ответы. Ответы ОиО 1-40. Современные тенденции развития информационного общества
 Скачать 65.35 Kb.
|
|
Современные тенденции развития информационного общества Доктрина информационной безопасности Российской Федерации определяет основные тенденции развития информационного общества в России. Доктрина утверждена Указом Президента Российской Федерации от 05.12.2016 года № 646. Основные тенденции: Обеспечение и защита прав и свобод граждан в части получения и использования информации, неприкосновенность частной жизни, а также сохранение духовно-нравственных ценностей; Бесперебойное функционирование критической информационной инфраструктуры; Развитие в России отрасли ИТ и электронной промышленности; Доведение до российской и международной общественности достоверной информации о государственной политике РФ; Содействие международной информационной безопасности. Определение понятия «Государственная информационная политика» Государственная информационная политика комплекс политических, правовых, экономических, социально-культурных и организационных мероприятий государства, направленный на обеспечение конституционного права граждан на доступ к информации. Государственная информационная политика — это «особая сфера жизнедеятельности людей, связанная с воспроизводством и распространением информации, удовлетворяющей интересы государства и гражданского общества, и направленная на обеспечение творческого, конструктивного диалога между ними и их представителями». Функции государства по обеспечению информационно-психологической безопасности Организует работу законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти по реализации комплекса мер, направленных на предотвращение, парирование и нейтрализацию угроз информационно-психологической безопасности Российской Федерации, локализации и ликвидации последствий их проявления, а также деятельность судебных органов государственной власти по обеспечению правосудия; Способствует становлению и развитию системы психологической реабилитации граждан; Пресекает противоправную деятельность общественных организаций и религиозных объединений, наносящую ущерб психическому здоровью человека и общества.; Организует разработку требований по безопасности современных информационных технологий для психического здоровья граждан и информирует о них общество; Организует и проводит объективный и всесторонний анализ и прогнозирование угроз информационно-психологической безопасности Российской Федерации, разрабатывает меры и механизмы обеспечения информационно-психологической безопасности Российской Федерации. Основные положения государственной информационной политики в области обороны Доктрина информационной безопасности Российской Федерации определяет основные положения государственной информационной политики в области обороны. Доктрина утверждена Указом Президента Российской Федерации от 05.12.2016 года № 646. Документ называет основной стратегической целью обеспечения информационной безопасности в области обороны страны «защиту жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, связанных с применением информационных технологий в военно-политических целях, противоречащих международному праву, в том числе в целях осуществления враждебных действий и актов агрессии, направленных на подрыв суверенитета, нарушение территориальной целостности государств и представляющих угрозу международному миру, безопасности и стратегической стабильности». Доктрина информационной безопасности Российской Федерации и основные информационные угрозы, стоящие перед страной и обществом Доктрина утверждена Указом Президента Российской Федерации от 05.12.2016 года № 646 – это главный документ, представляющий собой систему официальных взглядов на обеспечение национальной безопасности Российской Федерации в информационной сфере. В Доктрине перечисляются основные информационные угрозы, стоящие перед страной и обществом: Ряд западных стран наращивает возможности информационно-технического воздействия на информационную инфраструктуру в военных целях. Усиливается деятельность организаций, осуществляющих техническую разведку в России. Спецслужбы отдельных государств пытаются дестабилизировать внутриполитическую и социальную ситуацию в различных регионах мира. Цель подрыв суверенитета и нарушение территориальной целостности государств. Методы — использование информационных технологий, а также религиозных, этнических и правозащитных организаций. В зарубежных СМИ растет объем материалов, содержащих предвзятую оценку государственной политики России. Российским журналистам за рубежом создаются препятствия, российские СМИ подвергаются «откровенной дискриминации». Террористические и экстремистские группировки нагнетают межнациональную и социальную напряженность, занимаются пропагандой, привлекают новых сторонников. Возрастают масштабы компьютерной преступности, прежде всего в кредитно-финансовой сфере. Растет число преступлений, связанных с нарушением конституционных прав и свобод человека, неприкосновенности частной жизни, защиты персональных данных. Эти преступления становятся все изощреннее. Иностранные государства усиливают разведывательную деятельность в России. Растет количество компьютерных атак на объекты критической информационной инфраструктуры, их масштабы и сложность растут. Высокий уровень зависимости отечественной промышленности от зарубежных информационных технологий (электронная компонентная база, программное обеспечение, вычислительная техника, средства связи). Низкий уровень эффективности российских научных исследований, направленных на создание перспективных информационных