196- Обществознание. ЕГЭ-учебник_Баранов, Шевченко_2014 -480с(1). Роль учебного пособия в подготовке к егэпо обществознанию
 Скачать 1.86 Mb.
|
|
Судебные способы, используемые гражданами — Обращение граждан в суды общей юрисдикции. Нарушенные эколо гические права восстанавливаются путём вынесения решения, например: • в возмещении вреда, причинённого здоровью или имуществу физическо го лица экологическим правонарушением или стихийным бедствием; • об обязании уполномоченного органа власти представить гражданину за прошенную информацию о состоянии окружающей среды; • об отмене решения органа власти о запрете на проведение митингов и иных массовых мероприятий экологического характера и др.; — Обращение граждан в арбитражный суд, если имеют место следую щие факты, например: • отказ специально уполномоченного органа в выдаче лицензии на приро допользование; • нарушение одной из сторон договора, например, страховщиком по дого вору об экологическом страховании своих обязанностей и др. Экономические способы, используемые государством — Планирование и финансирование природоохранных мероприятий. — Установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и разме щение отходов. — Введение экологического нормирования — закреплённых в нор мативных правовых документах экологических критериев (норма тивов) предельно допустимого химического, физического и биологи ческого воздействия на окружающую среду. Нормативы качества — это нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ и предельно допустимых уровней вредных физических воздействий. Нормативы устанавливают пределы допустимых выбросов и сбросов вред ных веществ для различных источников воздействия на окружающую среду. — Установление нормативов платы и размеров платежей за использова ние природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окру жающую природную среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия. — Предоставление юридическим и физическим лицам налоговых, кредит ных и иных льгот при внедрении ими малоотходных и ресурсосберегающих технологий, нетрадиционных видов энергии. — Возмещение вреда, причинённого окружающей природной среде и здо ровью человека 382 5.13. Международное гуманитарное право (международная защита прав человека в условиях мирного и военного времени) Международное гуманитарное право — совокупность норм, определяющих единые для международного сообщества права и свободы человека, устанавливающих обязательства государств по закреплению, обеспечению и охране этих прав и свобод и предоставляющих индивидам юридические возмож ности для их реализации и защиты. Источники современногомеждународного гуманитарного права • Всеобщая Декларация прав человека 1948 г. • Международный пакт 1966 г. о гражданских и политических правах. • Международный пакт 1966 г. об экономических, социальных и культур ных правах. • Конвенция 1979 г. о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. • Международная конвенция 1965 г. о ликвидации всех форм расовой дис криминации. • Конвенция Содружества Независимых Государств 1995 г. о правах и ос новных свободах человека. • Женевские конвенции 1949 г. о защите жертв войны. • Другие многосторонние и двусторонние международные акты, многие из которых ратифицированы РФ Принципы международного гуманитарного права • Равноправие и самоопределение народов. • Суверенное равенство государств. • Уважение прав человека. • Невмешательство во внутренние дела. • Обязанность государства при всех обстоятельствах разрешать любые разногласия мирными средствами. • Ответственность государства за агрессию и другие международные пре ступления (геноцид, расовая дискриминация, апартеид и др.). • Международная уголовная ответственность индивидов Основные понятия: международное гуманитарное право, ос новные положения международного гуманитарного права, прин ципы международного гуманитарного права, источники совре менного гуманитарного права, основные нормы международного гуманитарного права, Европейский суд по правам человека, ос новные механизмы, используемые международными органами, осу ществляющими контроль за соблюдением прав человека 383 Окончание табл. Основные положения международного гуманитарного права • Защита лиц, которые прекратили принимать участие в вооружённом конфликте: раненые, больные, потерпевшие кораблекрушение, военно пленные. • Предоставление