задачи уип. 14 УИП. Семинарское задание по т. 14
 Скачать 26.39 Kb.
|
|
Семинарское задание по т. 14 Вопросы: 1. Социально-правовое назначение института организации труда осужденных, профессионального образования и профессионального обучения осужденных; 2. Цели, формы и условия оплаты труда различных категорий осужденных; 3. Субъекты воспитательного процесса, организуемого в исправительном учреждении. 1. Социально-правовое назначение института организации труда осужденных, профессионального образования и профессионального обучения осужденных Организация труда осужденных. Привлечение осужденных к труду в различных видах исправительных учреждений имеет свои особенности. В частности, осужденные, отбывающие лишение свободы в тюрьмах, не могут привлекаться к труду на предприятиях, расположенных вне территории исправительного учреждения, их труд организуется только на территории тюрьмы. Трудовая деятельность осужденных выступает в качестве важного средства воспитания, поддержания порядка и дисциплины в местах лишения свободы. Труд осужденных позволяет в современных условиях нормально функционировать исправительному учреждению, обеспечивать потребности самих осужденных, помогать семьям, накопить необходимые средства для устройства после отбытия наказания. Учреждения, исполняющие наказания, с учетом трудоспособности и, по возможности, специальности привлекают осужденных к оплачиваемому труду: в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских учреждений, исполняющих наказания. на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы. на объектах организаций любых организационно-правовых форм, расположенных на территориях учреждений, исполняющих наказания, и вне их. по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов. (а также) в форме предпринимательской деятельности.Новое положение о возможности осужденных заниматься индивидуальной трудовой деятельностью не только создает условия для изыскания дополнительных рабочих мест (что при наличии безработицы немаловажно), но и способствует реализации индивидуальных наклонностей осужденных, их профессионального мастерства (ч. 1ст. 103 УИК РФ). В ряде случаев законодательство прямо запрещает привлекать осужденных к труду по имеющейся у них специальности, например когда приговором суда осужденному назначено дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Профессиональное образование и профессиональное обучение осужденных к лишению свободы прописывается в ст. 108 УИК РФ. В исправительных учреждениях организуются обязательное профессиональное обучение или среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих осужденных к лишению свободы, не имеющих профессии (специальности), по которой осужденный может работать в исправительном учреждении и после освобождения из него. При отсутствии медицинских противопоказаний осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, больными, страдающими хроническими заболеваниями, а также осужденные, достигшие возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут по их желанию пройти соответствующее профессиональное обучение или получить среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об образовании и законодательства Российской Федерации о социальной защите инвалидов. Перечень хронических заболеваний и медицинских противопоказаний, препятствующих прохождению профессионального обучения или получению среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, и порядок проведения медицинских осмотров осужденных для установления наличия либо отсутствия у них медицинских противопоказаний, препятствующих прохождению профессионального обучения или получению среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, определяются совместным нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Отношение осужденных к получению среднего профессионального образования и профессиональному обучению учитывается при определении степени их исправления. С учетом имеющихся возможностей администрация исправительного учреждения обязана оказывать содействие осужденным в получении высшего образования. Осужденные, отбывающие пожизненное лишение свободы, профессиональное обучение проходят непосредственно на производстве. 2. Цели, формы и условия оплаты труда различных категорий осужденных В учреждениях, исполняющих наказания, сохраняется принцип материальной заинтересованности. Труд лиц, лишенных свободы, оплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. На осужденных распространяются премиальные системы оплаты труда, коэффициенты и другие виды надбавок и доплат к заработной плате, действующие в государственном секторе производства, за исключением вознаграждения за выслугу лет, надбавок и льгот за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Система оплаты труда осужденных может быть как сдельная, так и повременная. Приоритет всегда отдается сдельной, а повременная применяется лишь на работах, не поддающихся нормированию и точному учету. При начислении осужденным месячной заработной платы учитывается требование, предусмотренное частью 2 статьи 133 ТК РФ и воспроизведенное в части 2 статьи 105 УИК РФ, о том, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории России федеральным законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека. В том случае, если осужденный