журнал медиалогия. Сборник статей по материалам cxciii международной научнопрактической конференции 46 (193) Декабрь 2020 г
 Скачать 5.98 Mb.
|
|
Список литературы: 1. Дьяков С.А., Саенко И.И. Разработка эффективной системы мотивации персонала на основе внедрения современных методов стимулирования труда / С.А. Дьяков, И.И. Саенко // Экономика и предпринимательство. - № 2 (91). - 2018.- С. 773-782. 2. Саенко И.И., Михеева В.А. Роль системы отбора персонала в фрмировании человеческого капитала современной организации / И.И. Саенко, В.А. Михеева //Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. - 2017.- № 127. С. 330-339. 3. Ковалев В.В. Корпоративные финансы и учет: понятия, алгоритмы, показатели: Учебное пособие / В.В. Ковалев, В.В. Ковалев. - М.: Проспект, 2017. – 880 c. 4. Кокорева М.С. Корпоративные финансовые решения. Эмпирический анализ российских компаний (корпоративные финансовые решения на развивающихся рынках капитала): Монография / И.В. Ивашковская, М.С. Кокорева, А.Н. Степанова, С.А. Григорьева. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2018. - 281 c. 5. Никитина Н.В. Корпоративные финансы: Учебное пособие / Н.В. Никитина, В.В. Янов. - М.: КноРус, 2017. - 512 c. 345 БЛАГОПРИЯТНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ КАК ОСНОВНОЕ УСЛОВИЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ЭКОНОМИКУ КЫРГЫЗСТАНА Урматбеков Адил Урматбекович магистрант Высшей школы магистратуры, Кыргызский экономический университет им. М. Рыскулбекова, Кыргызская Республика, г. Бишкек Токтосунова Чолпон Турсуналиевна научный руководитель, канд. экон. наук, доц., Кыргызский экономический университет им. М. Рыскулбекова, Кыргызская Республика, г. Бишкек На инвестиционный климат Кыргызстана негативное влияние оказывает ряд факторов: Меняющаяся (не в лучшую сторону) законодательная база и агрессивная налоговая система. Отсутствие механизмов защиты инвестиций, раздела продукции. Недостаточность на внутренних кредитных рынках денежных ресурсов, особенно долгосрочных, высокие процентные ставки по кредитам. Степень рисков долгосрочных капитальных вложений остается не- совместимой с возможной нормой прибыли этих вложений. Высокие риски вложения в промышленность, в особенности это касается капиталоемких инвестиционных проектов, объясняются тем, что кредитование промышленности в настоящее время призвано возместить временную нехватку оборотных средств и носит краткосрочный характер. Низкий уровень инфраструктуры (аудит, страхование, консалтинг, коммуникации, транспортный и гостиничный сервис, обеспечение личной безопасности). Несовершенство рынка ценных бумаг в части регистрации прав акционеров, депозитного обслуживания, информационной прозрачности рынка, низкая ликвидность фондовых ценностей. 346 Плохой менеджмент на предприятиях, невыполнение обязательств, достигнутых соглашений, несоответствие системы учета международной практике стандартов бухгалтерского и финансового учета и Средства предприятий и организаций Прямые иностранные инвестиции отчетности. Отсутствие практического опыта и знаний, чтобы с уверенностью оценивать и принимать на себя инвестиционные риски; Постоянные политические потрясения и смена власти. Устранить все вышеперечисленные причины сразу невозможно. Но разработка, принятие и реализация сбалансированного комплекса перво- очередных мер позволили бы запустить механизм инвестиций. Для более активного привлечения прямых иностранных инвестиций необходимы: Активная информационно-рекламная политика Кыргызстана на мировом рынке инвестиций. (Маркетинговые исследования для инвесторов и их местных партнеров; сбор проектов или заявок; обеспечение инвесторов проектами и др.) Разработка четких алгоритмов для инвесторов по их действиям в Кыргызстане. (Каждый инвестор должен знать, как ему действовать, куда обратиться, где получить информацию). В связи с этим целесообразным является предоставление широкой возможности зарубежным инвесторам сведений об инвестиционном и деловом климате нашей страны. К этой работе желательно подключить и различные представительства Кыргызстана за рубежом. Назрела необходимость в разработке Государственной Программы и соответствующих законодательных актов. Механизм привлечения инвестиций - это множество факторов, благоприятствующих процессу взаимодействия между источниками и потребителями иностранных инвестиций, когда государство выступает как катализатор этих процессов. Поэтому реализацию предложенных мер мы рекомендуем проводить по следующим направлениям: 347 Существенная либерализация нормативно-правовой базы по регулированию притока и условий функционирования иностранного капитала. Чтобы привлечь инвесторов и сделать менее рискованным присутствие иностранного капитала на кыргызском рынке, нам необходимо, в первую очередь, восстановить льготные налоговые условия и внести поправки в законодательные акты, которые гарантировали бы защиту инвестиций. Разрабо- тать такой пакет стимулирующих мер для инвесторов, который выглядел бы наиболее привлекательным при сопоставлении с