Главная страница
Навигация по странице:

  • 1. Внешнеэкономические связи и их формы. Прогнозирование развития внешнеэкономической деятельности Внешнеэкономические связи (ВЭС)

  • Экспорт

  • Импорт

  • Пассивное прогнозирование

  • Активное прогнозирование

  • 2. Определение эффективности внешнеэкономической деятельности

  • Эффект производителей экспортной продукции

  • Эффективность экспорта продукции

  • Эффект потребителей импортных товаров

  • Эффективность импорта продукции

  • 3. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности

  • Внешнеэкономическая поли

  • Тарифное

  • Адвалорные

  • Смешанные

  • Нетарифное регулирование

  • Политика привлечения иностранных инвестиций

  • 14. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛЕЙ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА План лекции

  • 1. Промышленный комплекс, особенности прогнозирования и планирования его развития

  • Курс лекций Прогн и план. С. А. Касперович прогнозирование и планирование экономики


    Скачать 1.07 Mb.
    НазваниеС. А. Касперович прогнозирование и планирование экономики
    АнкорКурс лекций Прогн и план.pdf
    Дата16.12.2017
    Размер1.07 Mb.
    Формат файлаpdf
    Имя файлаКурс лекций Прогн и план.pdf
    ТипКурс лекций
    #11775
    страница16 из 18
    1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   18
    13. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ
    ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
    План лекции
    1. Внешнеэкономические связи и их формы. Прогнозирование развития внешнеэкономической деятельности.
    2. Определение эффективности внешнеэкономической деятель- ности.
    3. Государственное регулирование внешнеэкономической дея- тельности.
    Основные понятия темы
    Внешнеэкономические связи (ВЭС), экономическая интеграция, внешнеэкономическая деятельность, внешняя торговля, экспорт, им- порт, реэкспорт, реимпорт, экспортный потенциал, платежный баланс, торговый баланс, внешнеторговый оборот, экспортно-импортное сальдо, внешнеэкономическая политика, экспортная политика, им- портная политика, тарифные методы регулирования внешней торгов- ли, нетарифные методы регулирования внешней торговли, эффектив- ность экспорта, эффективность импорта, таможенная пошлина, лицен- зирование, квотирование.
    1. Внешнеэкономические связи и их формы. Прогнозирование
    развития внешнеэкономической деятельности
    Внешнеэкономические связи (ВЭС)
    предусматривают взаимо- действие всех секторов и отраслей экономики, фаз процесса нацио- нального воспроизводства, в значительной мере обеспечивая его сба- лансированность и эффективность, и в то же время представляют со- бой подсистему мирового хозяйства. Это целый комплекс различных направлений, форм, методов и средств перемещения материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов между странами. ВЭС яв- ляются одной из наиболее сложных сфер экономики любой страны, обеспечивающей ее приобщение к мировой науке и технике, промыш- ленности и культуре.
    Среди важнейших форм ВЭС следует выделить внешнюю тор- говлю; кредитные взаимоотношения; научно-техническое сотрудни- чество с зарубежными государствами; межгосударственные связи в сфере услуг; валютно-финансовые операции.

    143
    Главным направлением ВЭС является внешняя торговля. Она включает продажу товаров другим странам и приобретение там нуж- ных товаров. К внешней торговле относятся и оплачиваемые услуги в связи с совершением внешнеторговых сделок купли-продажи товаров.
    Объем внешней торговли данной страны представляет собой сумму оборотов по экспорту (реэкспорту) и импорту (реимпорту).
    Экспорт
    – продажа и вывоз товаров за границу для передачи их в собственность иностранному контрагенту. Реэкспорт – вывоз това- ров, ранее ввезенных из-за границы, без их переработки.
    Импорт
    – закупка и ввоз иностранных товаров для последую- щей реализации на внутреннем рынке страны-импортера. Реимпортввоз из-за границы отечественных товаров, не проданных на аукцио- не, забракованных и т. д., не подвергнутых там переработке.
    Прогнозы внешнеэкономических связей занимают особое место в системе прогнозов социально-экономического развития страны.
    Цель прогнозирования внешней торговли – определение возможных форм и интенсивности участия страны в международном разделении труда и оценке экономических последствий ВЭС.
    Центральное место занимает прогноз внешней торговли, в про- цессе которого определяются совокупный объем внешнеторгового оборота; объем и товарная структура экспорта и импорта как по всем, так и по отдельным странам; спрос и предложение на отдельные това- ры и товарные группы на конкретных рынках; динамика и уровень цен мирового рынка в разрезе, товарной номенклатуры, принятой для прогноза; внутренние издержки на товары, которые вовлекаются в сферу международного оборота.
    Прогнозирование внешней торговли может быть пассивным
    (инерционным) и активным (целевым).
    Пассивное прогнозирование
    полностью опирается на сложив- шиеся в прошлом закономерности развития, и на их основе определя- ются будущие тенденции и пропорции формирования производства и внешней торговли.
    Активное прогнозирование
    и планирование представляет собой обоснование альтернативных путей перехода от сложившихся тенден- ций к новым. Оно исходит из конкретных целей развития внешней торговли и экономики в целом, из объективной необходимости инте- грации в мировое хозяйство.
    Прогнозирование и планирование внешней торговли осуществ- ляется на основе итеративных расчетов. На каждом этапе следует