технологий. Отечественные разработки плохо внедряются, кадровый потенциал в этой области низкий. Отдельные государства используют технологическое превосходство для доминирования в информационном пространстве. Управление интернетом на принципах справедливости и доверия между разными странами невозможно Основные принципы открытости Министерства обороны Российской Федерации и задачи по их реализации Открытость Минобороны России как федерального органа исполнительной власти – это последовательное и неукоснительное соблюдение следующих принципов при реализации государственных полномочий и функций: – принцип информационной открытости – своевременное предоставление информации о деятельности Министерства, доступ к которой специально не ограничен федеральными законами, и которая является общедоступной и достоверной, в формате, удобном для ее поиска, обработки и дальнейшего использования, в том числе в форме открытых данных; – принцип понятности – представление целей, задач, планов и результатов деятельности Министерства в форме, обеспечивающей простое и доступное восприятие обществом; – принцип подотчетности – раскрытие информации о деятельности Министерства с учетом запросов и приоритетов гражданского общества, с обеспечением возможности гражданам и общественным объединениям осуществлять контроль за его деятельностью. Для соблюдения принципов открытости необходимо решать следующие задачи: – предоставлять в понятной и доступной форме полную и достоверную информацию о целях, задачах, планах деятельности Министерства на ближайший год, а также информацию о ходе их исполнения; – обеспечивать полноту, достоверность, объективность и своевременность предоставления информации о своей деятельности, подлежащей раскрытию в обязательном порядке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и предоставляемой по запросам граждан Российской Федерации и общественных объединений; – совершенствовать технологии предоставления и разъяснения информации путем расширения способов и форм ее получения разными пользователями и группами пользователей, обеспечивая при этом возможность выбора удобного формата, доступность, простоту, понятность и визуализацию предоставленной информации; – повышать доступность открытых государственных данных для использования гражданами и общественными объединениями, в том числе для повторного использования, обеспечивая свободный доступ в сети «Интернет» к открытым данным, содержащимся в информационных системах Министерства, без каких-либо ограничений на их безопасное использование; – совершенствовать процессы публикации и инфраструктуру открытия данных, определяя приоритеты их формирования и раскрытия с учетом их ценности для общества и затрат на открытие, в том числе на основе обратной связи с пользователями, выявляя и распространяя передовой опыт раскрытия государственных данных, повышая качество опубликованных данных, переводя их в более удобные форматы, добавляя описания (классификацию) и интегрируя (связывая) данные из разных наборов; – внедрять процессы и инфраструктуру, в том числе электронные сервисы и услуги для проведения публичных онлайн-консультаций с гражданами и организациями, а также осуществлять онлайн-информирование, обслуживание и предоставление информации о деятельности Министерства, одновременно упрощая способы взаимодействия с гражданским обществом; – формировать и развивать действенные механизмы оперативного реагирования на обращения граждан Российской Федерации, общественных объединений по существу поставленных в обращениях вопросов; совершенствовать формы, методы и способы работы со средствами массовой информации, социальными сетями и форумами в сети «Интернет». Общие положения Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации». Это нормативно-правовой акт, регулирующий отношения между участниками производства массовой информации в России: между обществом и СМИ; государством и СМИ; учредителем, издателем и редакцией СМИ; редакцией и автором; редакцией, автором и «действующими лицами» публикации; редакцией, автором и источником информации; СМИ и гражданами РФ и другие. По структуре закон о СМИ состоит из 7 глав, 62 статей. Нормативно-правовое обеспечение деятельности СМИ в ВС РФ Законодательные основы деятельности органов информационного обеспечения Вооруженных Сил изложены в Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законах, федеральных законах и законах Российской Федерации. Кроме законов – основных юридических актов, имеющих силу обязательного исполнения всеми субъектами права, в сфере управления и правового регулирования информации, информационных потоков и процессов применяются также подзаконные акты органов законодательной и исполнительной власти. В российском законодательстве к ним относятся постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства России, приказы Министра обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти. Федеральные законы 1995 года № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» и 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» вобрали в себя положения Конституции РФ, в частности ст. 29 о свободе мысли, слова, массовой информации и запрете цензуры, а также Закона РФ 1991 года «О средствах массовой информации». Кроме того, сотрудники органов информационного обеспечения при освещении деятельности Вооруженных Сил руководствуются: – федеральными законами 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумах граждан Российской Федерации», 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; – указами Президента Российской Федерации 2004 года № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации», 