Сочинение юридическая ответственность. Сочинение. Сочинение Юридическая ответственность план Введение

• Название: Сочинение Юридическая ответственность план Введение
• Анкор: Сочинение юридическая ответственность
• Дата: 28.09.2022
• Размер: 87.65 Kb.
• Имя файла: Сочинение.docx
• Тип: Литература; #703292
• страница: 2 из 5

Глава 2. Виды юридической ответственности

 

2.1. Правонарушение как основание юридическойответственности. Признаки и состав правонарушения

Деятельность человека  состоит  изпоступков.  Поступок — глав­ный элемент человеческих взаимоотношений,в котором проявляются  раз­личные качестваличности,  как хорошие,  так и дурные,  отношение к проблемам действительности,к окружающим людям. Всякий поступок вле­чет за собой неизбежные результаты:изменения в отношениях людей, в их сознании,  он такжевлечет последствия и для самого  действующего лица. Поступок всегда связан сопределенной ответственностью челове­ка за свои действия.

В сфере  правовых отношений поступок можетиметь двойное значе­ние. Основную часть актов  поведения  личности  составляют поступки правомерные — то есть соответствующие нормам права, требованиям за­конов. Антиподом правомерного поведения является поведение  неправо­мерное, то естьпротиворечащее нормам права. Неправомерное поведение выражается вправонарушениях, как это следует из самого термина, ак­тах, нарушающих  право, противных ему.

           Понятие «правонарушение» состоит из совокупности признаков, раскрывающихсоциальную природу и юридическую форму определенного рода деяний. Общественнаяопасность, вред определенного вида человеческих действий для существующейсистемы общественных отношений, для данного общественного строя называется социальнойсущностью правонарушения. При этом единичное деяние не способнодезорганизовать сложившиеся общественные отношения, только в своей совокупностиони нарушают нормальные условия существования общества. Деяние может бытьопределено как общественно опасное не в силу того, что оно само по себеприносит вред, а потому, что подобные явления становятся массовыми.Совокупность этих деяний нарушает порядок и нормальные условия существованияобщества, а значит, возникает необходимость противодействия правонарушениям состороны государства.

           Юридическим выражением опасности, вредности деяния для общества является его противоправность.Как признак определенных видов поведения, противоправность представляетсобой осознанное нарушение требований права. Деяние противоправно, считает И.С.Самощенко, если оно представляет собой неисполнение юридической обязанности илизлоупотребление правом, то есть если оно правом запрещено и влечет за собойприменение санкции правовых норм в случае его совершения. При чем не являетсяправонарушением то, что правом не запрещено. То есть никто не может нестиответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалосьправонарушением. Но если после совершения правонарушения ответственность занего устранена или смягчена, применяется новый закон (ст.54 п.2 КонституцииРФ). Необходимо иметь ввиду, что положения статьи 54 распространяются на всеправонарушения, которые по российскому праву подразделяются на преступления(только уголовные) и проступки.

         Противоположностью противоправности является правомерность. Действия граждан(должностных лиц, государственных, общественных и частных организаций)правомерны тогда, когда соответствуют дозволениям и обязываниям (субъективнымправам и обязанностям), установленным в нормах права. Правомерное поведение — такое поведение людей, которое соответствует предписаниям правовых норм. Этообщественно необходимое и общественно полезное явление, которое являетсяпредпосылкой нормального существования общества и содействует развитию иблагополучию граждан. Правомерное поведение и противоправное поведение — антиподы. Первое не выходит за рамки норм права, второе является поведением,нарушающим нормы, закрепленные законодательно.

         Разновидностью противоправного поведения людей является правонарушение, котороехарактеризуется строго определенными признаками, которые отличают его отнарушений не правовых правил поведения (норм морали, обычаев, норм общественныхорганизаций и пр.). Правонарушению присущи следующие основные черты:

1.   Правонарушение — такое поведениелюдей, которое выражается в действии или бездействии. Не могут бытьправонарушениями мысли, чувства и желания человека, его интеллектуальнаядеятельность, если они не воплотились в определенных поступках и нерегулируются правом. Бездействие является правонарушением если человек долженбыл совершить определенные действия, предусмотренные нормой права, но несовершил (не оказал помощь пострадавшему).

2.   Правонарушение — такое поведениечеловека, которое противоречит нормам права, то есть направлено противтех общественных отношений,  которые регулируются и охраняются этими нормами(получило название противоправности). То есть оно направлено против интересовдругих лиц, находящихся под защитой закона, но не все интересы человекаохраняются законом, поэтому их нарушение не противоправно (конкуренция,самооборона).

3.   Правонарушениями считаются деяниятолько деликтоспособных людей. Деликтоспособность есть сознательныйвыбор определенной линии поведения и возможность предвидения социальных ииндивидуальных последствий своих поступков. Так субъектами правонарушений(теми, кто совершил противоправные действия) не могут быть малолетние идушевнобольные.

