196- Обществознание. ЕГЭ-учебник_Баранов, Шевченко_2014 -480с(1). Роль учебного пособия в подготовке к егэпо обществознанию
 Скачать 1.86 Mb.
|
|
Принципы юридической ответственности Наименование принципа Его сущность Законность Привлекать к юридической ответственности могут только компетентные органы в строго ус тановленном законом порядке и на предусмот ренных законом основаниях Справедливость Ответственность несёт тот, кто совершил пра вонарушение. Вид и мера наказания зависят от тяжести пра вонарушения. Закон, устанавливающий ответственность или усиливающий её, не имеет обратной силы. Если вред, причинённый нарушителем, имеет обратимый характер, юридическая ответствен ность должна обеспечить его восполнение Неотвратимость наступления Без законных оснований никто не может быть освобождён от ответственности и наказания ни под каким предлогом Целесообразность Недопустимо освобождение нарушителя от от ветственности без законных оснований под предлогом тяжести, целесообразности, эффек тивности, политических, идеологических и дру гих неправовых мотивов Индивидуализация наказания Обеспечивается возможностью избрания раз личных средств правового воздействия с учётом характера и степени общественной опасности совершённого противоправного деяния, лич ности виновного, обстоятельств, предусмот ренных законом в качестве смягчающих или отягчающих ответственность и др. 352 Основные виды юридической ответственности Окончание табл. Наименование принципа Его сущность Ответственность за вину Ответственность может наступать только при наличии вины правонарушителя, которая озна чает осознание лицом недопустимости (противоправности) своего поведения и вызванных им последствий Недопустимость удвоения ответственности За одно преступление виновный может быть наказан только один раз Наименование вида За что наступает Кто возлагает В каких формах реализуется Материаль ная За ущерб, при чинённый пред приятию, учреж дению, органи зации Администрация предприятия, учреждения, организации Штраф Дисципли нарная За дисциплинар ные проступки (правонаруше ния) Уполномочен ное на то лицо Предупрежде ние, выговор, строгий выговор, увольнение Гражданско правовая За гражданские проступки (пра вонарушения) Суд, админист ративный орган Полное возме щение вреда, штраф Админи стративная За администра тивные проступ ки (правонару шения) 1 1 1 См. 5.11. Особенности административной юрисдикции (с. 375–378). Администра тивные комис сии, суды, орга ны внутренних дел, таможен ные органы и т. д. Предупрежде ние, штраф, ли шение специаль ного права, кон фискация, административ ный арест и т. п. Уголовная За преступления Суд Лишение свобо ды, исправитель ные работы, кон фискация иму щества и т. п. 353 Функции юридической ответственности 1 2 5.4. Конституция Российской Федерации. Основы конституционного строя РФ Наименование функции Её сущность Карательная Реакция общества в лице государства на вред, причинённый правонарушителем. Прежде всего это его наказание Превентивная (от лат. praeventus — предупреж дающий, предохранитель ный) (предупредительная) Наказание правонарушителя является средством предупреждения (превенции) совершения новых правонарушений Воспитательная Своевременное и неотвратимое наказание виновных → повышение ответственности и дисциплины граждан, активизация их тру довой деятельности → укрепление за конности 1 и правопорядка 2 Правовосстановительная (компенсационная) Меры юридической ответственности на правлены не на формальное наказание ви новного, а на то, чтобы обеспечить нару шенный интерес общества, пострадавшего от правонарушения субъекта, восстановить нарушенные противоправным поведением общественные отношения Организующая (регулятив ная) Сам факт существования и неотвратимости наказания обеспечивает организующие на чала в деятельности общества 1 Законность — это неукоснительное исполнение законов и соот ветствующих им других нормативных правовых актов всеми органами государства, должностными и иными лицами. 2 Правопорядок — установленный в обществе порядок отноше ний, основанный на точном исполнении закона и отвечающий его требованиям. Основные понятия: Конституция Российской Федерации, структура Конституции РФ, отличие Конституции РФ от дру гих нормативных правовых актов, функции Конституции РФ, конституционный строй РФ, принципы (основы) конституцион ного строя РФ 354 Конституция (от лат. constitutio — установление, устройство) Российской Федерации — это Основной закон России, закреп ляющий основы конституционного строя, организации госу дарственной власти и взаимоотношений между гражданином, обществом и государством. Конституция РФ была принята 12 декабря 1993 г. всенарод ным голосованием. Структура Конституции РФ: преамбула (вступительная часть) и два раздела. В преамбуле провозглашается, что народ России принимает данную Конституцию; закрепляются демократические и гуманисти ческие ценности; определяется место России в современном мире. Первый раздел Конституции РФ Второй раздел Конституции РФ содержит заключительные и переходные положения: о введении Конституции в действие и соот ветственно прекращении действия прежней Конституции; о соотно шении Конституции и Федеративного договора; о порядке примене ния законов и иных нормативных правовых актов, действовавших до вступления в силу настоящей Конституции; об основаниях, на кото рых продолжают действовать ранее образованные органы. № главы Название главы (конституционные статьи) 1 Основы конституционного строя (статьи 1—16) 2 Права и свободы человека и гражданина (статьи 17—64) 3 Федеративное устройство (статьи 65—79) 4 Президент Российской Федерации (статьи 80—93) 5 Федеральное Собрание (статьи 94—109) 6 Правительство Российской Федерации (статьи 110—117) 7 Судебная власть (статьи 118—129) 8 Местное самоуправление (статьи 130—133) 9 Конституционные поправки и пересмотр Конституции (статьи 134—137) 355 Отличие Конституции РФ от других нормативных правовых актов Имеет учредитель ный характер В Конституции РФ воплощена учредительная власть народа, который является носителем су веренитета и единственным источником власти Обладает высшей юридической силой Об этом прямо сказано в ст. 15 Конституции РФ. Кроме того, в ней подтверждается тот факт, что Конституция имеет прямое действие и применя ется на всей территории России. Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Основному за кону Имеет всеохватыва ющий характер Конституция РФ распространяется на все сфе ры жизни общества (экономическую, социаль ную, политическую, духовную), в рамках кото рых она регулирует базовые основы обще ственных отношений Является основой для всех иных источников права Принципы и положения Конституции РФ игра ют направляющую роль для всей системы права и системы законодательства РФ Отличает особый порядок охраны Ст. 80 (ч. 2) Конституции РФ устанавливает, что Президент России является её гарантом. Конституционный суд РФ — это орган, специ альной задачей которого является правовая ох рана Конституции РФ Характеризует осо бый, усложнённый по рядок пересмотра и внесения поправок Пересмотру подлежат лишь положения 1 й, 2 й и 9 й глав Конституции России, но они не могут быть пересмотрены Федеральным собра нием. Внесение же поправок направлено на из менение глав 3—8 Конституции РФ, что входит в компетенцию российского парламента. Субъекты права на внесение предложений о поправках и пересмотре положений Кон ституции РФ: Президент РФ, Совет Федера ции, Государственная Дума, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, группа численностью не менее 1 / 5 членов Совета Федерации или депутатов Го сударственной Думы 356 Функции Конституции РФ Конституционный строй РФ — это система социальных, экономических и политико правовых отношений, устанавли ваемых и охраняемых Конституцией РФ и другими конститу ционно правовыми актами государства. Принципы (основы) конституционного строя РФ Наименование функции Её сущность Политическая Определяет устройство государственной власти в РФ, закрепляет политическое многообразие Правовая Выступает ядром правовой системы РФ, учреждает основополагающие правовые положения, являющие ся исходными и определяющими для различных отрас лей права. Стягивает действующее законодательство в единую целостную систему, придавая ему согласован ный характер. Обеспечивает упорядочение и надлежа щее правовое регулирование общественных отноше ний с помощью системы взаимосвязанных и внутренне соподчинённых нормативных правовых актов госу дарства Гуманистическая Воплощает общечеловеческие ценности, закрепляет права и свободы, характерные для цивилизованного общества, объявляет составной частью правовой сис темы государства общепризнанные принципы и нормы международного права Учредительная Устанавливает определённый порядок в государстве, создаёт систему институтов и органов власти РФ Мировоззренчес кая Способствует формированию правового сознания населения — совокупности знаний о праве, взгля дов на право, отношений к праву и оценок права Наименование принципа Его содержание Суверенитет народа Признание народа единственным источником власти, возможность осуществлять эту власть в соответствии с его суверенной волей и корен ными интересами. Народ принимает реальное участие в управлении делами общества и госу дарства 357 Продолжение табл. Наименование принципа Его содержание Признание человека, его прав высшей цен ностью Соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является главной обязанностью государства Федерализм 1 Децентрализация государственной власти, обеспеченная разграничением властных полно мочий между РФ, её субъектами и органами местного самоуправления Республиканская форма правления Избрание или назначение высших органов власти на определённый срок; сфера компетен ции органов власти — разграничена Разделение властей Законодательство, исполнение законов и конт роль за соблюдением законности осуществля ются относительно независимыми друг от друга органами государственной власти при невме шательстве и строгом разграничении их полно мочий Правовое государство Установление верховенства закона в обще ственной жизни, существование системы соци ального контроля над властью и наличие эффективных механизмов, гарантирующих правовую защищённость личности и обеспечи вающих ей активное и беспрепятственное ис пользование конституционных прав и свобод Демократическое государство Признание и обеспечение суверенитета народа, прав и свобод человека и гражданина Социальное государство Создание экономических и юридических усло вий, обеспечивающих достойную жизнь и сво бодное развитие человека, осуществление ком плекса мер по поддержанию социально неиму щих групп Светское государство Отсутствие государственной религии; ни одно вероучение не признаётся обязательным или предпочтительным Политический плюрализм Установление запрета на признание какой ли бо идеологии в качестве официальной (гла венствующей). 1 См. 4.15. Федеративное устройство России (с. 311–313). 