СТРАТЕГИЯ 2035 с измен.от 24.12.20. Социальноэкономического развития новоусманского муниципального района воронежской области
 Скачать 0.56 Mb.
|
|
Результаты анализа стратегических интересов стейкхолдеров по вопросам социально-экономического развития муниципального образования При проведении стратегического анализа привлекались респонденты, проводившие диагностику состояния социально-экономической ситуации в районе. Всего в опросе участвовало 309 человек, выборка составила 1%. Опрос был проведен среди представителей бизнеса, общественных организаций, администрации, а также населения. По мнению большинства респондентов, проживание в Новоусманском районе достаточно комфортно. Только представители двух сельских поселений – Хреновского и Трудовского – оценили проживание в районе скорее как некомфортное. Предприниматели также положительно оценивают комфортность проживания и ведения бизнеса в Новоусманском районе. Ключевыми преимуществами проживания в Новоусманском муниципальном районе, по мнению большинства его жителей, являются: близость к областному центру и возможность быстро до него добраться; красивая природа; отсутствие межнациональных конфликтов, безопасность проживания, отзывчивые люди Качество газификации (теплоснабжения) и электроснабжения жители оценили как удовлетворительное. Среднее качество услуг отмечено в таких сферах, как дошкольное образование, среднее образование, учреждения культуры, водоснабжение, физкультура и спорт, связь, благоустройство (дворы, улицы, парки, освещение, уборка территории и т.п.). Как неудовлетворительное отмечено качество здравоохранения, канализации и дорог. Именно проблемы в этих сфера наиболее волнуют население. 71,8% опрошенных жителей района отметили недостаточное качество медицинского обслуживания и еще 44,6% пожаловались на низкую доступность медицинских услуг. 40,1% жителей отметили проблему с качеством дорог. 41,1% опрошенных отмечали проблему низкого уровня доходов населения и это при том, что по уровню среднемесячной номинальной начисленной зарплаты в разных сферах (кроме зарплаты работников муниципальных учреждений культуры и искусства), район входит в пятерку лидеров. На данный факт влияет, на наш взгляд, сравнение жителей района своих доходов и доходов жителей областного центра, где заработная плата примерно на 20% выше, чем в Новоусманском районе. По мнению жителей района, немедленного решения требуют следующие проблемы, - низкая доступность медицинских услуг (56,9 % опрошенных); - нехватка мест в детских дошкольных учреждениях (32,7 % опрошенных); - качество дорог (21,3 % опрошенных, причем наиболее остро эту проблему ощущают в Нижнекатуховском, Отрадненском и Усманском сельских поселениях); - отсутствие привлекательных рабочих мест (21,3 % всех опрошенных, причем в Бабяковском, Отрадненском, Хреновском сельских поселениях эту проблему отметили более 40% жителей, принявших участие в опросе). Наиболее значимые проблемы, препятствующие успешному социально-экономическому развитию муниципального района, по мнению различных групп респондентов отражены в таблице 1.5. Таблица 1.5 – Проблемы, препятствующие социально-экономическому развитию Новоусманского муниципального района
Одновременно, по мнению респондентов, у района существуют возможности позитивного развития социально-экономической ситуации в перспективе, которые представлены в таблице 1.6. Таблица 1.6 - Собственные возможности Новоусманского муниципального района для улучшения социально-экономической ситуации
По мнению представителей бизнеса, принявших участие в опросе, наиболее препятствуют экономическому развитию Новоусманского муниципального района такие факторы, как: Отток молодежи из района (34,3% опрошенных); Недостаточное количество квалифицированных кадров (29,9% опрошенных); Недостаточная активность местной власти по привлечению инвесторов (26,9 % опрошенных); Технологическая отсталость действующих предприятий (22,4% опрошенных). Наиболее значимыми направлениями экономического развития Новоусманского района вступают, по мнению населения, развитие мясного и молочного животноводства, производства овощей и фруктов, зерновых культур. В социальной сфере наиболее значимыми выступают развитие образования и здравоохранения, а также транспорта и услуг в сфере культуры, развлечения и отдыха. Анализ ретроспективы развития Новоусманского муниципального района, а также изучение мнений респондентов – представителей бизнес структур, населения, общественных организаций, работников органов власти, позволили прийти к выводам, что район в ближайшие годы в связи с развитием индустриальных парков «Масловский» и «Перспектива» будет демонстрировать рост промышленного производства, причем на прогрессивной технологической основе, но в настоящее время значительного влияния на социально-экономическое развитие территории эти факторы не оказывают. В этой связи предпочтение респонденты отдают традиционным для района видам деятельности – сельскому хозяйству, сфере услуг. Перспективными инвестиционными проектами для Новоусманского района предприниматели считают: Здравоохранение Сельское хозяйство: животноводство, птицеводство Переработку с/х продукции Развитие промышленности Строительство дорог Строительство парков и зон отдыха, проекты по развитию спорта Проекты для детей и молодежи. Сохраняется нестабильная ситуация с комфортностью среды обитания, что объясняется: проблемами с обеспечением питьевой водой; изношенностью внутрирайонных дорог; недостаточным уровнем благоустройства жилого фонда; наличием ветхого и аварийного жилья. Среди проблем функционирования социальной сферы следует отметить, как главные проблемы – недостаточное качество медицинского обслуживания, низкая доступность услуг здравоохранения. Одновременно опрошенные респонденты в целом удовлетворены деятельностью