защиты людям, которые непосредственно не являлись участниками военных действий: гражданское население, медицинский и ду ховный персонал. • Предоставление защиты объектам, которые не используются в военных целях: жилые дома, школы, места отправления культа и др. • Запрещение применения средств и методов ведения военных действий, при использовании которых не проводятся различия между гражданскими и военными лицами и объектами, и которые причиняют им значительные повреждения и страдания Основные нормы международного гуманитарного права, применяемого в период вооружённых конфликтов • Лица, вышедшие из строя, а также лица, которые непосредственно не принимают участия в военных действиях (гражданское население), имеют право на уважение к их жизни, а также на физическую и психическую не прикосновенность. • Взятые в плен участники боевых действий (так называемые комбатан ты) и гражданские лица должны быть защищены от любых актов насилия. Стороны в конфликте обязаны всегда проводить различия между граждан ским населением и комбатантами с тем, чтобы щадить гражданское насе ление и гражданские объекты. Нападение должно быть направлено только против военных объектов. • Запрещается убивать или наносить увечья противнику, который сдался в плен или прекратил принимать участие в военных действиях. • Раненых и больных следует подбирать, и им должна быть оказана меди цинская помощь. • Каждый имеет право на основные судебные гарантии. Никто не может подвергаться физическим или психологическим пыткам, телесным наказа ниям, жестокому или унизительному обращению. • Ограничивается право сторон в конфликте и их вооружённых сил выби рать средства и методы ведения войны. Запрещается применять оружие и методы ведения военных действий, способные причинить излишние разру шения или чрезмерные страдания 384 Система международной защиты прав человека Название международ ной организа ции Организация Объединенных Наций (ООН) Совет Европы Организация по безопасно сти и сотрудни честву в Евро пе (ОБСЕ) Год образова ния 1945 1950 1994 1 Органы, упол номоченные рассматри вать вопросы о нарушении прав человека • Генеральная Ассамблея ООН. • Третий комитет ООН (готовит проекты резолю ций по гуманитарным воп росам). • Комиссия по павам че ловека при Экономичес ком и социальном совете ООН (ЭКОСОС). • Комитет по конвенциям и рекомендациям ЮНЕСКО. • Комитет по правам че ловека. • Комитет по ликвидации расовой дискриминации. • Комитет против пыток. • Комитет по правам ре бёнка. • Верховный комиссар ООН по правам человека • Европейский суд по правам человека — основной ор ган по защите этих прав в мирное время. • Комитет ми нистров Сове та Европы. • Комиссар Совета Евро пы по правам человека — Наблюда тели ОБСЕ Основные механизмы, используемые международными органами, осуществляющими контроль за соблюдением прав человека Рассмотрение жалоб, которые представляются комитету или комиссии; затем контрольный орган выносит решение, ожидая, что соответствующее государство его исполнит, хотя никакой правоприменительной процедуры для этого не существует 1 Начала свою работу в 1973 г. и до 1994 г. именовалась как Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. 385 5.14. Споры и порядок их рассмотрения Спор — формально признанное неурегулированное разно гласие между субъектами права по вопросам применения зако нодательства и иных нормативных правовых актов, прав и обязанностей сторон, действий и решений органов власти, должностных лиц (в том числе негосударственных служащих). Спор возникает из трудовых, гражданских, семейных и других право отношений. Трудовой спор — спор, возникающий между работником и администрацией предприятия (работодателем), по вопросам применения законодательных и иных нормативных правовых актов о труде, коллективного договора и других соглашений о труде, а также по вопросам выполнения условий трудового договора (контракта). Окончание табл. Судебные дела. В мире только три постоянных суда являются органами, осуществляющими контроль за соблюдением прав человека: — Европейский суд по правам человека (в него может обратиться любой человек, находящийся под юрисдикцией страны, являющейся членом Со вета Европы. С 1998 г. его защита распространяется на граждан РФ); — Межамериканский суд по правам человека; — Международный уголовный суд (рассматривает преступления против