Подготовка кадров и профессиональное развитие человеческих ресурсов в здравоохранении проблемы и пути решения. Подготовка кадров и профессиональное развитие человеческих ресур. Состояние и пути оптимизации кадрового обеспечения учреждений здравоохранения Пензенской области
 Скачать 1.38 Mb.
|
|
3 Рекомендации и мероприятия по совершенствованию кадровой политики в здравоохранении Несмотря на достаточно эффективные и уже реализуемые на государственном и региональном уровнях стратегиях, программах и мероприятиях в сфере здравоохранения, по-прежнему остается необходимость в их совершенствовании и создании, адекватной сложившимся социально-экономическим условиям, с четким системным подходом к управлению и информационной обеспеченности системы здравоохранения. Действительно, в системе здравоохранения до сих пор дают о себе знать неразрешенные проблемы. В большей степени это касается кадровой политики, с четко разработанной системой мер, которые бы обеспечивали достаточную укомплектованность учреждений здравоохранения медицинским персоналом, с учетом потребности региона, поскольку именно от их деятельности зависит эффективность реализуемых на практике мероприятий. Современная политика в области здравоохранения предполагает системное направление усилий на совершенствование кадровых процессов и решения проблем, связанных с кадровым обеспечением, их развитием и подготовкой. И в настоящее время кадровые процессы, как объект государственного регулирования решаются посредством реализации нормативно-правовых и финансово-экономических ресурсов. При разработке мероприятий по совершенствованию кадровой политики в сфере здравоохранения следует учитывать уровни управления и конкретные действия связанные с реализацией разработанных мероприятий (рисунок 18). Как уже было отмечено ранее, несмотря на ряд государственных мер предпринятых в последние годы, в то числе и в рамках государственной программой Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной распоряжением Правительства РФ от 24 декабря 2012 г. № 2511- 73 р «Об утверждении государственной программы РФ «Развитие здравоохранения», остаются проблемы, препятствующие развитию кадрового потенциала в здравоохранении как на уровне регионов, так и локальном уровне [10]. Рисунок 18 - Уровни управления кадровым обеспечением в сфере здравоохранения Эффективность кадровой политики в здравоохранении на каждом из выделенных выше уровней её реализации определяется различными показателями. Федеральный уровень Региональный уровень (регулирующие органы субъектов РФ) Муниципальный уровень Уровень медицинского учреждения (организации) МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Разработка, утверждение, контроль Разработка, утверждение, реализация, контроль Исполнение реализация, контроль Исполнение, реализация, контроль УРОВНИ УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЕМ 74 Так, в процессе управления профессиональным развитием медицинских кадров на федеральном уровне следует учитывать медико-демографические показатели в целом по стране. На региональном уровне: − потребности лечебно-профилактических учреждений в высококвалифицированных медицинских кадрах; − высокую социальную значимость здравоохранения, способствующую поддержанию здоровья населения страны, как главного экономического ресурса. На уровне медицинского учреждения (организации) необходимо учитывать такие показатели как: − уровень профессиональных знаний и умений медицинского персонала; − качество и доступность медицинских услуг. Развитие системы здравоохранения предполагает эффективную и согласованную деятельность на всех уровнях управления, прежде всего в решении вопроса относительно восполнения кадровых ресурсов и качественного использования всего кадрового потенциала. Нельзя не отметить, что наибольшая ответственность ложится на деятельность медицинских учреждений (организаций), чья эффективность и результативность напрямую зависит от высокопрофессиональной подготовки и качественной работы медицинского персонала. Проведенное исследование, представленное во второй главе магистерской диссертации, позволило выявить основные проблемы, решение которых должно стать первоочередной задачей при совершенствовании кадровой политики в здравоохранении на региональном уровне. Заметим, что в целом реализуемую на региональном уровне кадровую политику в здравоохранении можно считать удовлетворительной, однако, доработки требуют следующие проблемы: − неэффективная система оплаты труда, что подтверждается низким уровнем удовлетворенности данного показателя; 75 − недостаточный уровень информированности населения и медицинских кадров о реализуемых в регионе государственных и региональных программах в