РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА. магистра. регион полит. Региональная налоговая политика и ее влияние на формирование налогового потенциала
 Скачать 280.46 Kb.
|
|
ЗАКЛЮЧЕНИЕ Н алоговая политика пр едставляет собой комплекс мер опр иятий, пр оводимых государ ством в области н алогов с целью р еализации осн овн ых н апр авлен ий социальн о-экон омического р азвития. Осн овн ая цель н алоговой политики - это н аиболее важн ый ор иен тир , котор ый н адлежит достигн уть субъекту в р езультате р азр аботки и р еализации собствен н ой н алоговой политики. Субъектами н алоговой политики выступают: Р оссийская Федер ация; субъекты Р Ф; гор ода, р айон ы, р айон ы в гор одах. Пр и пр оведен ии н алоговой политики субъекты могут воздействовать н а экон омические ин тер есы н алогоплательщиков, создавать такие условия их хозяйствован ия, котор ые н аиболее выгодн ы как для самих н алогоплательщиков, так и для экон омики в целом. Н алоговая политика - осуществлен ие экон омической политики государ ства с помощью н алоговых ин стр умен тов, н алоговых ставок, льгот и др . Н алоговая политика отр ажает ур овен ь государ ствен н ого вмешательства в экон омику. Н а сегодн яшн ем этапе н алоговая политика выступает одн им из н аиболее важн ых звен ьев экон омической политики Р оссии в целом, р егулир ующим экон омические пр оцессы в обществе. Успешн ое фун кцион ир ован ие н алоговой политики может достигаться за счет соотн ошен ия ее фун кций и ин тер есов государ ства и н алогоплательщиков. Отечествен н ая н алоговая система существен н о отличалась от общих н апр авлен ий р азвития мир овой н алоговой пр актики. Выбр ан н ая СССР политика «избавлен ия от н алогов» н е пр ин осила ожидаемых р езультатов. Н алоговая система в Р оссийской Федер ации пр актически была создан а в 1991 г., когда в декабр е этого года был пр ин ят пакет закон опр оектов о н алоговой системе. Ср еди н их: «Об осн овах н алоговой системы в Р оссийской Федер ации», «О н алоге н а пр ибыль пр едпр иятий и ор ган изаций», «О н алоге н а добавлен н ую стоимость» и др угие (введён с 01.01.92). Главн ым измен ен ием н алоговой системы стало то, что осн овн ыми н алогами, обеспечивающими осн овн ую часть доходов бюджета, стали н алог н а добавлен н ую стоимость, акцизы, н алог н а пр ибыль, подоходн ый н алог и н алог н а имущество, составляющие осн ову н алоговых систем большин ства стр ан мир а. Завер шающим этапом фор мир ован ия н алоговой системы в Р оссийской Федер ации 31 июля 1998 г. стало пр ин ятие пер вой части Н алогового кодекса Р оссийской Федер ации N 146 – ФЗ. 2 часть Н алогового кодекса Пр ин ята Государ ствен н ой Думой 19 июля 2000 года. Н алоговая политика н е может оставаться н еизмен н ой н а пр отяжен ии длительн ого пер иода. Это обусловлен о тем, что пр оисходят измен ен ия н а ур овн е экон омики стр ан ы и это пр иводит к соответствующим измен ен иям в н алоговой политике. Для того, чтобы добиться эффективн ого фун кцион ир ован ия н алоговой политики, н еобходимо адаптир овать ее к действующим условиям экон омики. Осн ован ием для вн есен ия измен ен ий в закон одательство о н алогах и сбор ах, котор ые р азр абатываются в соответствии с пр едусмотр ен н ыми в н ем положен иями, являются ежегодн ые "Осн овн ые н апр авлен ия р оссийской н алоговой политики", одобр ен н ые Пр авительством Р Ф. Н алоговая политика н а совр емен н ом этапе н апр авлен а н а совер шен ствован ие действующего закон одательства. Докумен т, содер жащий осн овн ые н апр авлен ия н алоговой политики н а дан н ый вр емен н ой пр омежуток, пр едставлен н ый Мин фин ом Р оссии, был одобр ен Пр авительством Р Ф С целью стимулир ован ия малого и ср едн его бизн еса пр едполагается, что: Физических лиц, котор ые н е являются ин дивидуальн ыми пр едпр ин имателями и пр и этом оказывают н екотор ые виды услуг др угим физическим лицам, освободить от уплаты Н ДФЛ и стр аховых взн осов. Н алоговая система один из главн ых элемен тов р ын очн ой экон омики. Он а выступает главн ым ин стр умен том воздействия государ ства н а р азвитие хозяйства, опр еделен ия пр иор итетов социальн ого и экон омического р азвития. Поэтому н еобходимо, чтобы н алоговая система Р оссии была адаптир ован а к н овым обществен н ым отн ошен иям, соответствовала мир овому опыту. В н овой н алоговой системе, исходя из Федер альн ого устр ойства Р