работает неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, оплата труда производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки. В настоящее время наиболее остро стоит вопрос переориентации производства органов и учреждений, исполняющих наказания, на решение проблем трудовой адаптации и социальной реабилитации осужденных. В этих целях Федеральным законом от 6 июня 2007 г. № 91-ФЗ «О внесении изменений в статьи 103 и 141 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» скорректированы формы организации труда осуждённых к лишению свободы. Теперь осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных. Данные положения конкретизированы в ст. 17 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», согласно которой исправительные учреждения привлекают осужденных к оплачиваемому труду. Согласно этой норме исправительные учреждения привлекают осужденных к оплачиваемому труду: 1) в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских учреждений, исполняющих наказания; 2) на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы; 3) на объектах организаций любых организационно-правовых форм, расположенных на территориях учреждений, исполняющих наказания, и вне их; 4) по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов. Оплата труда осужденных к лишению свободы прописывается в ст. 105 УИК РФ. Осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда. Оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки. 3. Субъекты воспитательного процесса, организуемого в исправительном учреждении Исправительно-воспитательный процесс – это собственно целенаправленная деятельность по достижению результата исправления. Субъекты воспитания – это социальные педагоги (воспитатели), сотрудники исправительных учреждений. Они делятся на две большие группы – аттестованные и вольнонаемные. В зависимости от функциональных обязанностей сотрудники и воспитатели по-разному участвуют в организации воспитательного процесса. Непосредственно воспитанием занимаются начальники отрядов, заместители, преподаватели школ и профессионально-технических училищ, социальные педагоги (воспитатели); опосредованно – сотрудники режимно-оперативных, производственных, медицинских отделов и служб. Взаимоотношения между субъектами (воспитателями) и объектами (воспитуемыми-осуждёнными) являются основной частью педагогического процесса в ИУ как целостной системы. Взаимосвязь между субъектами и объектами педагогической деятельности реализуется на основе требований педагогического закона соответствия содержания, средств, методов и форм педагогического воздействия особенностям воспитуемых, их социальных свойств и качеств. Следовательно, основное требование к воспитателям, вытекающее из этого закона – всестороннее изучение и знание осуждённых как объекта воспитательной системы. Пенитенциарная педагогика, подходя к осуждённому как объекту и субъекту воспитательного процесса, рассматривает его как личность, на которую оказывается воздействие с целью изучения и формирования её субъектных (личностных) свойств и качеств. В ходе педагогического процесса между воспитателями и воспитуемыми складываются определённые социально-педагогические и правовые отношения и взаимоотношения. В этих отношениях сотрудники исправительного учреждения, будучи субъектами педагогического процесса, организуя и направляя его в соответствии с целями воспитания, сами попадают в положение объекта деятельности воспитуемых (осуждённых), которые стремятся на них повлиять, чтобы изменить их поведение, при этом чаще всего не в лучшую сторону. Все это требует от педагогического коллектива исправительного учреждения особо ответственного изучения осуждённых как объекта и субъекта педагогического процесса. Малые группы, коллектив как объект и субъект педагогического процесса. Успех воспитательной работы предполагает не только глубокое знание личности осуждённого, но и целого ряда социально-психологических факторов, оказывающих влияние на его поведение. Является общепринятым положение о том, что социальная среда, ближайшее окружение оказывает решающее воздействие на формирование личности, усвоение ею нравственных норм. В ИУ, в условиях изоляции от общества, влияние среды на личность происходит более интенсивно, чем на свободе. В соответствии с логикой параллельного педагогического действия, разработанной А. С. Макаренко, воспитатель имеет дело не с личностью, а с первичным коллективом. Личность как объект воспитания является членом коллектива воспитуемых, проявляя себя как субъект коллективной деятельности, ответственности за жизнь и дела коллектива. Сам коллектив, являясь объектом воспитания, в процессе своего развития становится субъектом педагогического процесса, превращаясь из коллектива-объекта вколлектив-воспитатель, то есть в субъект педагогического процесса, оставаясь в то же время и его объектом. Следовательно, педагогика рассматривает коллектив воспитуемых в единстве его объектных и субъектных свойств, имея целью развить его социально ценные субъектные свойства и свести к минимуму отрицательные – субъектно-объектные. Это относится и к личности воспитуемого. Также воспитателям необходимо учитывать возрастные особенности осуждённых и осуществлять к ним дифференцированный подход при реализации педагогического воздействия. |