VKR_итог. Развитие государственной контрактной системы в Московской области

• Название: Развитие государственной контрактной системы в Московской области
• Дата: 03.08.2022
• Размер: 1.59 Mb.
• Имя файла: VKR_итог.docx
• Тип: Реферат; #639910
• страница: 15 из 19

Заключение

Два последних десятилетия сфера государственных и муниципальных закупок претерпевает значительные изменения. Приняты многочисленные нормативно-правовые акты, регулирующие данную сферу, разработаны и введены в эксплуатацию информационные и автоматизированные системы управления и контроля за осуществлением закупочной деятельности, позволяющие сделать закупки максимально открытыми и доступными для всех участников- от заказчиков и исполнителей до контролирующих органов.

Научная новизна исследования заключается в совершенствовании текущей модели закупок в муниципальных образованиях г. о. Реутов, что позволит минимизировать затраты бюджета на отвлечение и необоснованное расходование бюджетных средств.

Цель данного исследования заключалась в изучении теоретических основ государственных и муниципальных закупок, оценке зарубежного опыта закупочной деятельности, проведении анализа технического обеспечение закупочной деятельности и эффективности организации закупок в г. о. Реутов, а также выявлении существующих проблем контрактной системы и предложение ряда мероприятий по её оптимизации и модернизации. Цель работы была достигнута, а именно:

1. 
   Проведен анализ теоретических основ организации государственных и муниципальных закупок, нормативно-правовых актов, регулирующих данную сферу;
   
2. 
   Изучены и раскрыты принципы контрактной системы;
   
3. 
   В полной мере рассмотрены и освещены этапы проведения государственных и муниципальных закупок - от планирования до заключения и исполнения контракта.
   
4. 
   Проведен анализ мероприятий по мониторингу, аудиту и контролю в закупочной деятельности - подробно изучены субъекты контроля, их полномочия, а также регламенты проведения проверок.
   
5. 
   Исследованы особенности государственных и муниципальных закупок в России и за рубежом на примере США, стран ЕС и Бразилии, выявлены преимущества зарубежной модели закупок, даны рекомендации их практического применения в Российской контрактной системе.
   
6. 
   Рассмотрены системы, обеспечивающие техническую реализацию закупочной деятельности (ЕАСУЗ, ЕИС, РТС-Тендер и Электронный магазин), изучены принципы их работы, выявлены технические недостатки и недоработки функционирования данных систем;
   
7. 
   Изучена организация закупочной деятельности в системе образования на примере городского округа Реутов.
   
8. 
   Проведен развёрнутый анализ закупочной деятельности в г. о Реутов по конкретным показателям, сделан вывод о эффективности управления закупками.
   
9. 
   Были выявлены проблемы технического и нормативно-правового обеспечения закупочной деятельности и разработаны конкретные предложения по оптимизации контрактной системы муниципальных закупок в г. о. Реутов в частности и в стране в целом:
   
10. 
    Выявлены проблемы, затрагивающие сферу нормативно-правового регулирования контрактной системы в части формирования понятийного аппарата, указаны слабые стороны и недоработки, предложены пути по оптимизации нормативно-правовой базы;
    
11. 
    даны конкретные предложения по решению кадровых вопросов и подготовке квалифицированных контрактных управляющих;
    
12. 
    выявлены проблемы в работе системы Электронный магазин в части затянутой процедуры заключения контракта, а также отсутствия санкций к недобросовестным участникам закупок, предложены меры по регулированию и упрощению данной процедуры;
    
13. 
    на примере планово-экономического отдела, Финансового органа и Комитета по управлению закупками г. о. Реутов даны конкретные предложения по корректному взаимодействию между данными системами обеспечения закупочной деятельности;
    
14. 
    выявлены недоработки и задержки в действиях Федеральной Антимонопольной службы в части рассмотрения жалоб, предложены меры по упрощению и оптимизации претензионного процесса;
    
15. 
    Даны рекомендации по оптимизации и повышению эффективности закупочной деятельности г. о. Реутов.
    
16. 
    Представленная в работе теория и практика государственных и муниципальных закупок с учетом вектора конкуренции от федерального антимонопольного органа позволяет по-новому взглянуть на развитие и регулирование данной системы, что позволяет выйти на новый уровень совершенствования административно-правового регулирования сферы закупок в РФ.
    
17. 
    На данный момент, в отличие от исследуемого опыта зарубежных закупок, ориентированностью которого является закупка товаров по оптимальной, а не минимальной цене, в РФ наблюдается тенденция к «максимальной экономии», что приводит к тому, что все участники закупок преследуют свои цели, не находя при этом точку удовлетворения общих интересов.
    
18. 
    Многие страны сменили вектор регулирования закупок с достижения максимальной экономии на качественное и полное удовлетворение нужд заказчика, то есть к партнерским отношениям, несомненные плюсы которых были рассмотрены в данной работе.
    
19. 
    Подводя итог вышеизложенному, необходимо отметить, что контрактная система находится на этапе становления и развития, в связи с этим, применение на практике мероприятий по оптимизации закупочной деятельности, которым посвящено данное исследование, позволит существенно повысить эффективность муниципальных закупок в г. о. Реутов в частности и в стране в целом.