дипломная работа регионы. Развитие малого предпринимательства в муниципальном
 Скачать 0.56 Mb.
|
  МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» Кафедра инновационных технологий управления в государственной сфере и бизнесе ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА (бакалаврская работа) На тему Развитие малого предпринимательства в муниципальном образовании Исполнитель ЛизуновВасилийСергеевич Руководитель кандидатэкономическихнаук,доцент ВыдринаЕвгенияОлеговна «К защите допускаю» Заведующий кафедрой  доктор экономических наук, профессор Фирова Ирина Павловна «»2018 г. 0  Санкт – Петербург 2018 Оглавление Стр. Введение 2 Малое предпринимательство и его роль в развитии экономики территории …………………………………………………………………….………………5 Сущность и значение малого бизнеса в функционировании территориальных хозяйственных систем 5 Формы и методы поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне 13 Экономическая оценка роли малого предпринимательства и тенденции его развития в рамках муниципального образования 22 Сравнительный анализ вклада малого бизнеса в развитие муниципальных образований в России и за рубежом 22 ООО «СЗКА» как перспективный элемент развития предпринимательства в муниципальном образовании 30 Обоснование направлений развития малого предпринимательства в муниципальных образованиях 36 Совершенствование механизма государственной поддержки малого предпринимательства на уровне муниципального образования 36 Обоснование эффективности предложенных мер по развитию малого предпринимательства в муниципальном образовании 44 Заключение 53 Список использованной литературы 55 Приложение 58 Введение В настоящее время при неустойчивой экономической ситуации в Российской Федерации усиливается интерес к отношениям муниципалитетов и частного бизнеса в целях решения совместных проблем. Вместе с тем изменяются функции и задачи муниципалитетов, это связанно с увеличением влияния частного сектора на экономику. Для полноценного развития необходимо чёткое взаимодействие муниципальных институтов и бизнеса. Хотелось бы отметить, что муниципалитет всегда занят выполнением своих функций, связанных с интересами граждан, в то время как бизнес постоянно занят наращиванием прибыли. Развивающийся союз бизнеса и муниципалитетов создаёт свои модели финансирования, методов управления и отношений собственности. Благодаря разным формам партнёрства возможно использование преимуществ двух сфер без значительных социальных перемен. Развитие предпринимательства должно быть одной из основных, если не самой главной, заботой местных властей, поскольку от уровня развития предпринимательства зависит наполняемость местного бюджета, а значит, выполнение социальных задач; от этого зависит занятость населения, соответственно: -улучшение социальной обстановки, снижение напряженности; развитие конкуренции влечет развитие технологий, а вместе с ним общее развитие общества; -Предприниматели, один из наиболее стабильных и устойчивых классов в обществе, его опора; наконец, предпринимательство - основа благотворительности и меценатства. Актуальность темы обусловлена тем, что темпы развития предпринимательства в первую очередь отражаются на состоянии социально- экономического развития на местах (регионов, муниципальных образований). Кроме того, это один из ведущих секторов, во многом определяющих темпы экономического роста, состояние занятости населения, структуру и качество валового национального (регионального) продукта, дохода местных бюджетов. Самый термин "предприниматель" был введен в научный оборот в 18 веке английским экономистом Ричардом Кантильоном, анализ понятия "предпринимательство" встречается уже в работах А. Смита, Ж. - Б. Сэя и других ученых. Качественно новую страницу в исследовании сущности предпринимательства внесли И. Шумпетер, М. Вебер, Д. Кларк и другие экономисты. В современной отечественной науке вопросы предпринимательства анализируются в работах А.И. Агеева, А.А. Аузана, А.В. Бусыгина, А.В. Виленского, Г.В. Горланова, Г.А. Егиазаряна, Ю.Н. Хачатурова, В.П. Черногородского, А.Г. Цыганова и других ученых. Цель данного исследования состоит в анализе деятельности органов местного самоуправления по развитию малого предпринимательства в муниципальном образовании и разработке практических рекомендаций по совершенствованию поддержки предпринимательской деятельности в г. Санкт-Петербург. В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи: -Определить в теоретическом аспекте экономическую сущность малого предпринимательства и направления его воздействия на развитие экономики региона и отдельных муниципалитетов; -Исследовать нормативно-правовые основы поддержки малого бизнеса в муниципальном образовании; -Проанализировать состояние малого бизнеса в муниципальном образовании городе Санкт-Петербург; Объектом исследования являются органы местного самоуправления, осуществляющие деятельность, по реализации различных форм поддержки малого предпринимательства. Предметом исследования являются способы развития малого бизнеса в муниципальном образовании. В основу исследования положен системный подход к изучаемым экономическим явлениям. На различных этапах работы использовались следующие методы: абстрактно-логический, монографический, экономико- статистический, расчетно-конструктивный и другие. Работа является комплексным исследованием недостаточно изученных аспектов функционирования малого предпринимательства в экономике муниципальных образований. Малое предпринимательство и его роль в развитии экономики территории Сущность и значение малого бизнеса в функционировании территориальных хозяйственных систем Малое предпринимательство как сложный и многообразный феномен современного мира, по-разному воздействует на региональную экономику. Но от характера, механизма и последствий этого влияния в значительной мере зависят перспективы выживания и развития российских регионов в современном экономическом пространстве. В реализации идеи регионального экономического развития российскому малому предпринимательству принадлежит важная роль. Малый бизнес выступает важной частью функционирования и социально-экономического развития территории. Он создает рабочие места, разрабатывает