4.   Виновность деяния, как признак правонарушения,есть сознательное, ответственное отношение человека к своим поступкам и окружающейдействительности. Причем противоправное поведение лица при обстоятельствах,лишающих его выбора иного варианта поведения (самозащита), не являетсяправонарушением. Противоправный поступок становится правонарушением, если естьвина.

5.   Правонарушение влечет за собой применениек правонарушителю мер государственного воздействия.

6.   Правонарушение — поведение, причиняющеевред обществу, государству, гражданам, то есть оно наносит ущербполитическим, трудовым, имущественным, личным правам и свободам граждан,экономическим интересам организаций, боеспособности воинских подразделений.

           Таким образом, правонарушениями являются виновные противоправные деянияделиктоспособных людей, влекущие за собой юридическую ответственность.

            Вред — непременный признак каждогоправонарушения, Характер вреда может различаться по объекту, размеру и другимпризнакам, но правонарушение всегда имеет социальный вред. Он может иметьматериальный или моральный характер, быть измеримым или нет, более или менее значительным,ощущаемым отдельным человеком, коллективом и обществом в целом. Та или инаяхарактеристика вреда зависит от видов нарушенных интересов, субъективных прав,объекта правонарушения. Наличие вреда является необходимым социальным признакомвсякого правонарушения, обусловливающим все правонарушения в качествеобщественно опасных деяний.

Правонарушенияразличны по степени вредности и поэтому различны по степени общественнойопасности. Именно по этому критерию и проис­ходит разделение  правонарушений напреступления и проступки.  Прес­тупление характеризует большая степеньобщественной  опасности,  что не исключает,  однако,  наличие отдельныхадминистративных, трудовых, гражданских проступков весьма высокой степениобщественной опасности.

           Таким образом, правонарушение— это виновное поведениеправодееспособного индивида, которое противоречит предписаниям норм права,причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность.

           Изопределений видно, что правонарушения тесно связаны с юридическойответственностью, являющейся одним из признаков правонарушения. Это в своюочередь обусловило создание юридической наукой системы признаковправонарушения, позволяющую зафиксировать его как юридический факт. Эта системапризнаков называется составом правонарушения, который выражается в единствеобъективной и субъективной сторон правонарушения, необходимых и достаточных дляприменения юридической ответственности.

          Объектом правонарушения считаютсяявления окружающего мира, на которые направлено противоправное деяние. Обобъекте конкретного правонарушения можно говорить предметно: объектомпосягательства являются жизнь человека, его здоровье, имущество гражданина,организации, атмосфера, загрязняемая правонарушителем, лес, им уничтожаемый, ит.п. Наиболее общим объектом правонарушения является правопорядок.

          Субъектомправонарушения признается лицо, совершившее виновное противоправное деяние.Им может быть индивид или организация. Важно, чтобы они обладали всеминеобходимыми для субъекта права качествами (правоспособностью, дееспособностью,деликтоспособностью).

         Объективная сторона правонарушения – внешнее проявление противоправного деяния, его общественновредные последствия. Именно  по такому проявлению можно судить о том, чтопроизошло, где, когда и какой вред причинен. Объективная сторона правонарушения– очень сложный элемент состава правонарушения, требующий для его установлениямного сил и внимания суда или другого правоприменительного органа. Элементамиобъективной стороны правонарушения являются:

          а)деяние (действие или бездействие);

          б)противоправность, т.е. противоречие его предписаниям правовых норм;

          в)вред, причиненный деянием, т.е. неблагоприятные и потому нежелательныепоследствия, наступающие в результате правонарушения (утрата здоровья,имущества, умаление чести и достоинства, уменьшение доходов государства и др.);

          г)причинная связь между деянием и наступившим вредом, т.е. такая связь междуними, в силу которой деяние с необходимостью порождает вред. Именно навыяснение причинной связи направлены действия, допустим, следователя,устанавливающего, предшествовало ли по времени то или иное поведениенаступившему результату или нет;

          д)место, время, способ, обстановка совершения деяния.

         Субъективная сторона.Ее составляют вина, мотив, цель. Вина — это психическое отношение лица ксовершенному им общественно-опасному деянию, предусмотренномунормативно-правовыми актами, и его общественно опасным последствиям. Элементамивины являются сознание и воля, которые образуют ее содержание. Значит, винахарактеризуется двумя компонентами: интеллектуальным и волевым. Различныесочетания интеллектуального и волевого элементов, предусмотренные законом,образуют две формы вины — умысел и неосторожность. Различие в интенсивностии определенности  интеллектуальных и волевых процессов, протекающих в психикесубъекта преступления, лежит в основе деления вины на формы, а в пределах однойи той же формы — на виды. Вина реально существует только в определенныхзаконодателем формах и видах, вне их вины быть не может.      

          Уголовное законодательство рассматривает деление умысла на прямой и косвенный(ст.25 УК РФ). Преступление признается совершенным с прямым умыслом,если лицо сознавало общественную опасность своих действий (бездействия),предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасныхпоследствий и желало их наступления. Преступление признается совершенным скосвенным умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своихдействий (бездействия), предвидело возможность наступления общественно опасныхпоследствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия либоотносилось к ним безразлично.