инвестиционными режимами соседних стран. Формирование инфраструктуры, обслуживающей инвестиционный сегмент финансового рынка и установление налоговых и иных льгот для институциональных инвесторов. Ослабление ограничений в области регулирования иностранных капиталовложений (в первую очередь процедурные правила). Формирование протекционистской политики в отношении предприятий с иностранными инвестициями, чтобы помочь встать на ноги жизнеспособным и потенциально конкурентоспособным отраслям и секторам экономики. Подключение к международным соглашениям по защите частных иностранных инвестиций Страхование инвестиций от политических, системных и коммерческих рисков Развитие инфраструктуры, форм и методов привлечения в инвес- тиционную сферу сбережений населения. Для оживления инвестиционной деятельности необходимо создание эффективного механизма использования сбережений. Необходимо увеличить внутренние накопления в стране. Однако рост сбережений сам по себе еще не обеспечивает финансовую базу инвестиций. Нужны специальные меры и усилия, чтобы сбережения могли быть направлены на развитие производства. И в этой связи важным условием является концентра- ция необходимых средств в финансово-кредитной системе, через которую должен осуществляться перелив капитала в наиболее перспективные сферы Накоплению капитала населением должно способствовать государство, создавая 348 различные небанковские финансово-кредитные учреждения по использованию сбережений на взаимовыгодных условиях. Формирование единой информационной базы инвестиций, а также системы мониторинга и диагностики иностранных инвестиций. В ситуации, когда предприятия страдают от нехватки внутренних капиталовложений для осуществления процесса модернизации существующих и тем более развития новых производств, а государство не имеет возможности обеспечить их необходимым капиталом, крайне важно сделать экономику на уровне предприятий восприимчивой, готовой к инвестициям. Для этого пред- ставляется целесообразным: Переход к принятым в мировой практике стандартам бухгалтерского учета. Оценка основных производственных фондов в соответствии с их реальной стоимостью. Существенное улучшение корпоративного управления. Строгое и формализованное разделение прав и обязанностей менеджера, с одной стороны, и прав и обязанностей собственника - с другой. Укрепление правовой базы и расширение механизма санкций и банкротства неплатежеспособных предприятий. При проведении процедуры банкротства не допускать, чтобы почти все оборудование шло в металлолом, а корпуса предприятий превращались в склады или гаражи. Страхование инвестиций и страхование имущества предприятий, что является одним из наиболее важных элементов в инфраструктуре привлечения инвестиций. Развитие лизинга как одного из наиболее перспективных направлений активизации инвестиционных процессов, являющегося мощным импульсом технического перевооружения производства. Разработка механизма использования залоговых форм привлечения инвестиций Ипотечное кредитование Создание вторичного рынка ипотечных кредитов для привлечения в сферу банковского кредитования долгосрочных внебюджетных финансовых ресурсов 349 Возможность ориентирования предприятий на привлечение инвестиций путем целевых банковских вкладов на так называемой "компенсационной" основе, те на условиях возврата кредита поставками продукции и сырья. Наличие точных и свежих сведений о компаниях и их транспарентность, обеспечение свободного доступа ко всей информации, не представляющей государственной тайны. Обеспечение полной прозрачности всех тендерных процедур с обязательным опубликованием условий тендеров в СМИ. Исходя из специфики работы государственных органов, природного потенциала, человеческих ресурсов и экономического развития Кыргызстана, основным условием прорыва в экономике должно стать создание благоприятного инвестиционного климата именно в тех отраслях, которые являются инвестиционно-привлекательными, с помощью которых мы получим возможность работать на внешний спрос. Необходимо приложить все усилия для эффективного использования наших сырьевых ресурсов и создания технологической инфраструктуры отраслей экономики. Выполнение данных условий позволит Кыргызской Республике поднять свою инвестиционную привлекательность и оснастить экономику высокотехнологичным оборудованием. Список литературы: 1. Электронный ресурс: www.mineconom.kg. 2. Электронный ресурс: www.minfin.kg. 3. Электронный ресурс: www.24.kg. 4. Электронный ресурс: www.donor.kg. 350 ТАМОЖЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ В СТРАНАХ ЕАЭС Урматбекова Мээрим Урматбековна магистрант Высшей школы магистратуры, Кыргызский экономический университет им. М. Рыскулбекова, Кыргызская Республика, г. Бишкек Кожошев Арзыбек Орозбекович научный руководитель, д-р экон. наук, проф., Кыргызский экономический университет им. М. Рыскулбекова, Кыргызская Республика, г. Бишкек В настоящее время в Союз входят пять государств: Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация. Для каждой из стран - участниц ЕАЭС таможенные