области здравоохранения и кадрового обеспечения; − недостаточно эффективная система непрерывного профессионального развития медицинского персонала, существующая до недавнего времени система повышения квалификации1 раз в пять лет и реализуемая теперь система «в течении пяти лет»; − высокий уровень возможного оттока медицинских кадров из региона (мобильность) при условии предоставления более благоприятных условиях для трудовой деятельности, что подтверждено достаточно высоким процентом желающих переехать в другой регион; − наличие дефицита кадров, хоть и не критичный, но это на фоне, достаточно активной политики, реализуемой в регионе, в том числе за счет привлечения специалистов из других регионов. Основные рекомендации по совершенствованию кадровой политики в здравоохранении на примере Пензенской области представлены в таблице 5. Таблица 5 - Рекомендации по совершенствованию кадровой политики в здравоохранении ПОВЫШЕНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА Рекомендации и мероприятия Уровень управления 1. Дополнительное финансирование. 2. Поощрение за личное стремление специалиста к профессиональному совершенствованию, приобретению знаний и навыков, как по клинической дисциплине, так и по управлению здравоохранением. 3. Предусмотреть единовременные выплаты за высокую мотивацию к труду. 4. Разработка и внедрение системы дифференцированной оплаты труда сопряженной с определенными сложностями (условия труда, специализация медицинского персонала, сложность работы и пр.) 1.Источники финансирования (бюджет): - федеральный; - региональный. 2. Министерство здравоохранения Пензенской области и руководящий состав медицинский 76 Продолжение Таблицы 5 5. Увязать уровень заработной платы с конечным результатом труда, т.е. в зависимости от качества оказываемой медицинской помощи населению учреждений. УСТРАНЕНИЕ ДЕФИЦИТА КАДРОВ Рекомендации и мероприятия Уровень управления 1. Мониторинг действующего медицинского персонала и показателей обеспечения здравоохранения медицинскими работниками. 2. Планомерный сбор, анализ и оценка кадровой информации. Анализ кадровой информации должен доводиться постоянно, выявлять положительные и отрицательные сдвиги. 3. Устранение врачебного дисбаланса, посредством организации внутриотраслевого миграционного перераспределения. 4. Создать единую информационную базу по учету у медицинского персонала прогнозировать состав и структуру потребности территории в кадровых ресурсах, их территориального и профессионального размещения, изучать эффективность использования кадров в целях планирования подготовки и систематического обучения врачебного и сестринского персонала. Министерство здравоохранения. Медицинское учреждение (организация). Образовательные учреждения, осуществляющие подготовку медицинских кадров для региона. Кадровые службы в медицинских организациях. УДЕРЖАНИЕ КАДРОВ В РЕГИОНЕ И ИХ ПРИВЛЕЧЕНИЕ В РЕГИОН 1. Усилить работу по привлечению в регион специалистов, в которых региональная система здравоохранения испытывает дефицит. 2. Усилить работу по целевой подготовке кадров для региона. 3. Администрациям муниципальных районов Пензенской области необходимо демонстрировать перспективу карьерного роста, создать благоприятные условия для трудовой деятельности молодого специалиста в сельской местности. 4. Разработка программы социальной поддержки медицинских работников (компенсация за аренду жилья, Министерство здравоохранения. Медицинское учреждение (организация). Образовательные учреждения, осуществляющие подготовку медицинских кадров для региона 77 Продолжение Таблицы 5 льготная ипотека и пр.). ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ИНФОРМИРОВАННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ О РЕАЛИЗУЕМЫХ В РЕГИОНЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММАХ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 1. Управление информацией. 2. Доведения информации до сведения всего медицинского персонала, руководящим составом медицинских организаций. 3. Организация семинаров, для обучающихся на медицинских специальностях. Министерство здравоохранения Пензенской области и руководящий состав медицинский учреждений. Образовательные учреждения, осуществляющие подготовку медицинских кадров для региона Кадровые службы в медицинских организациях. НЕПРЕРЫВНОЕ РАЗВИТИЕ МЕДИЦИНСКИХ КАДРОВ 1. Предусмотреть в плане повышения квалификации медицинского персонала современные формы обучения и профессионального развития кадров с целью совершенствования их профессиональных навыков и с высокой периодичностью их прохождения: семинары, конференции по профилю профессиональной деятельности для руководителей медицинских организаций специалистов-врачей, среднего медицинского персонала. 