           Неосторожность — индивид предвидел наступление общественно опасных последствий, но надеялся наих предотвращение, либо не предвидел, но мог и должен был предвидеть. Деяния,совершенные по неосторожности, делятся в уголовном праве на совершенные полегкомыслию и по небрежности (ст.26 УК РФ). Преступление признается совершеннымпо легкомыслию, если лицо предвидело возможность наступления общественноопасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к томуоснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий.Преступление признается совершенным по небрежности, если лицо непредвидело возможности наступления общественно опасных последствий своихдействий (бездействия), хотя при необходимой внимательности ипредусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

            Какуже было сказано выше, в субъективную сторону правонарушения входят также мотиви цель совершенного деяния. Под первым понимаются осознанные побудительныепричины поступка, под вторым — результат, которого хочет достичь человек,совершающий правонарушение. Эти элементы сознания и представляют субъективнуюсторону правонарушения, дающую возможность охватить все психологическиехарактеристики деяния.

            Важноотметить, что именно субъективная сторона позволяет отличить правонарушение отказуса (случая). Казус – это факт, который возникает не в связи с волейи желанием лица. Казус может быть как природным явлением (наводнение, пожар),так и результатом  проступков других людей и даже результатом своих собственныхдействий, которые человек не осознавал либо не предвидел возможные последствия.Казус – это всегда невиновное причинение вреда, хотя по некоторым формальнымпризнакам случай сходен с правонарушением. Будучи лишен вины ( умышленной илинеосторожной), он не влечет ответственности лица, по отношению к которомурассматривается.

            Примерказуса. Следуя на автомашине по тихому переулку, водитель неожиданноувидел, как из-за кустов на дорогу выкатился мяч, а следом за ним выбежаладевочка лет пяти. Пытаясь предотвратить наезд на девочку, водитель резковывернул руль влево. Девочка осталась жива и невредима, но сидевший на заднемсиденье подросток в результате такого резкого поворота ударился головой остойку салона автомобиля и получил тяжкие телесные повреждения. Родителяпросили привлечь к уголовной ответственности водителя. Суд, рассмотрев дело,признал водителя невиновным, указав, что, хотя водитель должен былпредусмотреть все последствия его резких действий, он не мог этого сделать попричине малого промежутка времени (доли секунды), разделяющего момент появлениядевочки на дороге и момент принятия решения – резко повернуть руль.

            Примерумысла. Собственники дачи, которую они покидают на зимний период,озабоченные проблемой сохранности имущества и желающие наказать возможныхпохитителей, оставили недопитую бутылку спиртного, в которую всыпали яд. Вслучае смерти кого-либо из пожелавших «отведать» содержимое бутылкисобственники дачи будут отвечать за умышленное убийство.

            Примернеосторожности. Подростки, достигшие 15 лет, на квартире одного из них,осматривали охотничье ружье. Один из друзей, с интересом ощупывая приклад,ствол оружия, нажал на курок… Ружье оказалось заряженным. Пуля влетела в животстоящего напротив подростка, который скончался от полученного ранения.Нажавшего на курок следует считать виновным (неосторожность в форме небрежности)в совершенном убийстве.

            Такимобразом, состав правонарушения — это то, из чего слагается само правонарушение,совокупность образующих его частей, или элементов, его структура, результат егоструктурного анализа. Состав правонарушения неотделим от самого правонарушения.Состав любого правонарушения должен определяться как совокупностьпредусмотренных в законе признаков, характеризующих это правонарушение. Но самиэти признаки не раскрываются. Они определяются в понятиях соответствующихправонарушений.

          Втеории уголовного права выделяются состав общий, включающий признаки,необходимые в любом преступлении, и специальный (или видовой),предусматривающий те признаки, которые определяют лишь данный вид преступления.К основному составу относится общий, о чем свидетельствует деление признаковсостава на обязательные и факультативные (соответственно обязательные для всехпреступлений и свойственные лишь некоторым из них). Что же касается«специального» (или видового) состава, то все его признаки являются для негообязательными.

          Втеории нет ясности и согласия в отношении наименования структурных частейпонятия преступления и его состава. Употребляются два термина — элемент ипризнак. Например, В.П. Мальков (15) четко разграничивает эти понятия.Элементами он называет те составные части, из которых образуется преступление иего состав (субъект, объект, деяние, последствие, причинная связь, цель, мотиви пр.), а признаками — те свойства, которые имеются у отдельных элементов. Кним он относит вменяемость и возраст, характеризующие субъекта. Это именносвойства субъекта, а не составные части преступления. К признакам Мальковотносит также специальные свойства субъекта (должностное лицо, работниктранспорта, военнослужащий), состояние опъянения и т.д. Свойства самого деяния- это повторность, неоднократность, общеопасный способ и пр.