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»; – постановлением Правительства Российской Федерации 2009 года № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти», распоряжением Правительства Российской Федерации 2014 года № 93 об утверждении Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти; – приказами Министра обороны РФ 2015 года № 1 «Об утверждении Регламента Министерства обороны Российской Федерации» и 2014 года № 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Основные принципы информационного обеспечения государственной политики в области обороны Принципы информационного обеспечения деятельности Вооруженных Сил: – достоверность предоставляемой СМИ информации; – обеспечение доминирования позитивной информации о Вооруженных Силах; – формирование непрерывного информационного потока; – упреждающее и инициативное информирование СМИ; – целенаправленный поиск и создание информационных поводов; – сотрудничество со СМИ, содействие в подготовке разножанровых информационных материалов о Вооруженных Силах; – непрерывный мониторинг информационного поля вокруг Вооруженных Сил и по вопросам военной политики; – оперативное реагирование на возникающие информационные угрозы; – развитие конструктивных, профессионально-этических отношений с представителями СМИ. Основные задачи информационного обеспечения государственной политики в области обороны Основные задачи информационного обеспечения государственной политики в области обороны: – обеспечение широкого, оперативного, свободного в рамках российского законодательства распространения объективной информации о реализации военной политики государства, строительстве, подготовке, применении Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований; – доведение до общественности принятых государственных решений в области обороны; – анализ и прогноз современных информационных процессов, затрагивающих интересы Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований; – создание системы быстрого реагирования на внезапные изменения информационной обстановки; – достоверное, оперативное и объективное информирование населения страны и зарубежной общественности о кризисных ситуациях и чрезвычайных происшествиях, имеющих общественную значимость; – совершенствование системы управления процессами формирования информации о военной политике, Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях. Порядок размещения информации о деятельности воинской части (организации) в интернет-ресурсах Министерства обороны Российской Федерации Порядок размещения информации на сайте Минобороны России определяется Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2012 года № 3905 «Об утверждении Регламента формирования, функционирования и наполнения контентом информационных ресурсов Министерства обороны Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Информация для наполнения разделов официального сайта направляется через систему электронного документооборота или почтой на носителе информации (CD/DVD-диcк). При этом обязательно прилагается заключение органов информационной безопасности о возможности открытого опубликования такой информации. Также допускаются направление и обмен информацией новостного характера по электронной почте с использованием учетных записей почтового сервера Минобороны России. Информация для опубликования на сайте предоставляется в электронных форматах, имеющих наибольшую распространенность: - информационные текстовые материалы (нормативно правовые акты, методические материалы, сообщения) - в формате .docx; - информационные табличные материалы (таблицы, диаграммы) - в форматах .xls, .pptx, .pdf; информационные материалы, представляющие собой выборку сведений из баз данных, - в форматах .xml или .csv; - графические материалы - в графическом (растровом) формате .jpeg или .png (разрешение - 72 dpi, цветность - 16 млн цветов, размер - не менее 1200 пикселей по наибольшей стороне). Срочная и оперативная информация размещается на официальном сайте ведомства не позже 2 часов с момента получения материалов. Иная информация - не позднее следующего за днём получения информации рабочего дня или в иной срок по согласованию. Информация, направленная для размещения на официальном сайте по решению руководителя Департамента информации и массовых коммуникаций, может быть возвращена в орган военного управления для доработки с обязательным указанием замечаний и предложений по ее содержанию. Все материалы после полного или частичного размещения на официальном сайте Минобороны России хранятся в Департаменте. Понятие и общие сведения о СМИ, их отличия от других производителей информации Средство массовой информации — это средство донесения информации (словесной, звуковой, визуальной) по принципу широковещательного канала, охватывающее большую (массовую) аудиторию и действующее на постоянной основе. Основные характеристики СМИ — массовость и периодичность. Законодательство говорит о том, что СМИ можно считать, как информационный источник, выходящий не реже 1 раза за год, тиражом не меньше 1000 экземпляров. Известный американский автор Р. Скобл в своей статье «Что такое социальные медиа?» в подробностях описывает такие отличительные характеристики социальных медиа (отличие от СМИ): 1. Возможность корректировки опубликованной информации. 2. Интерактивность. З. Доступное отслеживание популярности публикаций. 4. Быстрая доступность старых материалов. 5. Мультимедийность. 6. Отсутствие процедуры согласования материалов. 7. Неограниченность по объему. 8. Ссылки на другие материалы. 9. Неполный контроль над содержанием страницы. |