2. Усилить работу по организации международной стажировки с целью освоения новых инновационных методов лечения и разработок для освоения медицинского персонала: врачей, хирургов, медицинских сестер по различным направлениям деятельности, а также организаторов здравоохранения. Министерство здравоохранения Пензенской области и руководящий состав медицинский учреждений. Кадровые службы в медицинских организациях. 78 Дополнительно следует отметить, что эффективность реализации кадровой политики в здравоохранении на всех уровнях ее реализации (региональном, муниципальном, локальном), связана с полнотой информированности медицинских работников всех уровней здравоохранения. Кадровая политика в организациях здравоохранения должна быть направлена на усиление ответственности работников и их заинтересованности в получении новой информации и результатах своего труда. Важнейшим условием проведения эффективной кадровой политики должно стать укрепление кадровой службы в медицинских организациях. Более того, особое внимание стоит уделить подготовке управленческих кадров в сфере здравоохранения, поскольку проведение реформ требует квалифицированных специалистов с навыками организационной работы. Вместе с тем, в результате проведенного исследования, которое включало в себя вторичный анализ социологических данных, а также общение с медицинским персоналом, было выявлено - большое значение имеет перспективное кадровое планирование, которое возможно при наличии достоверной и полной информации о кадровом обеспечении. Таким образом, совершенствование системы управления медицинскими кадрами должно основываться на усилении субъектно-объектных отношений, применению нового подхода к организации кадровой деятельности и способствовать повышению эффективности в целом (рисунок 20). Эффективное функционирование медицинских организаций, обеспечение доступности и качества медицинской помощи для населения, возможны при комплексном подходе к управлению кадровыми процессами, включающем не только анализ проблем кадровой обеспеченности, регулирования кадровых процессов, но и внедрения современных технологий в медицинские организации. 79 Рисунок 20 - Влияние внедрения мероприятий по совершенствованию кадровой политики здравоохранения на кадровую обеспеченность Таким образом, для эффективности кадровой политики необходимо, чтобы мероприятия направленные на кадровое обеспечение региона носили не разовый, а опережающий характер с учетом углубленного изучения ее социально-экономического положения, состояния здоровья населения и характерных для региона заболеваний, анализа медико-демографических тенденций и демографических процессов в целом. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ Повышение квалификации и рост профессионализма медицинских кадров Улучшение качества, оказываемых населению медицинских услуг Повышение уровня удовлетворенности медицинского персонала Своевременность, актуальность, доступность информации, в том числе правовой Уменьшение текучести кадров Кадровая обеспеченность медицинским персоналом, с учетом потребностей региона 80 Заключение Развитие здравоохранения его реформирование, модернизация, информатизация обусловили необходимость внедрения кадровых нововведений во всю отрасль как на федеральном, региональном, так и местном уровне. Однако, кроме обеспечения высокого уровня профессионализма медицинских работников, в том числе и посредством непрерывного профессионального развития, необходим контроль за доступностью медицинской помощи, оказываемой населению, качеством медицинской деятельности и кадровой обеспеченности здравоохранения. В результате исследования были рассмотрены основные уровни государственного регулирования здравоохранении и их задачи. Исследована правовая база регулирования кадрового обеспечения здравоохранения. Определена основная законодательная база регулирования здравоохранения и кадрового обеспечения данной сферы. Прежде всего, это: Конституция РФ, которая закрепляет основы охраны труда и здоровья людей, обеспечивает государственную поддержку семьи, материнства, детства, инвалидов и пожилых граждан (ст. 7 Конституции РФ); Федеральный закон «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан»; Федеральный закон РФ от 02.04.1993 № 4741-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации»; Федеральный закон РФ от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и др. Выявлено, что основные проблемы связанные подготовкой и обеспечением медицинских кадров являются следствием недостатков, не только в системе профессиональной подготовки, системе планирования кадровых ресурсов, но и в системе управления медицинскими кадрами на всех уровнях управления, работающей не на опережение. 