Ректор учреждения образования Федерации профсоюзов Беларуси

• Название: Ректор учреждения образования Федерации профсоюзов Беларуси
• Дата: 03.07.2018
• Размер: 0.5 Mb.
• Имя файла: vst_isp_OTP_2018.doc
• Тип: Программа; #48275
• страница: 6 из 12

Тема 6. Право и власть в системе социального регулирования

Власть – это возможность одного субъекта оказывать давление на другого субъекта права.

Публичная власть – это власть, отделенная от общества, осуществляемая особыми организационными структурами, внешними по отношению к обществу.

Социальное (общественное) регулирование – это упорядочение (организация, регламентация) общественных отношений (поведения людей).

Регуляторы общественных отношений – совокупность определенных норм, упорядочивающих поведение людей или состояние иных объектов регулирования в различных сферах жизнедеятельности.

Существующие в современном обществе регуляторы по предмету регулирования подразделяются на две большие группы:

• 
  социальные
  
• 
  технические.
  

К техническим регуляторам относятся технические нормы. Техническая норма — правила эксплуатации технических средств и механизмов, регулирующие отношения между человеком и внешним миром (природой или техникой), которые не имеют социального содержания (Строительные нормы и правила, ГОСТы, Инструкции по эксплуатации бытовых приборов).

Социальные регуляторы (регуляторы общественных отношений):

• 
  право,
  
• 
  мораль,
  
• 
  этика,
  
• 
  религия,
  
• 
  корпоративные нормы и др.
  

Они регулируют общественные отношения путем воздействия на волевое поведение людей.

Социальное регулирование в целом принято делить на нормативное и ненормативное (казуальное или индивидуальное).

Нормативное регулирование воздействует на индивидуально-неопределенный круг лиц (то есть на всех людей).

Индивидуальное (ненормативное, казуальное) — воздействует на конкретного человека или поимённо определённую группу лиц.

Социальный регулятор как норма (мера, масштаб, образец), правило поведения, нормативное установление.

Признаки социальной нормы:

• 
  адресована индивидуально-неопределённому кругу лиц (одновременно всем людям);
  
• 
  регулирует наиболее типичные устойчивые общественные отношения;
  
• 
  рассчитано на неоднократное применение;
  
• 
  существует длительный заранее неопределённый период времени.
  
• 
  регулирует только общественные отношения, то есть отношения между людьми.
  
• 
  подкреплена мерами общественного воздействия, чтобы побудить людей ее исполнить.
  

Классификации социальных норм:

• 
  в зависимости от сферы действия и содержания (экономические, политические, организационные, этические и др.),
  
• 
  по способу формирования и их обеспечения (нормы морали, права, религиозные, корпоративные, обычаи),
  
• 
  по способам фиксации содержания (формально определенные и формально неопределенные, устные и письменные, явные и латентные),
  
• 
  в зависимости от социальной направленности (позитивные и негативные),
  
• 
  по способам образования (создаваемые сознательно и стихийные) и др.
  

Функции социальных норм:

• 
  регулятивная,
  
• 
  оценочная,
  
• 
  информационная и др.
  

Социальные нормы, регулирующие отношения между людьми в соответствии с представлением о добре и зле – это моральные нормы.

Социальные нормы, которые разрабатываются и принимаются государством, – это нормы права.

Правила поведения, сложившиеся вследствие фактического его применения в течение длительного времени – это обычаи (в отличие от правовых обычаев, они не санкционируются и не гарантируются государством).

Тема 7. Механизм правового регулирования

Правовое воздействие – как взятый в единстве и многообразии весь процесс влияния права на общественную жизнь, сознание и поведение людей. Структура механизма правового воздействия в себя включает: механизм правового регулирования, правовое сознание, правовая культура, правотворческий процесс и др. Правовое воздействие – это более широкое понятие в сравнении с понятием «правовое регулирование».

Механизм правового регулирования – это важнейший элемент механизма правового воздействия. Итак, правовое регулирование – это специфическое воздействие на общественные отношения, которое осуществляется посредством закрепления за участниками этих отношений (гражданами, учреждениями, организациями) определенных юридических прав и обязанностей. Иными словами, это осуществление при помощи права всей системы правовых средств воздействия на общественные отношения, на поведение людей. В свою очередь, механизм правового регулирования – это единая система правовых средств, при помощи которых обеспечивается результативное правовое воздействие на общественные отношения.

Элементы механизма правового регулирования: нормы права, юридические факты, акты применения норм права, правовые отношения, акты реализации прав и обязанностей.

Стадии механизма правового регулирования:

• 
  регламентация общественных отношений,
  
• 
  возникновение субъективных прав и юридических обязанностей,
  
• 
  реализация норм права.
  

Способы правового регулирования:

• 
  запрет,
  
• 
  дозволение,
  
• 
  обязывание.
  

Методы правового регулирования:

• 
  императивный (авторитарный) – это способ регулирования на началах субординации с применением властных приемов регламентации отношений, в рамках которого нет возможности для выбора варианта поведения, последний точно предписан либо запрещен.
  
• 
  диспозитивный (автономный, частно-правовой) - это способ регулирования отношений между равноправными участниками, предоставляющий возможность последним выбирать форму своих взаимоотношений, урегулированных нормами права.
  

Типы правового регулирования:

• 
  общедозволительный (разрешено все, что не запрещено законом),
  
• 
  разрешительный (запрещено все, что не разрешено законом).