          Втеории значительное место занимает анализ структуры состава преступления, нотам нет единого состава, а существует множество его вариантов. Преобладающей являетсячетырехчленная структура: объект, объективная сторона, субъект, субъективнаясторона. Тот же Мальков в статье пишет, что в самом общем виде преступлениеможет быть определено как деяние (действие или бездействие) субъекта(человека), посягающее на правоохраняемый объект. Отсюда следует вывод, чтопреступление состоит не из четырех, а из трех основных элементов: объекта,субъекта и деяния. Именно такой трехчленной структуры, например, придерживалисьизвестные русские дореволюционные юристы. И только в самом деянии могут бытьвыделены объективная и субъективная стороны.

            Резюмируя, еще раз определимправонарушение – виновное противоправное деяние вменяемого лица, причиняющеевред другим лицам и обществу  и влекущее юридическую ответственность.

Все правонарушенияделятся на две группы:

1)преступления;

2)проступки.

Надоотметить, что критерием деления всех правонарушений на преступления и проступкиявляются:

Ø  во-первых,характер и степень общественной вредности, которая в свою очередь, определяетсяценностью объекта противоправного посягательства, обстановкой, временем,способом, размером и характером причинённого ущерба, формой и степенью виныправонарушителя, интенсивностью противоправных действий, личностью нарушителя идр.

Ø  во-вторых,субъективный фактор, который в решающей мере оказывает влияние на признаниетого или иного действия в качестве противоправного.[9]

Так,объектами преступных посягательств являются, прежде всего жизнь и здоровьечеловека, его честь и достоинство, а также наиболее важные общественныеотношения, интересы, блага. Такие сферы отношений как трудовые, транспорт,жилищно-коммунальное хозяйство менее значимы, а потому посягательство на нихпризнаётся проступком.

Способ, времяи место совершения противоправного деяния играют немаловажную роль.

Например:неисполнение приказа военнослужащим в мирное время можетбыть                           признано проступком, а в военное время – этотяжкое преступление.

«Проступки, в отличие отпреступлений, не выражают общественной опасности самой личности. Но личность,неоднократно нарушающая юридические нормы, становится общественно-опасной и еёпоследующие правонарушения расцениваются уже не как проступки, а как преступления.»[10]На общественную опасность личности также указывают не снятая и непогашеннаясудимость, состояние алкогольного или наркотического опьянения, признания лицосудом особо опасным рецидивистом.

Преступление – это наиболее серьёзный видправонарушения. Преступлением признаётся деяние (действие или бездействие),посягающее на общественный конституционный строй, государственную и частнуюсобственность, личность, права и свободы граждан.

Надо понимать, что всякоепреступление, это прежде всего, акт внешнего поведения человека, совершаемыйпод контролем воли и сознания, настроения, мысли, убеждения.

«Так как преступление являетсяобщественно опасным деянием, т.е. вредное с точки зрения поддержанияконституционного строя России, то защита прав и свобод человека и гражданина –обязанность государства».[11]

Необходимо отметить, чтопреступлением признаётся только то деяние, которое совершено виновно, т.е. вовменяемом состоянии и при психическом отношении к содеянному в форме умысла илинеосторожности.

И только за совершение преступлениязаконодательством предусмотрена уголовная ответственность.

Проступки – это все остальные правонарушения,не признанные законом преступлениями. Эти правонарушения характеризуютсяменьшей степенью общественного вреда по сравнению с преступлениями.[12]

Административное правонарушение(проступок) – это посягающее на государственный илиобщественный порядок, собственность, права и свободы гражданина, наустановленный порядок управления, противоправное, виновное (умышленное илинеосторожное) действие или бездействие, за которое предусмотрена юридическаяответственность.[13]

Примером административногоправонарушения являются: нарушение правил дорожного движения, нарушение правилпожарной безопасности, если они не повлекли тяжких последствий.

Гражданские правонарушения (проступки) – это нарушениегражданами или организациями имущественных или неимущественных прав, а такжепричинение вреда здоровью или имуществу какого-либо лица.[14]

В зависимости от характерагражданско-правовых нарушений различаются договорные и внедоговорныеправонарушения:

¨           Договорныесвязаны с нарушением стороной обязательств гражданско-правового договора.

¨           Внедоговорныесвязаны с несоблюдением или неисполнением требований гражданско-правовых норм.[15]

Дисциплинарное правонарушение (проступок) – это виновное,противоправное деяние субъекта трудового права, состоящее в неисполнении,нарушении трудовых обязанностей, содержащихся в нормах законодательства отруде.

Например: нарушение внутреннего трудовогораспорядка, служебной дисциплины (прогул, опоздание).

Процессуальные правонарушения(проступки) – связаны, прежде всего, с нарушениямигражданами или государственными органами интересов правосудия илипроцессуальных прав сторон, с которой правонарушитель состоит в правоотношении.

Примером процессуального проступкаявляется неявка свидетеля, по вызову лица, производящего дознание, следователя,прокурора, сода (ст.73 УПК РФ). В случае неявки следователь вправе доставитьчеловека в принудительном порядке. Также процессуальным правонарушением будетявляться неявка подсудимого в суд, за что суд может изменить меру пресечения наболее строгую.