81 В работе рассмотрены направления модернизации образования, а именно переход от сертификации к новой системе «аккредитации» специалистов. Отражена необходимость создания непрерывной системы образования медицинских кадров. Проведено исследования на основе опроса медицинского персонала. В опросе приняло участие 200 респондентов из числа персонала занятого в медицинских учреждениях (организациях) Пензенской области. Исследование позволило выявить ряд проблем и мероприятий в сфере здравоохранения, требующих решения или совершенствования: низкий уровень оплаты труда, что подтверждается и наличием дополнительной работы у 13,5 % респондентов; асимметрия информации недостаточный уровень информированности населения и медицинских кадров о реализуемых в регионе государственных и региональных программах в области здравоохранения и кадрового обеспечения; низкий уровень удовлетворенности медицинского персонала оплатой труда; дефицит медицинских кадров; совершенствование системы непрерывного профессионального развития медицинского персонала, в том числе за счет увеличения периодичности и создания возможности для зарубежных стажировок и др. Обозначенные проблемы легли в основу разработки рекомендаций по совершенствованию кадрового обеспечения здравоохранения, среди которых: повышение эффективности труда; устранение дефицита кадров; удержание кадров в регионе и их привлечение в регион; повышение уровня информированности населения и медицинских работников о реализуемых в регионе государственных программах в сфере здравоохранения; непрерывное развитие кадров. Разработанные мероприятия позволят решить ряд проблем, связанных с кадровым обеспечением региона на долгосрочную перспективу. 82 Список использованных источников 1. Конституция РФ от 12.12.1993 г. [Электронный ресурс]. Дата обновления: 21.07.2014. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2017 2. О медицинском страховании граждан в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 02.04.1993 г. № 4741-1 [Электронный ресурс]. Дата обновления: 24.07.2009. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2017 3. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации Федеральный закон РФ от 21.11.2011г. №323-ФЗ. [Электронный ресурс]. Дата обновления: 05.12.2017. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2017 (Дата обращения 15.12.2017г.) 4. Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2012 г. №273 [Электронный ресурс]. Дата обновления: 29.07.2017. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2017 5. О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации: постановление Правительства Российской Федерации от 05.11.1997 г. №1387 [Электронный ресурс]. Дата обновления: 05.11.1997. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2017 6. Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 г.: постановление Правительства Российской Федерации 03.12.2002 № 858. [Электронный ресурс]. Дата обновления: 15.07.2013. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2017 7. Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 19.06. 2012 г. № 608 [Электронный ресурс]. Дата обновления: 25.09.2017. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2017 83 8. Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года: постановление Правительства Российской Федерации от 15.07. 2013 г. № 598 [Электронный ресурс]. Дата обновления: 02.09.2017. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2017 9. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662 [Электронный ресурс]. Дата обновления: 10.02.2017. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2017 10. Об утверждении государственной программы РФ «Развитие здравоохранения»: распоряжение Правительства РФ от 24.12.2012 г. № 2511 [Электронный ресурс]. Дата обновления: 24.12.2012. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2017 11. О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием: Приказ Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998 г. № 186 [Электронный ресурс]. Дата обновления: 05.08.2003. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2017 12. О кадровом обеспечении здравоохранения: Приказ Министерства здравоохранения РФ от 31.12.2002 № 418 [Электронный ресурс]. Дата обновления: 24.12.2012. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2017 13. Концепция кадровой политики в здравоохранении Российской Федерации: приказ Министерства здравоохранения РФ от 03.07.2010 г. № 210 [Электронный ресурс]. Дата обновления: 03.07.2010. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2017 14. Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению: Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15.05.2012 г. № 543. 