    144
    уточнять прогнозные показатели на основе корректировки и получе- ния дополнительной информации, характеризующей развитие отрас- лей народного хозяйства и их связей с мировой экономикой.
    На первой стадии формируются цели развития ВЭС, устанавли- вается подчиненность целей, определяются цели верхнего и нижнего уровней.
    На второй стадии разрабатывается инерционный прогноз для выявления тенденций и пропорций развития, экстраполированных на перспективу, а также для получения аналитического материала и оценки реальности поставленных целей в развитии ВЭС.
    Третья стадия
    предполагает конструирование целевого прогно- за, задачей которого является разработка ряда вариантов перспектив- ного развития ВЭС, которые обеспечивают повышение эффективно- сти общественного производства при действии внутренних и внешних факторов.
    При прогнозировании ВЭС целесообразно использовать синтез интуитивных и формализованных методов.
    Методы неформализованного анализа и прогноза основываются на экспертных оценках. Они используются как на начальной стадии разработки прогнозов, так и на заключительных этапах оценки воз- можных вариантов развития ВЭС и выбора наиболее достоверного ва- рианта прогноза.
    При математическом описании процесса развития международ- ных экономических связей учитываются следующие факторы эконо- мического и социально-политического характера:
    – количество и качество трудовых ресурсов;
    – наличие топливно-энергетических и сырьевых ресурсов, про- изводственных мощностей и инвестиций;
    – научно-технический потенциал;
    – структура народнохозяйственных потребностей;
    – степень развития внутринационального разделения труда;
    – состояние внешних торговых рынков;
    – уровень и пропорции цен мирового рынка;
    – соотношение спроса и предложения на внешних рынках.
    В мировой практике для прогнозирования экспорта и импорта нашли широкое применение трендовые модели; функции экспорта и импорта (многофакторные модели); комплексные эконометрические модели; модели межотраслевого баланса; матричные модели между- народной торговли; оптимизационные модели.

    145
    В планах внешней торговли находят отражения объем, товарная и географическая структура экспорта и импорта. План экспорта и им- порта товаров включает следующие разделы: план экспорта (импорта) по странам; план поставки товаров для экспорта; план поставки това- ров отраслям народного хозяйства из импортных поступлений; план поставки по экспорту и импорту в счет обязательств по договорным соглашениям. Предприятиям устанавливается государственный заказ на поставки продукции на экспорт (по соглашениям). В планах выде- ляются поставки по экспорту и импорту по странам ближнего и даль- него зарубежья.
    Планы-прогнозы внешнеэкономических связей разрабатываются
    Министерством экономики совместно с Министерством иностранных дел и при взамодействии с другими министерствами и ведомствами.
    2. Определение эффективности внешнеэкономической
    деятельности
    При разработке планов внешней торговли на всех уровнях управления экономикой и при принятии решений о заключении международных договоров и контрактов на поставку продукции необходимо производить расчеты экономической эффективности.
    Эффективность внешней торговли характеризуется системой показателей. В масштабе страны она определяется как отношение экспорта и импорта к ВВП. Кроме того, эффективность внешней торговли оценивается по размеру внешнеторгового сальдо страны и характеризуется структурой экспорта. Чем больше сырья и полуфабрикатов содержится в экспорте, тем ниже степень участия страны в международном разделении труда.
    Рассчитываются показатели народнохозяйственного эффекта и бюджетной эффективности внешней торговли, экспорта и импорта основных товаров, товарных групп в разрезе отдельных стран.
    Расчеты производятся по объемам и валютной стоимости отдельных товаров.
    Эффект от внешней торговли определяется как разность между стоимостью импорта продукции во внутренних рублях и затратами на производство и реализацию экспортной продукции.
    Эффективность внешней торговли рассчитывается путем соотношения затрат, связанных с импортом товаров, с затратами экспорта продукции.