Конституционныеправонарушения — этопротиворечащие нормам международного права илисобственным обязательствам действия или бездействия субъектов международногоправа, причиняющие ущерб другому субъекту, группе субъектов международногоправа или всему международному сообществу.[16]

Конституционныеправонарушения делятся на:

·   Международныепреступления (работорговля, пиратство, международный терроризм);

·    Международныеделикты (нарушение торговых обязательств, непринятие мер по пресечениюпротивоправных действий в отношении дипломатических представителей).

Таким образом,законодательство, разделяющее правонарушение на две группы: преступления ипроступки, помогает более плотно регулировать общественные отношения, в связи сэтим проступки принято классифицировать применительно к отраслям права.

2.2. Обстоятельства и основания,освобождающие от юридической ответственности

Любое противоправное деяние, как уже отмечалось,влечет за собой юридическую ответственность. Однако из этого общего правилаимеются исключения, связанные с особенностями криминогенных общественныхотношений, когда законодательством специально оговариваются такиеобстоятельства, при наступлении которых ответственность исключается.

Невменяемость.Обусловленная болезненным состоянием психики или слабоумием неспособность лицаотдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими в момент совершенияпра­вонарушения. Законодатель выделяет два критерия невменяе­мости: медицинский(биологический) и юридический (психоло­гический).

Медицинскийкритерий предполагает следующие расстройст­ва психической деятельности лица:хроническая душевная бо­лезнь; временное расстройство деятельности; слабоумие;иное болезненное состояние психики.

Подюридическим критерием понимается такое расстройство психической деятельностичеловека, при котором он теряет спо­собность отдавать отчет в своих действияхлибо не способен ру­ководить своими действиями. Отсутствие способности отдаватьотчет в своих действиях образует интеллектуальный момент юри­дическогокритерия.

Не подлежит также наказанию лицо, совершившеепреступле­ние в состоянии вменяемости, но до вынесения судом приговоразаболевшее душевной болезнью, лишающей его возможности от­давать отчет в своихдействиях или руководить ими.

Необходимаяоборона. Она имеет место при защите граждани­ном своих прав и законныхинтересов, а также прав и законных интересов другого лица, общества,государства от преступного посягательства, независимо от возможности избежатьего либо обратиться за помощью к другим лицам или органам власти.

Защита отнападения, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося илидругого лица, либо с угрозой применения такого насилия, является тожеправомерной, если при этом не было допущено превышения пределов необходимойобороны.

Крайняянеобходимость. Этот вид противоправного деяния до­пустим в случаяхустранения опасности, угрожающей интересам государства, общественным интересам,личности или правам данного лица или других граждан, если эта опасность немогла быть устранена другими средствами, а причиненный вред явля­ется менеезначительным, чем предотвращенный.

Действие всостоянии крайней необходимости становится об­щественно полезным актом толькопри соблюдении ограничи­тельных условий, относящихся к опасности и к мерам поее уст­ранению.

Одно изусловий крайней необходимости — наличие опас­ности, угрожающей интересамгосударства, общественным ин­тересам, личности. Источниками опасности могутбыть стихий­ные силы природы, животные, различного рода механизмы, че­ловек идр.

Второеусловие состоит в наличии опасности, которая уже начала превращаться вдействительность в форме причинения вреда или создания реальных условий, прикоторых правоохраняемым интересам грозит неминуемая опасность.

Причинение вреда можно считать оправданным толькотогда, когда у человека не было другого выхода и он мог спасти более ценноеблаго лишь путем причинения вреда правоохраняемому интересу. Для подавляющегобольшинства граждан совершение действий в состоянии крайней необходимостиявляется субъек­тивным правом.

Малозначительностьправонарушения, не представляющего об­щественной опасности. Вопрос опризнании деяния малозначи­тельным решается на основе совокупности фактическихобстоя­тельств каждого конкретного дела. Здесь учитывается характер деяния,условия его совершения, отсутствие существенных вред­ных последствий,незначительность причиненного ущерба и т.д. Кроме того, действие илибездействие признается малозначи­тельным только в том случае, если совершившее еголицо не толь­ко не причинило существенного вреда общественным отношени­ям, но ине намеревалось его причинить.

Казус.В силу многообразия общественных отношений многие из них трудно заранеепредусмотреть и закрепить законодатель­но, поэтому они не подпадают поддействие права. Государство охватывает правовыми рамками лишь те из них,которые на се­годняшний день являются наиболее важными и актуальными, т.е.требуют правового разрешения.

Правовыеинституты исключения юридической ответствен­ности и освобождения от неесущественно отличаются друг от друга. У них разные основания.

Если впервом случае мы имеем дело с правонарушениями, за которые ответственность ненаступает в силу определенных юри­дических условий или физического состояниялица, то во вто­ром — ответственность уже имеет место и речь идет исключитель­ноо правовых основаниях возможного освобождения от нее. Та­кими основаниями могутбыть:

1. Изменениеобстановки ко времени рассмотрения дела в суде, когда деяние перестает бытьобщественно опасным.