и внедряет новые технологии, максимально учитывает местные условия, проникает в невыгодные для крупных предприятий сферы, дает значительную часть регионального и местного валового продукта. Благодаря малому управленческому персоналу и простым организационным формам он обладает гибкостью к изменениям внешней среды, мобильностью управления, быстрой реакцией на требования потребителей. Пространственная картина распространения малого предпринимательства свидетельствует о крайней неравномерности его развития по регионам России. При этом региональное разнообразие условий функционирования малых предприятий привело к тому, что сформировалось два типа малого предпринимательства: центральный и провинциальный. Если малые предприятия, находящиеся в экономически активных регионах имеют большую свободу выбора видов предпринимательской деятельности, и соответственно форм их реализации, то положение провинциального малого предпринимательства очень сильно зависит от субъективных факторов регионального и локального значения [24]. Региональные различия в развитии малого бизнеса являются следствием разницы в региональных условиях формирования малого бизнеса и системы его государственной поддержки. Следует отметить, что в структуре управления федеральными округами нет ответственных за развитие данного сектора экономики, в то время как особенности малого предпринимательства (высокая смертность, недостаток финансовых ресурсов и др.) требуют специфических мер государственного воздействия. Кроме того, каждый регион формирует систему государственной поддержки малого предпринимательства исходя из представлений региональных чиновников, а значит данная система не является полной и не всегда может обеспечить необходимый уровень поддержки малому бизнесу [15]. Малый бизнес выступает важной частью функционирования и социально-экономического развития территории. Он создает рабочие места, разрабатывает и внедряет новые технологии, максимально учитывает местные условия, проникает в невыгодные для крупных предприятий сферы, дает значительную часть регионального и местного валового продукта. Благодаря малому управленческому персоналу и простым организационным формам он обладает гибкостью к изменениям внешней среды, мобильностью управления, быстрой реакцией на требования потребителей. Однако его развитие сопряжено с рядом трудностей: ограниченность ресурсов, большая зависимость от рыночной конъюнктуры, слабые кредитные возможности, подчинение целям крупных предприятий, большая длительность рабочей недели, слабая социальная защищенность работающих. Кроме того, для создания малого предприятия необходимо наличие оригинальной идеи, перспектив сбыта, профессиональной команды, возможности получения начальных инвестиций. С точки зрения муниципального менеджмента, малый бизнес выполняет функции: производителя (в т.ч. выпуск продукции по прямому «муниципальному» заказу); источника финансирования муниципальных программ (являясь, налогоплательщиком, плательщиком сборов и штрафов); инвестора (участие в реализации инвестиционных проектов, создание организационных форм собственности, проведение благотворительных акций работодателя (создание рабочих мест, в т.ч. для инвалидов через квотирование рабочих мест); участника решения социально-бытовых проблем населения (выплата зарплаты, содержание собственной социальной инфраструктуры и другие); истребителя ресурсов (использование природных, материальных, энергетических, трудовых и иных ресурсов территории); может быть источником экологического, финансового, социального или иного ущерба для территории [21]. В социально экономическом развитии муниципального образования особую роль играет малое предпринимательство. Именно эта форма бизнеса позволяет наиболее эффективно удовлетворять зачастую очень быстро изменяющийся спрос населения на разнообразные товары и услуги. Малые предприятия дополняют деятельность крупных и средних предприятий ориентирующихся на наиболее масштабные и емкие рынки сбыта. Малый бизнес создает рабочие места, разрабатывает и внедряет новые технологии, максимально учитывает местные условия. Кроме того, малый и средний бизнес является потенциально эффективным средством развития деловых и предпринимательских навыков у населения, повышения степени его адаптированности к рыночным отношениям. Позволяя гражданам стать собственниками не только своей рабочей силы, но и имущества, в том числе производственного назначения, бизнес создает базу для формирования среднего класса - социального слоя, способного обеспечить достаточное прогрессивное развитие общества, заинтересованного в демократии и социальной стабильности. Наряду с выше сказанным, отметим, и то, что малый и средний бизнес существенно повышает эффективность всей экономики, улучшает ее территориальную структуру так как и малый и средний бизнес может наиболее гибко реагировать на изменение потребительского спроса, может быстро и относительно безболезненно менять профиль своей деятельности в соответствии с колебаниями экономической конъюнктуры. Развитие малого и среднего бизнеса - критерий того, насколько конкурентным является формирующиеся в стране рыночное хозяйство. Чем более развита конкуренция, тем более справедливыми являются цены, тем меньше у государства или олигархов возможностей диктовать рынку свои условия, тем выше степень хозяйственной свободы каждого экономического агента, т.е. тем легче любому начать бизнес, найти себе нишу в общественном разделении труда - была бы только хорошая предпринимательская идея, и тем труднее, с другой стороны, удержаться на гребне успеха, тем быстрее вынуждены поворачиваться все, в том числе и тяжелые на подъем крупные предприятия. Таким образом, трудно переоценить значимость развития малого и среднего бизнеса для России, где он способен коренным образом и без существенных капитальных вложений расширить производство многих потребительских товаров и услуг (в первую очередь для беднейших слоев, составляющих большинство населения) с использованием местных источников сырья, решить проблему занятости, ускорить научно- технический прогресс. Основные признаки, характеризующие деятельность сегодняшних бизнесменов, можно отразить в виде схемы (см. рис.1.1). |