человечества) Процедура представления докладов самими государствами, содержа щих информацию о том, как права человека соблюдаются на национальном уровне; доклады открыто обсуждаются, в том числе и неправительственны ми организациями, которые параллельно составляют свои альтернативные доклады Основные понятия: спор, трудовой спор, индивидуальный трудовой спор, коллективный трудовой спор, гражданско право вой спор, семейно правовой спор, международный спор, порядок разрешения спора, формы разрешения спора 386 Гражданско правовой спор — спор, возникающий между субъектами гражданского права по вопросам имущественных и личных (неимущественных) отношений. Семейно правовой спор — спор, возникающий между суп ругами, родителями, детьми, родственниками по поводу лич ных взаимоотношений и имущественных отношений, сложив шихся между ними. Международный спор — формально признанное разногла сие субъектов международного права, возникающее по вопро су факта или права. Виды трудовых споров Причины возникновения Возможные пути разрешения Индивидуальный трудовой спор — неурегулированные разногласия между ра ботодателем и ра ботником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, со держащих нормы тру дового права, коллек тивного договора, со глашений, трудового договора Несогласие работника с начислением зарплаты, с переводом на другую ра боту, наложением на него взыскания, изменением условий труда и т. п. Рассмотрение комиссиями по трудовым спорам; в суде Коллективный тру довой спор — неурегу лированные разногла сия между работника ми и работодателем Установление и измене ние условий труда (вклю чая заработную плату), заключение, изменение и выполнение коллектив ного трудового договора, соглашений, а также от каз работодателя учесть мнение выборного пред ставительного органа ра ботников при принятии актов, содержащих нор мы трудового права Рассмотрение при мирительной ко миссией; посред ником; трудовым арбитражем 387 5.15. Основные правила и принципы гражданского процесса 1 2 Гражданский процесс (гражданское судопроизводство) — урегулированная нормами гражданского процессуального пра ва процессуальная деятельность и связанные с ней процессу альные правоотношения, возникающие при рассмотрении и разрешении гражданских дел в суде. Порядок разрешения спора — комплекс внутренне согласованных предусмотренных законом мер по защите субъективных прав и за конных интересов Формы разрешения спора Самозащита (например, необходимая оборона, крайняя необходи мость) Административный порядок 1 : рассмотрение спора осуществляет ся вышестоящими органами или должностными лицами Урегулирование спора, т. е. его завершение сторонами путём взаим ных уступок (например, мировое соглашение) Судебный порядок 2 — основной способ защиты нарушенных и оспо ренных прав 1 См. 5.11. Особенности административной юрисдикции (с. 375–378). 2 См. 5.15. Основные правила и принципы гражданского процесса (с. 387–391). Основные понятия: гражданский процесс (гражданское су допроизводство), основные принципы гражданского судопроиз водства, участники (субъекты) гражданского процесса, истец, ответчик, стадии (этапы) гражданского процесса, исполни тельный лист, основные дела, рассматриваемые гражданским су допроизводством, судебный приказ 388 Основные принципы гражданского судопроизводства Участники (субъекты) гражданского процесса • Суд, без которого невозможен гражданский процесс. • Лица, участвующие в деле, — это прежде всего стороны в споре: истец, предъявляющий требования; ответчик, к которому требования предъявляются; а также лица, по чьей инициативе возбуждаются дела, возникающие из публичных правоотно шений, и дела особого производства. • Лица, способствующие (помогающие) осуществлению право судия по гражданским делам: свидетели, эксперты, переводчики, специалисты. • Третьи лица (т. е. лица, имеющие собственный интерес в деле): прокурор и лица, которые вправе выступать в защиту других лиц либо в защиту государственных или общественных инте ресов, например представитель органа опеки и попечительства в споре о детях. Наименование принципа Его содержание Осуществление правосу дия только судом Никакая другая ветвь государственной власти не имеет правомочия на осуще ствление правосудия Равенство всех перед за коном и судом Равенство прав и свобод человека и граж данина, равенство юридических обязан