Подизменением обстановки понимаются значительные из­менения жизненных условий посравнению с теми, которые су­ществовали к моменту совершения правонарушения.Это может быть связано с политическими, экономическими, организацион­но-хозяйственнымиизменениями в масштабе страны и т.д.

2. Само лицоперестало быть общественно опасным в силу последующего безупречного поведения идобросовестного отно­шения к труду.

Подбезупречным понимается такое поведение, которое соот­ветствует требованиям нормправа. Безупречность представляет собой отсутствие оснований для упрека илинареканий в процес­се производственных отношений, а также честное выполнениелицом своих трудовых обязанностей.

3. Заменауголовного наказания другим (административным, дисциплинарным) или передачалица на поруки, в товарищеский суд. Основаниями наступления не уголовной, аиных видов от­ветственности служат обстоятельства, характеризующие как дея­ние,так и лицо, его совершившее: а) преступление не представ­ляет большойобщественной опасности; б) исправление и пере­воспитание возможно безприменения уголовного наказания.

4.Условно-досрочное освобождение от наказания. Эта мера заключается восвобождении осужденного при определенных, указанных в законе, основаниях отдальнейшего отбывания до истечения срока, назначенного приговором суда, подусловием несовершения в течение оставшейся неотбытой части наказания, ототбытия которой осужденный освобождается. Условно-до­срочное освобождение можетбыть применено к осужденному лишь в том случае, если он примерным поведением ичестным отношением к труду доказал свое исправление, но после факти­ческогоотбытии не менее половины назначенного срока нака­зания.

5. Отсрочкаисполнения приговора, особенно в отношении несовершеннолетних.

Приназначении наказания лицу, которое впервые осуждено к лишению свободы на срокдо трех лет, суд с учетом характера и степени общественной опасностисовершенного преступления, личности виновного и иных обстоятельств дела, атакже возмож­ности его исправления и перевоспитания без изоляции от обще­стваможет отсрочить исполнение приговора в отношении такого лица.

При отсрочке исполнения приговора суд может обязатьосуж­денного в определенный срок устранить причиненный вред, по­ступить наработу, не посещать определенные места, не выезжать с места постоянногожительства и т.д.

6.Освобождение от уголовной ответственности на основании акта амнистии.

7.Освобождение от уголовной ответственности на основании акта помилования.

8.Освобождение от наказания за совершение деяния, пре­ступность и наказуемостькоторого были после вступления в за­конную силу приговора суда, назначившегоэто наказание, уст­ранены уголовным законом.

Презумпцияневиновности гражданина — это предположение, согласно которому лицосчитается невиновным, пока его винов­ность не будет доказана в установленномзаконом порядке. Пре­зумпция невиновности есть проявление общейдобропорядоч­ности гражданина. Смысл и назначение презумпции невинов­ностисостоит в требовании полной и несомненной доказанности твердо установленными фактамиобвинения как основания вы­водов предварительного следствия в обвинительномзаключении и суда в обвинительном приговоре. Из презумпции невиновностивытекает также правило, согласно которому всякое сомнение трактуется в пользуобвиняемого. Бремя доказывания виновнос­ти обвиняемого лежит на обвинителе.

Презумпцияневиновности гражданина действует во всех от­раслях права. Свое четкоевыражение получила она в Основном Законе Российского государства и в Декларацииправ и свобод человека и гражданина: “Каждый человек, привлекаемый к от­ветственностиза правонарушение, считается невиновным, пока его вина не будет установленасудом в рамках надлежащей право­вой процедуры. Право на защиту гарантируется”.

Презумпция невиновностиобвиняемого является гарантией установления истины по уголовному делу,сдерживающим фактором необоснованного осуждения гражданина, нарушения егозаконных прав, что есть весьма важно в условиях формирования правовогогосударства.

2.3. Современные проблемы юридическойответственности

 

Время, которое называется переходнымпериодом, характеризуется переходом от одного состояния государственности,экономики, социальной сферы в качественно новое состояние. В общественныхотношениях переходного периода содержатся элементы прежнего, на­стоящего ибудущего общественного строя, идет противостояние старого и нового. Эти чертыпереходного периода характерны и для права: действуют многие законы, принятыедо перестройки, и принимаются новые нормативные акты, в той или иной степенисвидетельствующие о началах становления правового государства и рыноч­ныхотношений. Переходный период должен стать этапом к построению граждан­ского общества иправового государства, где последнее гарантирует и защищаетобщечеловеческие ценности личности, а закон соответствует праву как мере всеоб­щейи юридически равной для всех свободы. Такая свобода для граждан может бытьвыражена в законе через принцип «дозволено все, что не запрещаетсязаконом». За пределами запрета каждый может действовать в соответствии сосвоими индиви­дуальными интересами, не опасаясь наказания и вмешательствагосударства в личную свободу и жизнь. Нарушение, игнорирование правовогозапрета должно влечь юри­дическую ответственность. Таким образом, правовыезапреты приобретают важней­шее значение в системе законодательства. Внешнезапрет может казаться недемокра­тической формой регулирования, но вдействительности является правовым сред­ством осуществления свободы, поведения, поскольку предоставляет полную и равнуюдля всех свободу за пределами запрета. По выражению В.С. Нерсесянца, запрет им­манентен правовой регуляции.