оссии в отличие от пр едыдущих лет, более четко р азгр ан ичен ы пр ава и ответствен н ость соответствующих ур овн ей упр авлен ия (Федер альн ого и тер р итор иальн ого) в вопр осах н алогообложен ия. Введен ие местн ых н алогов и сбор ов, как дополн ен ие пер ечн я действующих Федер альн ых н алогов, пр едусмотр ен н ое закон одательством, позволило более полн о учесть р азн ообр азн ые местн ые потр ебн ости и виды доходов для местн ых бюджетов. И все же н овое н алоговое закон одательство н е в полн ой мер е подходит к н овым условиям. Его осн овн ые н едостатки следующие: излишн яя уплотн ен н ость, запутан н ость, н аличие большого количества льгот для р азличн ых категор ий плательщиков, н е стимулир ующих р ост эффективн ости пр оизводства, ускор ен ие н аучн о-техн ического пр огр есса, вн едр ен ие пер спективн ых техн ологий или увеличен ие выпуска товар ов н ар одн ого потр еблен ия. Действующее закон одательство фактически закр ыто по отн ошен ию к мир овому, н е стимулир ует пр ивлечен ие в н ар одн ое хозяйство ин остр ан н ых ин вестиций. Мир овой опыт свидетельствует, что н алоговое закон одательство н е застывшая схема, он о постоян н о измен яется, пр испосабливается к воспр оизводствен н ым пр оцессам, р ын ку. Н естабильн ость н аших н алогов, постоян н ый пер есмотр ставок, количества н алогов, льгот и т.д. н есомн ен н о, игр ает отр ицательн ую р оль, особен н о в пер иод пер ехода р оссийской экон омики к р ын очн ым отн ошен иям, а также пр епятствует ин вестициям как отечествен н ым, так и ин остр ан н ым. Н естабильн ость н алоговой системы н а сегодн яшн ий ден ь главн ая пр облема р ефор мы н алогообложен ия. Жизн ь показала н есостоятельн ость сделан н ого упор а н а чисто фискальн ую фун кцию н алоговой системы: обир ая н алогоплательщика, н алоги душат его, сужая тем самым н алогооблагаемую базу и умен ьшая н алоговую массу. Выдвигаемые р ефор матор ские пр едложен ия касаются в лучшем случае отдельн ых элемен тов н алоговой системы. Пр едложен ий же о пр ин ципиальн о ин ой н алоговой системе, соответствующей н ын ешн ей фазе пер еходн ого пер иода, пр актически н ет. И это н е случайн о, так как оптимальн ую н алоговую систему можн о р азвер н уть только н а сер ьезн ой теор етической осн ове, котор ой в Р оссии еще н ет... СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г. (принята всенародным голосованием) с учетом поправок РФ №2-ФКЗ от 05.02.2014. Налоговый кодекс РФ: часть 1 от 31.07.1998г. №146-ФЗ и часть 2 от 05.08.2000г. №117-ФЗ с изменениями на 29 сенября 2019 года (редакция, действующая с 1 ноября 2019 года) Базилевич, О. И. Н алоги и н алогообложен ие / О.И. Базилевич, А.З. Дадашев. - М.: Вузовский учебн ик, Ин фр а-М, 2019. - 288 c. Балихин а, Н .В. Фин ан сы и н алогообложен ие ор ган изаций: Учебн ик / Н .В. Балихин а, М.Е. Косов. - М.: Юн ити, 2018. - 400 c. Васильева, П.И. Влиян ие бюджетн о-н алоговой политики н а экон омический р ост Р оссии / П.И. Васильева // Аллея н ауки. 2017. Т. 1. № 8. С. 495-502. Власова, М.С. Н алоги и н алогообложен ие: Учебн ое пособие / М.С. Власова, О.В. Сухан ов. - М.: Кн оР ус, 2018. - 256 c. Вор ожбит, О.Ю. Н алоги и н алогообложен ие. Н алоговая система Р Ф: Учебн ое пособие / О.Ю. Вор ожбит, В.А. Водопьян ова. - М.: Р иор , 2016. - 160 c. Гер бер штейи С. Записки о Московских делах. Р оссия XV—XVII вв. глазами ин остр ан цев. Лен издат, 1986. С. 84. Гон чар ен ко Л. И. Н алоги и н алоговая система Р оссийской Федер ации: учебн ик и пр актикум для академ. бакалавр иата/ ответс. р едактор Л. И. Гон чар ен ко. — 2-е изд., пер ер аб. и доп. — Москва: Издательство Юр айт, 2019. — 524 с. Дадашев, А.З. Н алоги и н алогообложен ие в Р Ф. Учебн ое пособие / А.З. Дадашев, Д.А. Мешкова, Ю.А. Топчи. - М.: Юн ити, 2018. - 352 c. Дадашев, А.З. Н алоги и н алогообложен ие в Р Ф: Учебн ое пособие / А.З. Дадашев. - М.: Вузовский учебн ик, 2019. - 496 c. Дмитр иева, И.Н . Н алоги и н алогообложен ие: учебн ое пособие / И.Н . Дмитр иева. - Р н Д: Фен икс, 2017. - 587 c. Дор офеева, Н .А. Н алоговое админ истр ир ован ие. Учебн ик / Н .А. Дор офеева. - М.: Дашков и К°, 2014. - 208 c. Евстигн еев, Е. Н алоги и н алогообложен ие: Учебн ое пособие / Е. Евстигн еев. - СПб.: Питер , 2017. - 576 c. . Ефимова Е.Г., Е.Б. Поспелова. Н алоги и н алогообложен ие: Учебн ое пособие. - М.: МИИР , 2014 - 235с. Зар ук, Н .Ф. Н алоги и н |