358 5.5. Законодательство РФ о выборах 1 1 Избирательное право является частью конституционного права. Особенности выборов в России • Отсутствие минимального порога явки избирателей в день го лосования для признания выборов состоявшимися. • Пропорциональная избирательная система при выборах депу татов в Государственную Думу, мажоритарная избирательная систе ма при выборах Президента РФ. • Процентный барьер для прохождения партий в Государствен ную Думу: 7% — барьер для формирования фракции; от 6–7% го лосов избирателей — 2 мандата; 5% — 1 мандат. • Выборы глав субъектов РФ органами законодательной власти субъектов РФ по представлению Президента РФ. • В выборные органы местного самоуправления может быть из бран гражданин, достигший 18 лет. Окончание табл. Наименование принципа Его содержание Политический плюрализм Утверждение в обществе политического много образия, провозглашение свободы политичес ких мнений и действий, легальная возможность для создания и деятельности оппозиции. Осно ва для утверждения в стране многопартийности Многообразие и рав ноправие форм соб ственности Признание различных форм собственности (го сударственной, частной, муниципальной и др.). Равная защита собственности любой формы 1 См. 4.10. Избирательная кампания в РФ (с. 294–298). Избирательное право — совокупность юридических норм, регу лирующих порядок выборов представительных органов и вы борных должностных лиц государства, а также органов местно го самоуправления Активное Пассивное Право избирать (с 18 лет) Право быть избранным Основные понятия: избирательное право, активное избира тельное право, пассивное избирательное право 359 Субъекты_гражданского_права'>5.6. Субъекты гражданского права Способность быть субъектом гражданского права определяется гражданской правоспособностью и гражданской дееспособ ностью. Субъекты гражданского права — это участники правоотноше ний, на которых распространяют своё действие нормы гражданс кого права Физические лица: граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства Юридические лица: организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении имущество и от вечают по своим обязательствам этим имуществом, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные не имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде Публично правовые образования: Российская Федерация, субъек ты РФ, муниципальные образования Субъекты граждан ского права Гражданская правоспособ ность — это способность субъекта иметь граждан ские права и нести обязан ности гражданина Гражданская дееспособ ность — это способность субъекта своими действия ми приобретать и осуще ствлять гражданские пра ва и создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их Возникает Прекращается Возникает Прекращается Физичес кое лицо С рождения В связи со смертью С 18 лет В связи со смертью Юриди ческое лицо С момента создания С момента пре кращения суще ствования (ре организация или ликвидация) С момента создания С момента пре кращения су ществования (реорганизация или ликвидация) Основные понятия: субъекты гражданского права, физичес кое лицо, юридическое лицо, гражданская правоспособность, гражданская дееспособность, уровни дееспособности граждан РФ 360 Права, составляющие содержание гражданской правоспособности • Иметь имущество на праве собственности. • Наследовать имущество. • Заниматься предпринимательской и иной, не запрещённой за коном деятельностью. • Создавать юридические лица как самостоятельно, так и сов местно с другими лицами. • Совершать любые не запрещённые законом сделки. • Выбирать место жительства. • Иметь авторские права, иные охраняемые законом результаты интеллектуальной деятельности. • Иметь иные имущественные и личные неимущественные права 1 1 Уровни дееспособности граждан РФ 1 См. 5.8. Имущественные и неимущественные права (с. 365–366). Уровни дееспособности Особенности проявления Полностью недееспособные (малолетние) Не могут приобретать права и обязан ности; от их имени выступают их закон ные представители (родители, опеку ны и т. д.). В порядке исключения малолетние в возрасте от 6 до 14 лет могут со вершать мелкие бытовые сделки Полностью недееспособные по состоянию здоровья Не могут приобретать права и обязан ности; им назначается опекун, который совершает все сделки. Гражданин, страдающий психическим расстрой ством, может быть объявлен недееспо собным только по решению суда Частично дееспособные (от 14 до 18 лет) Участвуют в гражданском обороте са мостоятельно и от своего имени, но с письменного согласия своих родителей или опекунов. Распоряжаются заработком, стипенди ей и иными доходами. Осуществляют авторские и изобрета тельские права. Компенсируют причинённый вред сво им имуществом 361 5.7. Организационно правовые формы и правовой режим предпринимательской деятельности Окончание табл. Уровни дееспособности Особенности проявления Ограниченно дееспособные (злоупотребляющие спиртным или наркотическими веще ствами) Ограничение в дееспособности осу ществляется по решению суда. Самостоятельно совершают мелкие бытовые сделки. Несут ответственность за причинение вреда Полностью дееспособные (достигшие 18 лет; вступившие в брак до достижения 18 летнего возраста; получившие эмансипа цию (от лат. emancipatio — освобождение от зависимости, подчинённости): достигший 16 лет, работающий по трудо вому договору или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимающийся предпринимательской деятель ностью) Самостоятельно несут гражданско правовую ответственность за свои деяния |