платежи играют особую роль в системе экономических отношений, а также обеспечивают значительную часть доходов этих государств. Названные платежи осуществляются участниками внешнеторговой деятельности в соответствии с законодательством Таможенного союза и национальным законодательством стран -участниц ЕАЭС. Таможенные платежи являются важным регулятором участия государства в системе внешнеэкономических связей, определяют место страны в международном разделении труда и обеспечивают значительную часть доходов бюджета. За счет таможенных платежей формируется доходная часть бюджета государства. В условиях развития мирохозяйственных связей укрепляется роль таможенных платежей в регулировании внешнеэкономической деятельности и обеспечении доходов государственного бюджета. На таможенной территории государств — участников Евразийского экономического союза (ЕАЭС) проводится единая внешнеторговая политика в отношении третьих стран посредством таможенно-тарифного регулирования. Применение одинаковых ставок ввозных таможенных пошлин обеспечивает свободное перемещение иностранных и отечественных товаров на территории ЕАЭС. В соответствии Договора о Евразийском экономическом союзе на таможенной территории Союза применяется Единый таможенный тариф ЕАЭС, 351 который устанавливает единые ставки ввозных таможенных пошлин. Представляется, что можно обоснованно предположить, что в Таможенном кодексе ЕАЭС виды таможенных платежей будут аналогичными, как и в Таможенном кодексе. Указанное предположение подтверждается при анализе проекта Таможенного кодекса ЕАЭС, которого установлено, что к таможенным платежам относятся: 1) ввозная таможенная пошлина; 2) вывозная таможенная пошлина; 3) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Союза; 4) акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при ввозе товаров на таможенную территорию Союза; 5) таможенные сборы. Ставки ввозных таможенных пошлин в Таможенном союзе установлены в Едином таможенном тарифе ЕАЭС, являются едиными и действуют на всей таможенной территории Союза. ЕАЭС применяются следующие виды ставок ввозных таможенных пошлин: 1) адвалорные, начисляемые в процентах от таможенной стоимости облагаемых товаров; 2) специфические, начисляемые за единицу облагаемых товаров; 3) комбинированные, сочетающие адвалорную и специфическую составляющие. Применение ставок ввозных таможенных пошлин зависит от страны происхождения товаров. В Союзе применяется единая система тарифных преференций в отношении товаров, происходящих из развивающихся и (или) наименее развитых стран. Вывозные таможенные пошлины применяются к отдельным товарам, экспортируемыми за пределы единой таможенной территории Союза, причем ставки таких таможенных пошлин устанавливаются законодательством государства – участника Союза (например, в Российской Федерации методика 352 расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, методика расчета ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти, устанавливаются отдельным постановлением Правительства Российской Федерации). Установление ставок вывозных таможенных пошлин отнесено к уровню национального законодательства государств-членов. Порядок исчисления и уплаты вывозных таможенных пошлин регулируется ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной таможенным законодательством Союза – законодательством государств-членов. Установление ставки налога на добавленную стоимость, взимаемого при ввозе товаров на таможенную территорию Союза, установление ставки (ставок) акциза (акцизов), взимаемого (взимаемых) при ввозе товаров на таможенную территорию Союза, относится к исключительному ведению государства - члена ЕАЭС. Установление, введение и применение акцизов и НДС, взимаемых при ввозе товаров на таможенную территорию Союза, регулируются нормами законодательства государств – членов Союза. Актами законодательства государств-членов устанавливаются ставки налогов, порядок определения налоговой базы для исчисления налогов, налоговые льготы, порядок определения суммы налогов, подлежащей уплате. Вместе с тем особенности применения налогов в соответствии с заявленной таможенной процедурой регулируются ТК ЕАЭС. Резюмируя изложенное выше, следует признать, что четыре вида таможенных платежей, а именно: ввозная таможенная пошлина; вывозная таможенная пошлина; налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Союза; акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при ввозе товаров на таможенную территорию Союза, достаточно четко регламентированы, что позволяет участнику внешнеторговой деятельности самостоятельно исчислять и уплачивать соответствующие таможенные пошлины и налоги. 