ностей, равные основания юридической ответственности Независимость судей Судья подчиняется только требованиям Конституции РФ и федеральному закону Гласность судебного раз бирательства Разбирательство дел во всех судах открытое Состязательность и равноправие сторон Суд обязан сохранять объективность и беспристрастность, руководить процес сом, а стороны обладают равными права ми участвовать в процессе, доказывать свою правоту, т. е. состязаться, в ходе судебного разбирательства Обязательность судеб ных постановлений Постановления суда обязательны для всех органов власти, должностных лиц, организаций и граждан 389 Стадии (этапы) гражданского процесса Наименование стадии Её сущность Начало гражданско го судопроизводства (возбуждение дела) Заинтересованное лицо в соответствии с установ ленными правилами обращается в суд с исковым заявлением. Судья решает вопрос о принятии либо отказе в при нятии заявления Подготовка дела к судебному разбира тельству Судья и лица, участвующие в деле, решают вопро сы по уточнению фактических обстоятельств дела, представлению необходимых доказательств и др. Судебное разбира тельство Является центральной стадией гражданского процесса. Проводится исключительно в форме судебного за седания, которое включает следующие этапы: — подготовительный — судья открывает засе дание и объявляет, какое дело подлежит рассмот рению (слушанию), разъясняет сторонам их права и обязанности; — рассмотрение дела по существу — доклад дела председательствующим судьёй; предложение сторонам примириться, изложение истцом, ответ чиком своих позиций по делу; исследование доказа тельств; предоставление прокурором и органами государственного управления заключения по делу; — судебные прения — выступления лиц, участву ющих в деле, и их представителей, в которых они подводят итог исследованию доказательств и рас смотрению дела в целом; — постановление и оглашение решения — судья зачитывает текст решения и разъясняет по рядок и сроки его обжалования. Решение вступает в законную силу: — через 10 дней или с момента его вынесения, ес ли в данный срок оно не было обжаловано: не была подана кассационная (от лат. cassatio — отмена, уничтожение), апелляционная (от лат. appellatio — обращение, жалоба) жалоба; — с момента вынесения судом вышестоящей ин станции определения об оставлении кассационной (апелляционной) жалобы без удовлетворения, а ре шения — без изменения 390 Окончание табл. Наименование стадии Её сущность Пересмотр судебных постановлений, не вступивших в закон ную силу, в кас сационном (апелля ционном) порядке Обжалование решений, не вступивших в законную силу, проводится в апелляционном или кассацион ном порядке. Апелляция предусмотрена только для решений ми рового судьи и рассматривается районным судом. Решение районного суда обжалуется в вышестоя щий суд. Суд заново исследует и фактическую, и правовую сторону дела. Кассационная инстанция не устанавливает фак ты, главная её задача — проверить законность и обоснованность решений и определений, выне сенных судом первой или апелляционной инстан ции. По результатам рассмотрения выносится оп ределение, которое вступает в законную силу не медленно Пересмотр судебных постановлений, всту пивших в законную силу, в порядке судеб ного надзора Задача суда надзорной инстанции: дополнительные гарантии защиты прав и законных интересов граж дан и организаций; обеспечение единообразного применения закона. Основанием для отмены судебного акта является существенное нарушение норм права Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам ре шений, определений и постановлений су да, вступивших в за конную силу, по вновь открывшимся обстоя тельствам Проводится судом, который рассматривал дело по первой инстанции, по заявлению заинтересованной стороны или по представлению прокурора. Основаниями для пересмотра решений, определе ний и постановлений по вновь открывшимся об стоятельствам являются: — существенные для дела обстоятельства, кото рые не были и не могли быть известны заявителю; — заведомо ложные показания свидетеля; — преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей; — отмена судебного либо иного акта, положенного в основание данного решения или определения суда Исполнительное производство Вступившее в законную силу судебное решение должно быть исполнено обязанным лицом — должником. Оформляется |