местных органов власти. Анализ ресурсного потенциала муниципального района Географический потенциал Новоусманский муниципальный район расположен в пригородной зоне города Воронежа и имеет выгодное экономико-географическое положение. Новоусманский район расположен в северной части Воронежской области. С востока границы района примыкают к городской черте города Воронежа, далее граничат с Верхнехавским, Каширским, Панинским и Рамонским районами Воронежской области. Район обладает достаточно выгодным транспортно-географическим положением: через его территорию с севера на юго-восток проходят автомагистраль федерального значения Воронеж-Миллерово, а с востока на юго-запад - железнодорожная магистраль Харьков-Лиски-Пенза. Кадровый потенциал На начало 2017 года население трудоспособного возраста составляло 45134 человека, что составляет 55,16% от всего населения района. При этом в экономике было занято 20860 человек (72% от общего числа трудовых ресурсов). Данный показатель достиг максимума за последние 4 года. Следует отметить тот факт, что темпы роста естественной убыли населения за последний год замедлились, что связано с увеличением средней продолжительности жизни в районе. Анализ механического движения населения показывает, что Новоусманский муниципальный район отличается стабильным миграционнымприростом. В 2012, 2013, 2014, 2015,2016 гг. наблюдается миграционный прирост населения. Богатый кадровый потенциал на 01.01.2017 г. характеризуется следующим – 29145 человек – численность трудовых ресурсов; – 72 % населения является экономически активным; – 27560 рублей – среднемесячная номинальная заработная плата по району. В Новоусманском районе 55,16% населения является трудоспособным, Приведенные выше показатели демонстрируют, что в муниципальном районе сложилась довольно стабильная демографическая ситуация: регистрируется ежегодное увеличение численности населения, район высоко обеспечен трудовыми ресурсами. Все вышеизложенное говорит о достаточно высоком кадровом потенциале в районе. Природный и минерально-геологический потенциал Леса района, расположенные на землях лесного фонда и землях иных категорий, согласно Лесному кодексу РФ по целевому назначению относятся к защитным лесам, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. На территории действует Воронежское, Новоусманское и Сомовское лесничества. Земли лесного фонда на территории района занимает 11618 га, на землях сельскохозяйственного назначения имеются защитные лесные насаждения – 2345 га. По лесорастительному районированию леса района относятся лесостепной зоне. Преобладающие породы: хвойные, дуб, твердолиственные, мягколиственные, древесные и кустарниковые. Основными лесообразующими породами являются дуб, сосна, осиновые, черноольховые. В возрастной структуре лесов преобладают средневозрастные насаждения. По данным на 1 января 2016 года территория Новоусманского муниципального района составляет 124698 га. Общая площадь населенных пунктов составляла 15025 га. Земли сельскохозяйственного назначения занимали площадь – 95797 га. Земли промышленности транспорта связи и энергетики занимали – 1755 га. Таблица 1. 7- Земельные ресурсы Новоусманского района по категориям
Источник: Инвестиционный паспорт Новоусманского района Почвенные ресурсы района представлены черноземами типичными и выщелоченными. Вследствие неоднородности условий почвообразования среди зональных почв в виде небольших полос и пятен встречаются интразональные почвы: солонцы, солоды, лугово-черноземные, пойменные, лугово-болотные, овражно-балочного комплекса, которые создают пестроту почвенного комплекса. Согласно постановлению администрации Воронежской области от 28.05.1998г. №500 «О памятниках природы на территории Воронежской области» на территории Новоусманского района имеются следующие памятники природы: 1. Памятник природы «Мачтовый бор»; 2. Степь конного завода N11. 3. Болото «Клюквенное» находится на территории Сомовского лесничества. 4. Река Усмань в пределах района. 5. Памятник «Дубовая аллея», расположенный в окрестностях поселка Маклок - это аллея дуба черешчатого 150-летнего возраста, простирающаяся на 300 метров. 6. Лиственничная аллея, расположенная в окрестностях поселка Маклок - это аллея лиственницы 80-летнего возраста, простирающаяся на 300 метров. Имеет познавательное, научное и учебное значение. 7. Дубы «Святогор», расположенные на территории Сомовского лесничества, это три дерева дуба черешчатого 300-летнего возраста на юго-восточной окраине поселка Маклок. Дубы уникальны по размеру и толщине. 8. Болото «Самара» находится в окрестностях поселка Маклок. 9. Озеро Черепашье расположено на территории Сомовского лесничества. 10. Озеро Маклокское расположено на территории Сомовского лесничества. 11. Родник Маклокский расположен на территории Сомовского лесничества. 12. Болото Клюквенное-2 расположено на территории Сомовского лесничества. Согласно постановлению №859 от 18.09.2000г., в районе утвержден государственный природный заказник «Зеленая зона» областного значения и природный заказник «Воронежский» федерального значения согласно приказа министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации №142 от 28.05.2009 г. Поверхностные воды представлены водными объектами, относящиеся к бассейну средней части р.Дон. По территории района протекает реки Усманка, Хава, Правая Хава, Макарий, Тамлык и др. Река Усмань имеет широкую заболоченную пойму с ручьями, озёрами и заболоченными территориями. Также по территории протекают множество безымянных водотоков. На территории Новоусманского муниципального района имеются месторождения основных строительных нерудных материалов (таблица 1.8) Таблица 1.8 - Месторождения полезных ископаемых и подземных вод
Продолжение таблицы 1.8
Источник: Инвестиционный паспорт Новоусманского района |