353 В цитируемой выше статье установлены два обязательных вида таможенных сборов: таможенные сборы за совершение действий, связанных с выпуском товаров; таможенные сборы за таможенное сопровождение транспортных средств международной перевозки, а также предоставлено право государствам участникам Союза применять иные виды таможенных сборов на основе национального законодательства. Таким образом, в проекте Таможенного кодекса ЕАЭС содержится право государств членов Союза установления ставок таможенных сборов и части их видов в национальном законодательстве. Реализуя предоставленное право о возможности принятия национальных законодательных актов в таможенной сфере, государства участники Таможенного союза приняли законы, устанавливающие правовое таможенное регулирование, при этом особо оговаривая, что указанные акты не должны противоречить Таможенному кодексу Таможенного союза. Несомненно, что принятие Таможенного кодекса Евразийского экономического союза обусловит необходимость внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты государств-участников Союза в сфере таможенного регулирования, в отдельных государствах будет необходимо принять новые законы в данной области. Вместе с тем представляется, что установление, порядок и процедура взимания таможенных сборов будут регулироваться национальным законодательством государств – членов Таможенного союза ЕАЭС, что, по нашему мнению, не предопределит необходимость изменения существующих в настоящее время таможенных сборов. 1. В Республике Армения установлено четыре вида таможенных сборов, из них, как уже отмечалось, два установлены Таможенным кодексом Таможенного союза (за совершение таможенных операций; за таможенное сопровождение), другие два (таможенный сбор за хранение товаров; таможенный сбор за каждый предоставленный таможенными органами документ (бланк)), являются достаточно 354 специфичными. Наличие в таможенном законодательстве Республики Армения таможенного сбора за каждый предоставленный таможенным органом документ (бланк) вряд ли можно признать обоснованным с точки зрения государственного управления, ибо это противоречит, прежде всего, статье 33.1 Конституции Республики Армения, гарантирующей право занятия предпринимательской деятельностью и запрещающей злоупотребление монопольным или доминирующим положением на рынке. Таким образом, установленный в Таможенном кодексе Республики Армения таможенный сбор за предоставление документа (бланка) по своей сути является правом («входным билетом») на осуществление внешнеэкономической деятельности. 2. В Республике Беларусь установлено наибольшее количество видов таможенных сборов – пять. Такое количество видов таможенных сборов, по нашему мнению, обусловлено двумя факторами: прежде всего, жесткой государственной регламентацией таможенного регулирования в Республике Беларусь (в качестве субъектов права, осуществляющих таможенное регулирование в Республике Беларусь, определены: Президент Республики Беларусь, Правительство Республики Беларусь, Государственный таможенный комитет Республики Беларусь), во- вторых, возможностью весомого пополнения доходной части государственного бюджета. Наличие таких видов таможенных сборов в законодательстве Республики Беларусь как таможенный сбор за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному декларированию и таможенный сбор за включение в реестр банков и небанковских кредитно- финансовых организаций, признанных таможенными органами гарантами уплаты таможенных платежей, противоречит самой правовой природе таможенного сбора как вида таможенных платежей, связанного с перемещением товаров через таможенную границу. 3. В Республике Казахстан установлено три вида таможенных сборов, из них два установлены Таможенным кодексом Таможенного союза. По нашему мнению, плата за предварительное решение не может быть отнесена к таможенным сборам в силу того, что таможенные сборы представляют собой 355 один из видов таможенных платежей, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, а при обращении в таможенный орган для получения предварительного решения перемещения товаров не происходит. Аналогичным образом следует оценивать и таможенный сбор за принятие таможенными органами предварительного решения, установленного в таможенном законодательстве Республики Беларусь. 4. В Кыргызской Республике установлено два вида таможенных сборов: за совершение таможенных операций и за таможенное сопровождение, эти же виды таможенных сборов определены и в проекте Таможенного кодекса ЕАЭС. 5. В Российской Федерации установлено три вида таможенных сборов, из них два установлены Таможенным кодексом Таможенного союза. Наличие в Российской Федерации такого вида таможенного сбора, как таможенные сборы за хранение, не противоречит законодательству как Таможенного союза, так и Российскому законодательству, ибо плательщиками таможенных сборов за хранение являются лица, поместившие товары на склад временного хранения таможенного органа. Подобным образом следует оценивать и таможенный сбор за хранение, установленный в таможенном законодательстве Республики Армения. На основании вышеизложенного следует сделать общий вывод, что законодателям государств – участников Таможенного союза необходимо более тщательно подходить к созданию национальной правовой базы в сфере таможенного регулирования с целью недопущения правовых неточностей и неопределенностей в определении базовых дефиниций таможенного права. |