84 [Электронный ресурс]. Дата обновления: 15.05.2012. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2017 15. Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях: Приказ Министерства здравоохранения РФ от 03.08.2012 г. № 66 [Электронный ресурс]. Дата обновления: 03.08.2012. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2017 (утратило силу) 16. Об утверждении условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, формы и технических требований сертификата специалиста: Приказ Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 г. № 982н [Электронный ресурс]. Дата обновления: 10.02.2016. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2017 17. Об утверждении Положения о модели отработки основных принципов непрерывного медицинского образования для врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, врачей общей практики (семейных врачей) с участием общественных профессиональных организаций: Приказ Министерства здравоохранения РФ от 11.11.2013 г. № 837. [Электронный ресурс]. Дата обновления: 09.06.2015. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2017 18. Об утверждении Положения об аккредитации специалистов Приказ Министерства здравоохранения РФ от 02.06.2016 г. №334. [Электронный ресурс]. Дата обновления: 19.05.2017. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2017 19. Об утверждении Государственной программы Пензенской области «Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014-2020 годы»: постановление Правительства Пензенской области от 02.10.2013 № 743 [Электронный ресурс]. Дата обновления: 03.11.2017. Доступ из Справочной 85 правовой системы «Консультант Плюс» - 2017 20. План мероприятий («дорожная карта»). Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Пензенской области: распоряжение Правительства Пензенской области от 28.02.2013 г. №86. [Электронный ресурс]. Дата обновления: 20.01.2017. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2017 21. О мероприятиях, направленных на повышение доступности оказания первичной медико-санитарной помощи жителям Пензенской области: приказ Министерства здравоохранения Пензенской области от 19.08.2015 г. №290. [Электронный ресурс]. Дата обновления:19.08.2015. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2017 22. Базаров Т.Ю. Управление персоналом. - М.: Академия, 2013. - 224 с. 23. Батяев А. А. Идеальный персонал. Профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации. - М.: Альфа-Пресс,2007г - 176 с. 24. Бирюкова Н.Б. Инвайроментальная модель инновативного управления здравоохранением // Власть. - 2017. - № 6. - С. 73-76. 25. Володин Н.Н. Проблемы кадрового обеспечения здравоохранения и пути их решения. Федеральный справочник. - М., 2003. – 358с. 26. Вялков А.И. Управление в здравоохранении Российской Федерации. Теория и практика. - М.: ГЭОТАР-МЕД, 2009. - 528 с. 27. Гасников В.К. Современные проблемы развития информатизации управления здравоохранением региона // Интеллектуальные системы в производстве. - 2017. - №2. - С.91-96. 28. Гапоненко А.Л. Теория управления. Учебник. - М.: Изд-во РАГС, 2003. - 558с. 29. Данилова Н.В. Анализ состояния медицинских кадров на этапе обновления региональных систем здравоохранения. // Социальные аспекты здоровья населения. - 2011. - Т. 22. - № 6. - С. 10-16. 86 30. Дашкова Д.А. Управление персоналом / Учебное пособие. - М., 2010. – 283с. 31. Егоршин А.П. Мотивация трудовой деятельности: учебное пособие. - 3-е изд., перераб и доп. - М.: ИНФРА-М, 2011. - 245с. 32. Егоршин А.П. Организация труда персонала: учебник. - М.: ИНФРА-М, 2011. - 216с. 33. Информационная справка. О стратегическом развитии и приоритетных проектах в системе здравоохранения до 2025 года [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://minzdrav.pnzreg.ru/files/health_pnzreg_ru/zdravohran/upr_resh/doklad_strateg iya_tyugaeva.pdf (дата обращения 15.11.17) 34. Каприна И.А. Совершенствование управления кадровыми процессами в медицинских организациях//Исследования и практика в медицине. - 2017. - Т.4. - №3. - С.108-114. 35. Капитоненко Н.А., Кирик Ю.В., Киселев С.Н. Проблемы эффективного развития системы здравоохранения дальневосточного федерального округа Российской Федерации в условиях модернизации // Дальневосточный медицинский журнал. - 2012. - № 2. - С. 114-117. 36. Кибанов А. Я. Система управления персоналом. - М.: Проспект, 2012. - 174с. 37. Кибанов А.Я. Основы управления. - М.: Инфра-М, 2012. - 448 с. 38. Климова А.Р. Непрерывное профессиональное развитие медицинского персонала// Сборник статей победителей II Международной научно-практической конференции. Фундаментальные и прикладные научные исследования: актуальные вопросы, достижения и инновации: Наука и Просвещение. - Пенза. - 2016. - С.259-261. 