Конечно,важно установление границ и содержания запретов: запрещаться должно общественновредное, несправедливое, попирающее общечеловеческие ценности. Международныйпакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. определяет, чтогосударство может устанавливать только такие ограничения прав граждан, которыеопределены законами, и только постольку, поскольку это сов­местимо с природойправ, и исключительно с целью способствовать общему благо­состоянию вдемократическом обществе.

Принципу«незапрещенное дозволено» корреспондирует принцип «дозволеноразрешенное законом». Последним определяется правовое регулирование сферыпублично-властных отношений. Органам законодательной, исполнительной и судебнойвласти, управления и суда дозволено то, что прямо разрешено законом,определяющим их статус, компетенцию, правомочия. В частности, эти органы вправеустанавливать запреты, которые позволяет им закон и которые не посягают направа и свободы граждан, гарантированные законом, и ответственность за ихнарушение.

Преступитьустановленный законом запрет или выйти за пределы дозволенного законом — значитсовершить правонарушение — общественно опасное, вредное, виновное деяние,которое неминуемо должно влечь юридическую ответственность. Если запреты несковывают свободу и инициативу граждан, то и ответственность за нарушение запретовна­правлена не на подавление свободы, а служит гарантом и защитой свободы иправ личности.

Зарассматриваемый период принято много законов,внесены изменения в ранее действовавшие акты. Множественностьзаконов — очевидно, неизбежная черта переходного периода как реакция наперемены в жизниобщества. Весь массив законодательства переходного периода трудно обозрим. Впоследующем изложении предпринимается попытка обзора законодательства оюридической ответственности, в частности некоторых новых норм, регулирующихотношения ответственности, которые приняты за рассматриваемый период.

 Принципиально важной является проблема юридической ответственности государства перед своими гражданами.Тоталитарное государство осуществляло полный контроль над жизнью общества, егогражданами. Считалось, что оно дарует гражданам определенные права,устанавливает границы свободы, определяет обя­занности и отмеряетответственность за их нарушение «от имени народа». При таком режимевопрос об ответственности самого государства перед гражданами, о справед­ливостиотношений государство — гражданин был как бы неуместен. Этот вопрос сталактуальным в связи с провозглашением перестройки и курса на построение правового государства, а такжев связи с изменениями в международных отношениях.

Совещание побезопасности и сотрудничествув Европе (СБСЕ) 1990 г. с участием России приняло Парижскую хартию для новойЕвропы, подтвердившую неотъемле­мость и гарантированностьзаконом прав и свобод человека, признавшую, что ихува­жение и защита — первейшая обязанность правительств, их полноеосуществление — существенная гарантия против обладающего чрезмерной властью государства, которая не в ущерб гражданамможет быть ограничена посредством демократическихинститутов: подлинно свободными выборами представительных органов, подотчет­ностьюи подконтрольностью всех должностных лиц переднаселением, безусловным неограниченным правомграждан на обращение в суд за защитой своих прав и другими способами, в число которых входитустановление ответственности государст­ва перед гражданами.

Декларация прав и свобод человекаи гражданина, принятая Верховным Советом РСФСР 23ноября 1991 г., провозгласила: «Каждый имеет право на возмещениегосударством всякого вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов иих должностных лиц при исполнении служебных обязанностей». Аналогичноеположение содержится в Конституции РФ 1993 г. Тенденция ответствен­ности государства получает постепенное,эволюционное развитие в законодательствепереходного периода. После разоблачения массовых нарушений законности всталинский период хотя еще и не говорилось об ответственностигосударства, но встал вопрос о реабилитации и компенсации жертвам произвола.Реабилитированным гражданам выплачивалась компенсация вразмере двухмесячного заработка рабочего или служащего, причем за счет не государства, а предприятий, организаций, гдеработал реабилитированный до репрессии. Компенсация в таких размерах, конечно, не соответствовала принципу справедливости и не означала признания ответствен­ности государствакак такового.

Проблемаответственности государства связана с институтом отмены в демо­кратическомсудебном порядке незаконных актов, ущемляющих права, свободы граждан и интересыюридических лиц. Издание незаконного акта государством — это превышение власти,злоупотребление правом издавать властные постановления, это правонарушение всфере правотворчества и правоприменения. Как ивсякое право­нарушение, оно должно влечь юридическую ответственность, котораявыступает в форме отмены незаконного акта идисциплинарной ответственности виновных должностных лиц. Претерпеваниеответственности состоит в умалении авторитета, престижа, уважения виновногооргана и должностного лица, а в соответствующих случаях — и в возмещениипричиненного ущерба.