    146
    Бюджетная эффективность определяется в виде соотношения стоимости экспортируемых и импортируемых товаров во внешнеторговых и внутренних ценах.
    Эффект производителей экспортной продукции
    вычисляется по формуле
    П
    э
    = В
    э
    – З
    э
    , где В
    э
    – валютная выручка от экспорта продукции; З
    э
    – затраты на производство и реализацию экспортируемой продукции.
    Эффективность экспорта продукции
    равна отношению ва- лютной выручки (или прибыли) к затратам на экспорт э
    э э
    З
    В
    Э
    =
    ,
    ,
    З
    Р
    Э
    э э
    э
    =
    где Р
    э
    – прибыль от реализации экспортной продукции.
    Эффект потребителей импортных товаров
    рассчитывается по формуле
    П
    и
    = З
    и
    – В
    и
    , где З
    и
    – затраты на производство импортозамещающих товаров; В
    и
    – валютные расходы на приобретение импортных товаров.
    Эффективность импорта продукции
    – отношением затрат на производство импортозамещающих товаров к валютным расходам на приобретение импортных товаров:
    В
    З
    Э
    и и
    и
    =
    Если предусматривается импорт специальных машин и обору- дования, производство которых в стране не освоено, то экономиче- ский эффект определяется выручкой от выпуска продукции на этом оборудовании за вычетом издержек производства изделий.
    При расчетах экономического эффекта от создания и внедрения новых машин, оборудования и материалов взамен закупки их за гра- ницей находится разность между валютными затратами на оплату им- портных машин, оборудования и материалов, переведенными во внут- ренние рубли, и затратами на их отечественное производство. Годовая величина экономического эффекта определяется в расчете на количе- ство машин, оборудования и материалов, на которое реально сокра-

    147
    щаются импортные закупки.
    На основе расчетов эффективности экспорта и импорта делается вывод о целесообразности поставок продукции в ту или иную страну и импорта товаров из той или иной страны.
    3. Государственное регулирование внешнеэкономической
    деятельности
    Для осуществления регулирования ВЭС государство вырабаты- вает внешнеэкономическую политику. Внешнеэкономическая поли-
    тика
    представляет собой комплекс организационных, экономических и политических мер по развитию внешнеэкономических связей стра- ны с целью максимального использования преимуществ международ- ного разделения труда.
    Основными составляющими внешнеэкономической политики являются внешнеторговая политика, включающая экспортную и им- портную политику; политика привлечения иностранных инвестиций и валютная политика.
    Экспортная политика
    должна носить долговременный харак- тер и быть ориентированной на удовлетворение потребностей партне- ров. Приоритет на внешних рынках следует отдавать развитым стра- нам, так как они обладают более емкими рынками по критериям по- требностей и дохода. Целесообразно постоянное обновление структу- ры экспорта и продвижение от простой продукции к более сложной, трудоемкой и наукоемкой.
    Политика стимулирования экспорта направлена на реализацию на внешних рынках товаров, по которым страна имеет сравнительные преимущества; стимулирование конкуренции отечественных пред- приятий с зарубежными; повышение масштабности отечественного производства конкурентоспособной продукции.
    Импортная политика
    должна быть ориентирована на удовле- творение потребностей в товарах, которые невозможно или нецелесо- образно производить в стране.
    Инструментами внешнеторговой политики являются тарифное и нетарифное регулирование.
    Тарифное
    регулирование
    осуществляется на основе установления таможенных пошлин. К таможенным пошлинам государства прибегают в случае, если необходимо защитить

    148
    рождающиеся новые производства и отрасли промышленности.
    Подобное использование пошлин носит протекционистский характер.
    Кроме протекционистских, используются фискальные пошлины.
    Их назначение несколько иное; они выполняют функцию аккумулятора бюджетных поступлений.
    По форме обложения обычно выделяют адвалорные, специфические и смешанные пошлины. Адвалорные пошлины представляют собой определенную процентную надбавку к цене товара. Специфические таможенные пошлины – определенная денежная сумма, взимаемая с объема, массы или штуки товара. Это связано с характером поставляемой продукции: руда поставляется в тоннах, нефть в галлонах, а шкурки зверей в штуках. Смешанные
    пошлины
    предполагают одновременное использование адвалорных и специфических пошлин.
    Кроме того, таможенные пошлины могут быть дифференцированы в количественном отношении. В таком случае они делятся на максимальные, минимальные и льготные
    (преференциальные).
    Нетарифное регулирование
    внешней торговли предполагает использование импортных и экспортных квот, системы лицензирования, стандартов качества или безопасности поставок, ограничений на поставку конкретных видов товаров. В качестве нетарифных барьеров могут рассматриваться национальные налоговые системы, национальные стандарты и т. д.
    Политика привлечения иностранных инвестиций
    призвана решать следующие задачи: использование в стране передовой техно- логии и опыта рыночного хозяйствования; увеличение национального производства, в том числе производства продукции на экспорт; содей- ствие структурной перестройке экономики, включая разумное импор- тозамещение; расширение масштабов отечественного накопления ка- питала.
    Цель валютной политики
    – создание условий для развития международных экономических отношений путем воздействия на ва- лютный курс и на операции по обмену валюты. Валютная политика может реализовываться различными методами и инструментами.
    Среди административных методов различают государственный контроль за валютными операциями; сосредоточение этих операций в уполномоченных банках; валютные ограничения для импортеров; ог- раничения на вывоз и ввоз капитала; ограничения на обмен валюты.

