Доклад ООН - Право на инет - ООН 2011. Совет по правам человека Семнадцатая сессия
 Скачать 344.68 Kb.
|
|
докладчик считает лишение пользователей доступа к Интернету независи- мо от предоставленного обоснования, включая нарушение закона о правах интеллектуальной собственности, чрезмерной мерой, а значит − нарушени- ем пункта 3 статьи 19 Международного пакта о гражданских и политиче- ских правах. 79. Специальный докладчик призывает все государства обеспечивать постоянный доступ к Интернету, в том числе в период политических вол- нений. В частности, Специальный докладчик настоятельно рекомендует государствам отменить или изменить существующие законы о правах ин- теллектуальной собственности, которые позволяют лишать пользователей доступа к Интернету, а также не принимать такие законы. 5. Кибератаки 80. Специальный докладчик серьезно обеспокоен тем, что вебсайты пра- возащитных организаций, выступающих с критикой блогеров и других лиц или организаций, распространяющих информацию, которая не нравится государству или влиятельным лицам, все чаще стали подвергаться кибе- ратакам. 81. Когда совершение кибератаки можно вменить в вину государству, она, среди прочего, однозначно представляет собой нарушение его обяза- тельства соблюдать право на свободу мнений и их свободное выражение. Хотя часто оказывается технически сложно определить источник кибера- так и личность виновного, необходимо отметить, что государства обязаны защищать людей от вмешательства третьих сторон, которое подрывает осуществление права на свободу мнений и их свободное выражение. Это положительное обязательство по защите предполагает, что государства должны принимать надлежащие и эффективные меры для расследования совершенных третьими сторонами деяний, привлекать виновных к ответ- ственности, а также принимать меры для предупреждения повторения по- добных случаев в будущем. 6. Отсутствие надлежащей защиты права на неприкосновенность частной жизни и защиту данных 82. Специальный докладчик обеспокоен тем, что, хотя пользователи мо- гут относительно анонимно пользоваться Интернетом, государства и част- ные субъекты имеют доступ к технологиям контроля и сбора информации о переписке и деятельности людей в Интернете. Такая практика может яв- ляться нарушением права пользователей Интернета на неприкосновен- ность частной жизни и, подрывая конфиденциальность и безопасность лю- дей в Интернете, затруднять свободное распространение информации и идей в Интернете. 83. Специальный докладчик подчеркивает обязанность государств при- нимать эффективные законы о защите частной жизни и данных в соответ- ствии со статьей 17 Международного пакта о гражданских и политических правах и замечанием общего порядка № 16 Комитета по правам человека. К ним относятся законы, которые четко гарантируют право всех людей удостоверяться в ясной форме, содержится ли в автоматизированных фай- лах данных информация личного характера и, если содержится, то какая и с какой целью, а также какие государственные органы или частные лица или органы контролируют или могут контролировать их файлы. A/HRC/17/27 GE.11-13203 27 84. Он также призывает все страны обеспечить, чтобы люди могли вы- ражать свои мнения в Интернете анонимно, и не вводить системы регист- рации подлинных имен. Специальный докладчик подчеркивает, что в от- дельных исключительных случаях, когда государства могут ограничивать право на неприкосновенность частной жизни в целях отправления уголов- ного правосудия или предупреждения преступления, такие меры должны соответствовать международным принципам в области прав человека и предусматривать надлежащие средства защиты от злоупотреблений. Это предполагает, что любые меры по ограничению права на неприкосновен- ность частной жизни должны приниматься на основании специального решения, вынесенного государственным органом, конкретно уполномочен- ным законом на это, и должны соответствовать принципам необходимости и пропорциональности. B. Доступ к Интернету и необходимой инфраструктуре 85. Поскольку Интернет стал необходимым средством реализации целого ряда прав человека, борьбы с неравенством и содействия эволюции и раз- витию человечества, обеспечение всеобщего доступа к Интернету должно быть приоритетом для всех государств. В этой связи всем государствам следует разработать конкретную и эффективную политику на основе кон- сультаций с представителями всех слоев общества, включая частный сек- тор и соответствующие государственные ведомства, чтобы позволить всем слоям общества на практике активно и недорого пользоваться Интерне- том. 86. На международном уровне Специальный докладчик повторяет свой призыв к государствам, в частности к развитым государствам, выполнять свои обязательства, закрепленные, среди прочего, в целях в области разви- тия, сформулированных в Декларации тысячелетия, по содействию пере- даче технологий развивающимся государствам, а также по включению эф- фективных программ обеспечения всеобщего доступа к Интернету в свои стратегии в области развития и оказания помощи. 87. Специальный докладчик рекомендует государствам, при наличии инфраструктуры для подключения к Интернету, поддерживать инициати- вы по обеспечению осмысленного получения информации в Интернете всеми слоями населения, включая инвалидов и лиц, принадлежащих к языковым меньшинствам. 88. Государствам следует включить курс обучения работе в Интернете в школьные программы, а также поддерживать аналогичные обучающие программы за пределами школы. Помимо привития основных навыков, в рамках этих программ необходимо также объяснять преимущества получе- ния информации через Интернет и ответственного предоставления инфор- мации. Обучающие программы могут также помочь людям узнать о сред- ствах защиты от вредоносного контента и о возможных последствиях рас- крытия личной информации в Интернете. |