Вконституционном и гражданском законе получила отражение проблема злоупот­ребления правом, согласно которой осуществление прав исвобод человеком и гражданином не должно нарушать прав и свобод других лиц.Каквидно из этой формулы, злоупотреблять правомзапрещается гражданам при совершении ими действий, имеющих юридическоезначение. В таком изложении и значении проблема злоупотребления правомпредставляется неприемлемой. Она колеблет гражданский правопорядок, делаетнеопределенной границу всех гражданских прав исвобод.

Гражданеузнают о своем действительном праве не из закона, алишь после совершения определенных действий и после их оценки властныморганом, и такимобразом личность подпадает под зависимость от государства. Властвует не закон,а усмотрение властного органа, должностного лица. Такое положение противоречитпринципу «гражданину дозволено все, прямо не запрещенное законом». Вобщей формуле о злоупотреблении как раз не содержится никакого конкретного,строго определенного запрета. Если какое-то право, свобода действительно способны противоречить интересам других, то,очевидно, такое право должно быть ограничено в конкретном законе. Например, гражданин обладает свободой слова, но этасвобода ограничена законом, запрещающимраспространение сведений ложных, позорящих честь и достоинство других лиц.И если гражданин не преступит этого запрета, то он действует правомерно, а при нарушении запретасовершает правонарушение инесет ответ­ственность. Или правомерное или противоправное поведение,но в обоих случаях для применения формулы озлоупотреблении правом нет места. Однако этаформула может быть обращена к властным структурам, когда они ограничивают праваграждан, устанавливая несправедливые неправовыезапреты. Так во времена тоталитаризма значительно ограничивалось право личной собственности.Властные орга­ны ограничивали права на проведениемитингов, демонстраций,перемену места жительства, свободу мысли, вероисповеданияи др. Подобная законодательная и правоприменительная практикаявлялась и является подлинным злоупотреблениемправом со стороны государства, его органов идолжностных лиц, выражающимся в издании неправовых нормативных и индивидуальных актов. Запрет злоупотреблять правомдолжен стать принципом правотворческойдеятельности правового государ­ства. Руководствуясь этимпринципом, парламент, другиеорганы и должностные лица не вправе издавать нормативные и индивидуальныеакты, нарушающие неотъем­лемые права граждан,ограничивающиекомпетенцию юридическихлиц. В противном случаеправовой акт должен быть признан незаконным,недействительным и под­лежащим отмене.

Переходныйпериод в экономике — становление рыночных отношений. Этот процесс обусловилнеобходимость принятия ряда новых нормативных актов, в которыхпредусматриваются и меры ответственности. Наиболее эффективной исправедливой мерой материальной ответственностиявляется обязанность виновного контрагента по возмещению причиненных им убыт­ков другой стороне обязательства.Применение этой санкции позволяет полностью восстановитьэкономико-финансовоеположение потерпевшей от правонарушения стороны. Возмещение убытков внаибольшей степени идеально отражает соответ­ствие тяжести правонарушения и меры ответственности за него. Практически во всехвновь принимаемых актах содержится положение об обязанности возмещенияпричиненных убытков.

Наличие вомногих актах положения о возмещении убытков само по себе не вызываетвозражений. Однако повторение одной и той же нормы в каждом законе являетсяиздержкой юридической техники. Вместо этого целесообразно установить одну общуюнорму, предусматривающую обязанность полного возмещения вреда во всех случаяхего противоправного виновного причинения. Ответственность, в том. числе и в форме возмещения вреда, может наступатьтолько при наличии состава правонарушения, элементом которого является винаправонарушителя. Убытки, возникшие без чьей-либо вины, возмещению в порядкеответственности не подлежат. Они или локализуются на кредиторе либо надолжнике, или распределяются между ними, или покрываются за счет общественныхфондов. Без вины нет ответствен­ности, и если закон предусматриваетобязанность одного контрагента возместить случайно возникшие убытки другомуконтрагенту, то это — обязанность на принципе риска и является неответственностью, а ее моделью — квазиответственностью.

Резюмируя изложенноевыше, можно констатировать следующее. Переход от одного состояния экономики, политики и права к другому сопровождается значительнымитрудностями и имеет постепенный, иногдапротиворечивый характер. В процессе этого сложногопереходного периода обновляется законодательство, включая и нормы,предусматривающие юридическую ответственность. В их числе следует отметитьтакие существенные изменения, как установление норм об ответственностигосударства перед гражданами; признание безусловного права граждан на обращениев суд за защитой своих прав; нормы о праве накомпенсацию морального вреда; нормы, направленные на усиление роли экономических санкций; некотороесмягчение уголовной ответственности.

Эти новации вкакой-то мере свидетельствуют о первых шагах становлениярыночных отношений и правового государства. В перспективе — новая кодификациязаконодательства на основе новой Конституции России. Пример тому – сравнительнонедавно введенные в действие часть третья Гражданского кодекса РФ, Трудовойкодекс РФ, Кодекс об административных правонарушений РФ,Уголовно-процессуальный кодекс РФ и другие нормативно-правовые акты.