39. Костин А.А., Пономаренко Б.Т., Самсонов Ю.В. Государственная кадровая политика в сфере здравоохранении. - М.: Международный издательский центр» Этносоциум», 2015. - 196 с. 40. Коротков Э.М. Исследование систем управления. Учебник. - М.: 87 ООО Издательско-Консалтинговое Предприятие» ДеКА», - 2003. - 336 с. 41. Маликова Л.М., Петросов С.Н., Учайкин Ю.Н., Финогенов В.В. Обоснование мероприятий по оптимизации управления кадровым потенциалом в сфере общественного здоровья и здравоохранения // Вестник КГМА им. И.К. Ахунбаева.-2016. - №5. - С.43-48 42. Манилкина К.Ю. Особенности кадровой политики в здравоохранении России//Вестник науки и образования. - 2017. - Т.1 №5 (29). - С.50-55. 43. Морозов В.Г., Левченкова Н.С. Непрерывное медицинское образование (НМО) как обязательное постоянное обучение по программам повышения квалификации //Смоленский медицинский альманах. - 2017 . - №2. - С.14-18. 44. Мошетова Л.К., Задворная О.Л. Непрерывное медицинское образование - фактор развития кадров здравоохранения и основа качества медицинской помощи//Офтальмологические ведомости. - 2015. - Т.4 - №2. - С.4-7. 45. Нурлыбаев А.М. Реформы здравоохранения в России: взгляд в прошлое и современность // Журнал международных исследований развития (МИР). - 2014. - №1. - С. 20-28. 46. Одегов Ю. Подходы к управлению человеческими ресурсами и их влияние на оценку эффективности работы с персоналом // Кадровик. – 2011. – №2. – С.82-84. 47. Прикот О.Г. Дополнительное профессиональное образование и»закон о непрерывном образовании»//Непрерывное образование в Санкт- Петербурге. - 2017. - №1(5). - С.58-65. 48. Публичная декларация целей и задач Министерства здравоохранения Пензенской области на 2017 год. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://minzdrav.pnzreg.ru/files/health_pnzreg_ru/poleznaya_info/publichnaya_deklar aciya_celey_i_zadach_na_2017_god.pdf (дата обращения 15.11.17) 88 49. Реализация государственной программы Пензенской области «Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014-2020 годы» в 2015 году [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://health.pnzreg.ru/Dolgosrochnye_celevye_programmy/Informaciya_po_realizac ii_gosudarstvennoy_programmy_i_ocenke_ee_effektivnosti (дата обращения 15.11.17) 50. Реализация государственной программы Пензенской области «Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014-2020 годы» в 2016 году [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://health.pnzreg.ru/files/health_pnzreg_ru/zdravohran/gos_programma/2016/!_gp _2016_doklad.docx (дата обращения 15.11.17) 51. Сачек М.М., Малахова И.В., Хейфец Н.Е., Хейфец Е.Н., Куницкий Д.Ф. Непрерывное профессиональное развитие врачей: зарубежный опыт организации и оценки качества процесса//Вопросы организации и информатизации здравоохранения. - 2015. - № 4 (85). - С. 41-65. 52. Смертность населения от отдельных причин смерти [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://pnz.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/pnz/ru/statistics/population/ (дата обращения 15.11.17) 53. Торопушина Е.Е. Муниципальная социальная политика в сфере охраны здоровья: зарубежный опыт северных территорий // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2013. - № 2. - С. 171-180. 54. Утка В.Г.О важности оперативной информации в информационном обеспечении здравоохранения на региональном уровне// Социальные аспекты здоровья населения. - 2014. -Т. 10. - № 2. - С. 4-7. 55. Федорова Т.А. Медицинское страхование и защита здоровья населения // Финансы. - 2014. - № 10. - С. 43-47. 56. Черкасов С.Н., Костикова А.Ю. Удовлетворенность врачей государственных медицинских учреждений. Международный научно- исследовательский журнал. - 2017. - № 4-3 (58). - С. 198-200. 89 57. Шабров О.Ф. Эффективность государственного управления в условиях постмодерна // Власть. - 2010. - № 5. - С. 5-10. 58. Шаталова Н.И., Эсаулова И.А. Управление персоналом в России: история и современность. Монография. - М.: Инфра-М, 2015. - 240с. 59. Шевский В.И. Проблемы формирования интегрированной системы здравоохранения // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2013. - № 3. - С. 24-47. 60. Щепин О.П. Общественное здоровье и здравоохранение: учебник М., 2011. - 592 с. 61. Юсупова Б.М. Совершенствование управления здравоохранением в регионе // Региональные проблемы преобразования экономики. - 2015. - № 1. - С. 360-364. 62. Ядов В.А. Стратегия социологического исследования. Описание, объяснение, понимание социальной реальности. - М.: Добросовет. - 2000. - 596с. 63. Grant V., Smith G. Personnel Administration and Industrial Relations. L., 1969. P.I. – 96. |