    149
    По мере расширения внешнеэкономических связей возникает потребность в новых инструментах для оптимизации участия страны в международной специализации, ограждения национальной экономики от влияния негативных явлений в мировом хозяйстве, содействия ук- реплению позиций отечественных производителей на мировом рынке.
    Важным для страны является вступление ее в международные организации.

    150
    14. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ
    ОТРАСЛЕЙ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
    План лекции
    1. Промышленный комплекс, особенности прогнозирования и планирования его развития.
    2. Прогнозирование и планирование развития агропромышлен- ного комплекса.
    3. Прогнозирование и планирование развития строительства.
    4. Прогнозирование и планирование развития транспорта.
    5. Прогнозирование и планирование развития связи и информа- тики.
    Основные понятия темы
    Межотраслевые комплексы, хозяйственная отрасль, чистая от- расль, промышленность, агропромышленный комплекс (АПК), уро- жайность, продуктивность, строительный комплекс, транспортный комплекс, грузооборот, пассажирооборот, транспортная подвижность, связь и информатика, производственная мощность, баланс производ- ственных мощностей.
    1. Промышленный комплекс, особенности прогнозирования
    и планирования его развития
    Промышленность является ведущей отраслью экономики. Про- мышленный комплекс Республики Беларусь выступает основой про- изводственного потенциала страны. На его долю приходится почти половина всех основных производственных фондов, около 27% вало- вого внутреннего продукта и более 25% занятых в народном хозяйст- ве.
    Отрасли промышленности играют решающую роль в обеспече- нии прогрессивных структурных сдвигов в экономике, ускорении темпов развития и повышении технического уровння производства.
    Промышленность создает социально-экономические предпосылки глубоких преобразований в труде, сфере обслуживания, домашнем хо- зяйстве населения.
    На макроуровне планирование промышленного производства сводится к обоснованию приоритетов, формированию межотраслевых

    151
    пропорций, увязке темпов развития каждой отрасли с имеющимися ресурсами и установлению заказа на поставку продукции.
    На микроуровне объем производства и его структура формиру- ются с учетом спроса, заказов на поставку продукции для государст- венных нужд и производственных возможностей.
    Для характеристики темпов роста промышленного производства применяется объем выпуска продукции в сопоставимых ценах. С це- лью увязки объема производства продукции с издержками и другими показателями используется объем выпуска продукции в действующих ценах.
    Кроме того, при планировании промышленного производства рассчитываются такие показатели, как:
    − затраты на производство продукции;
    − численность занятых по отраслям промышленности;
    − стоимость основных производственных фондов;
    − потребность в инвестициях на воспроизводство основных фондов и др.
    В период перехода к рыночным отношениям важное значение должно придаваться определению спроса на промышленную продук- цию как на внутреннем, так и на внешнем рынках.
    Прогнозирование и планирование объема и структуры промыш- ленного производства осуществляется по этапам.
    На первом этапе проводится комплексное исследование внут- реннего и внешних рынков и прогнозируется спрос на промышленную продукцию. Формируется объем и структура промышленного произ- водства исходя из спроса.
    На втором этапе определяются возможности производства продукции на основе прогнозных расчетов производственных мощно- стей.
    Третий этап
    связан с проведением многовариантных расчетов потребности в сырьевых, топливно-энергетических ресурсах и рабо- чей силе для производства продукции, пользующейся спросом, на производственных мощностях, которые будут действовать в прогно- зируемом периоде.
    На заключительном этапе формируются плановый объем и структура выпуска промышленной продукции с учетом спроса, воз- можностей производства и обеспечения производственными ресурса- ми (сырьевыми, топливно-энергетическими и трудовыми). Обосновы-

    152
    вается и устанавливается заказ на поставку важнейших видов продук- ции для государственных нужд.
    1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   18


    написать администратору сайта