Реализация принципа конспирации и соблюдение режима секретности при решении задач ОРД (1). Реализация принципа конспирации и соблюдение режима секретности. Специальность 44. 05. 01 Педагогика и психология девиантного поведения Специализация Социальная педагогика Реализация принципа конспирации и соблюдение режима секретности при решении задач орд выпускную квалификационную

• Название: Специальность 44. 05. 01 Педагогика и психология девиантного поведения Специализация Социальная педагогика Реализация принципа конспирации и соблюдение режима секретности при решении задач орд выпускную квалификационную
• Анкор: Реализация принципа конспирации и соблюдение режима секретности при решении задач ОРД (1
• Дата: 08.03.2023
• Размер: 138 Kb.
• Имя файла: Реализация принципа конспирации и соблюдение режима секретности .docx
• Тип: Документы; #975304
• страница: 6 из 9

Глава 2. Принцип конспирации и режим секретности: понятие и основные проблемы

2.1 Использование принципов конспирации в деятельности подразделений осуществляющих ОРД

Очень важным условием, которое обеспечивает эффективность ОРД и продуктивность оперативно-розыскных мероприятий в борьбе с криминалом является негласный характер оперативно-розыскной деятельности.

Принцип конспирации очень важен и занимает практически главенствующее место в системе принципов ОРД. Именно данный принцип связывает все направления негласной деятельности подразделений, осуществляющих ОРД.

Если рассматривать данные понятия: принцип конспирации и негласная деятельность, то можно заключить, что они являются практически синонимами.

Итак, под принципом конспирации понимается главный принцип ОРД, который главной своей задачей делает сохранение в тайне любых действий субъектов ОРД, которые проводятся негласно. Данный принцип в теории оперативно-розыскной деятельности – основополагающий и регламентируется федеральным законом «О государственной тайне».

Прежде чем анализировать данный принцип оперативно-розыскной деятельности, необходимо установить определение понятия «конспирация».

Так, под конспирацией понимается соблюдение и сохранение тайны какой-либо деятельности; принцип скрытности, секретности вообще; явление существования тайности, негласности³².

Сама по себе конспирация, в правовом аспекте, является закреплением в законах России определенных положений.

Так, при осуществлении оперативных мероприятий, субъектами оперативно-розыскной деятельности применяются специальные приемы, которые, в свою очередь, обязаны обеспечивать тайну самого факта их применения. Кроме этого, субъекты оперативно-розыскной деятельности обязаны сохранять тайну о факте принадлежности к тому или иному оперативному подразделению³³.

Точные сведения об использованных или используемых при проведении негласных оперативно-розыскных мероприятий силах, средствах, источниках информации, методах, планах и результатах оперативно-розыскной деятельности, о лицах внедренных в организованные преступные группировки, сообщества и формирования, негласных сотрудниках, а также тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий, составляющих государственную тайну раскрываются на основании решения органа, проводившего оперативно-розыскную деятельность.

Существует один нюанс: разглашать информацию о тех лицах – сотрудников органов, исполняющих оперативную деятельность, которые тем или иным способом внедрены в банды, а также о тех лицах, которые содействуют субъектам ОРД на основе конфиденциальности, разрешается в том случае, если указанные лица дают на это свое согласие (при этом, согласие должно быть только в письменной форме).

Итак, в заключении параграфа, можно сделать обобщающий вывод: Принцип конспирации очень важен и занимает практически главенствующее место в системе принципов ОРД. Именно данный принцип связывает все направления негласной деятельности подразделений, осуществляющих ОРД.

2.2 Понятие и сущность режима конспирации

Как уже было отмечено ранее, оперативно-розыскная деятельность имеет специфический разведывательный характер. Такой специфической ОРД стала благодаря принципу конспирации, который, в свою очередь, на сегодняшний день относиться к специальным принципам оперативно-розыскной деятельности. Отметим, также и то, что рассматриваемый принцип – системообразующий. Именно принцип конспирации неразрывно связан с остальными принципами ОРД, а также имеет возможность своей деятельностью обеспечивать реализацию конституционных принципов, например, соблюдение прав и свобод человека и гражданина.

Следует также отметить, что все оперативно-розыскные мероприятия, которые проводятся сотрудниками правоохранительных органов, в обязательном порядке должны отвечать всем рекомендациям и положениям принципа конспирации³⁴.

Стоит сказать, что принцип конспирации в частности и сама конспирация в целом уходит глубоко в историческое прошлое развития правоохранительной деятельности. Тем не менее, все нормативные правовые акты, которые были изданы для регулирования оперативно-розыскной деятельности, не содержат в своих положениях точного определения ни конспирации, ни принципа конспирации.

Отметим, что соблюдать режим конспирации необходимо всем субъектам оперативно-розыскной деятельности, так как нельзя компрометировать или раскрывать личность тех лиц, которые являются подозреваемыми по тому или иному уголовному делу.

Если рассматривать конспирацию в широком понимании, то это система методов и различных способов, применяемая для того, чтобы сохранить в тайне деятельность того или иного правоохранительного органа, а также деятельность их сотрудников.

Как мы уже сказали ранее, рассматриваемый в данном параграфе принцип – системообразующий. Называется он так потому, что напрямую связан с иными принципами:

- с принципом законности;

- с принципом сочетания гласных и негласных методов и средств;

- с принципом соблюдения прав и свобод граждан (более того, данный принцип реализуется при помощи принципа конспирации).

Стоит отметить, что принцип конспирации не раз затрагивался в научных работах многих исследователей. Так, например, невозможно не отметить мнения В.С. Овчинского и О.А. Вагина, которые в своих работах определили рассматриваемый принцип, как «сохранение в тайне её сил, средств и методов, организационных и тактических аспектов осуществления»³⁵.

Однако, существенным упущением, по нашему мнению, является то, что, не смотря на колоссальное количество работ и мнения по вопросу определения понятия «конспирация», законодательство не дает четкого его определения. Считается, что отсутствие четкого понимания понятия «конспирация» в каких-либо законодательных актах негативно влияет на всю теорию оперативно-розыскной деятельности³⁶.

Думается, что вышеуказанное обстоятельство связано с тем, что по мнению законодателя термин «конспирация» итак общепонятен всеми. Тем не менее, считаем, что его единое легальное определение должно быть закреплено в ФЗ «Об ОРД», в частности, в ст. 3, которая должна принять следующий вид: «Примечание 1.1. Под принципом конспирации понимается деятельность субъектов оперативно-розыскной деятельности, предполагающая сохранение в тайне способов и средств, используемых в борьбе с преступностью, включая сведения, которые подлежат сохранению в тайне».

Итак, подводя итог параграфу, выделим главное:

- во-первых, принцип конспирации очень важен и занимает практически главенствующее место в системе принципов ОРД;

- во-вторых, данный принцип системообразующий, так как именно он связывает все направления негласной деятельности подразделений, осуществляющих ОРД;

- в-третьих, под принципом конспирации понимается главный принцип ОРД, который главной своей задачей делает сохранение в тайне любых действий субъектов ОРД, которые проводятся негласно. Данный принцип в теории оперативно-розыскной деятельности – основополагающий.