справочник яшура. Справочник А. И. Ящура москва Издательство нц энас
 Скачать 5.52 Mb.
|
|
Выполнение остановочного ремонта сторонней организацией 4.6.6. При выполнении остановочного ремонта сторонней организацией (подрядчиком) затри месяца до начала ремонта по предприятию издается приказ, в котором указывается руководитель ремонта, как правило, начальник ОГЭ, лицо ответственное за подготовку оборудования к ремонту – мастер цеха (участка, время проведения ремонта, непосредственный исполнитель ремонта от предприятиязаказчика (заместитель руководителя ремонта. В это же время подрядчику передается следующая документация, оформленная в соответствии с требованиями ОСТ 113153–82 – 113156–82 Ремонтная документация»: ведомости дефектов – в 3 экземплярах; сметы затрат – в 3 экземплярах; перечень оборудования, трубопроводов, к которым предъявляются повышенные требования безопасности при эксплуатации; чертежи, схемы на ремонтируемые объекты; ТУ на капитальный ремонт основных объектов. Руководитель ремонта к началу ремонта должен составить план подготовительных работ и подготовить рабочее место для ремонта, снабдив его технологической оснасткой, организовать подготовку запасных частей, материалов и приспособлений согласно ведомости дефектов. 4.6.8.До начала ремонтных работ подрядчиком разрабатываются проекты производства работ в соответствии с требованиями СНиП III 4–80, ОСТ 113154–82 и сетевой (линейный) график выполнения наиболее сложных и трудоемких ремонтов, которые должны быть согласованы с руководителем ремонта. Подрядчик обязан ознакомить с проектом производства работ всех исполнителей под роспись в журнале специального инструктажа подрядчика. Если входе ремонта необходимо выполнить земляные работы, то руководитель ремонта передает вместе снарядом допуском (форма 17) разрешение на производство земляных работ (форма 18) в письменном виде, согласованное с соответствующими цехами и службами. 4.6.11.К разрешению на земляные работы прилагается выкопиров ка из генерального плана предприятия сточными указаниями границ земляных работ и наличия в этом районе подземных сооружений и ком муникаций. Границы земляных работ на месте их проведения должны быть обозначены заказчиком знаками (указателями. Ремонтный персонал подрядчика, имеющий допуск натер риторию заказчика, имеет право выполнять работы только в тех местах, которые определены нарядомдопуском. Самовольный вход на другие участки, объекты, а также в другие действующие цеха и сооружения работниками подрядчика запрещается. Пользование стационарными подъемнотранспортными средствами, подключениеотключение к сетям сжатого воздуха, пара, воды, кислорода и электроэнергии для проведения ремонтных работ допускается с разрешения руководителя ремонта по заявке подрядчика с соответствующей записью в нарядедопуске (п. Подрядчик обязан согласовать с заказчиком вопрос о количестве требуемой для производства работ энергии 76 4.6.14. При выполнении ремонтных работ должны соблюдаться требования правил, норм и инструкций по промышленной безопасности применительно к характеру производства и запланированным работам. Неразрушающий контроль и другие виды обследований обо рудованияпри его диагностировании разрешается проводить при наличии нарядадопуска. 4.6.16. К работе с приборами неразрушающего контроля при диагностировании оборудования допускаются лица, имеющие соответствующее удостоверение и прошедшие инструктаж на месте проведения работ по диагностированию. При организации работ в случаях расположения диагностируемых объектов рядом с действующими установками, при неблагоприятных погодных условиях на открытых площадках, а также внутри аппаратов ив труднодоступных участках следует учитывать указанные условия в содержании инструктажа лиц, допускаемых к выполнению работ. 4.6.18.На проведение ремонтных работ подрядчику оформляется наряддопуск (форма 17), который является письменным разрешением на производство работ в отведенной ремонтной зоне. Наряддопуск оформляется в двух экземплярах, заполняется с соблюдением четкости и ясности записей. Исправления и перечеркивания в тексте не допускаются. Первый экземпляр нарядадопуска, подписанный руководителем предприятиязаказчика, выдается подрядчику, второй находится у представителя заказчика, ответственного за допуск персонала подрядчика к выполнению ремонтных работ. Наряддопуск должен храниться у подрядчика и заказчика в течение 3 месяцев со дня окончания работ. 4.6.19.Право выдачи нарядадопуска предоставляется руководителю предприятия или (в исключительных случаях) специально назначенному руководителю подразделения, в котором ведутся ремонтные работы. После выполнения всех мероприятий, предусмотренных в нарядедопуске, лица, ответственные за подготовку и сдачу оборудова нияв ремонт от заказчика, и непосредственный руководитель работ от подрядчика ставят свои подписи соответственно в пп. 7 и 8, после чего руководитель ремонтируемого объекта проверяет полноту выполнения мероприятий и расписывается в п. 13 нарядадопуска. 4.6.21.Наряддопуск оформляется заказчиком на определенный объем работ с указанием ремонтируемого оборудования, коммуникаций, арматуры на данном участке и действует в течение всего времени, необходимого для выполнения указанного объема ремонтных работ, с ежедневным подтверждением возможности проведения ремонтных работ подписями лиц, определенных в п. 15 нарядадопуска. 4.6.22.Лицом, непосредственно допускающим к выполнению ремонтных работ от заказчика, может быть только руководитель смены или мастер при сменном режиме работы объекта или технический руководитель объекта при работе в одну смену Непосредственным руководителем работ от подрядчика может быть только лицо из числа специалистов, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя подрядной организации. Указанное лицо должно обладать соответствующей квалификацией и опытом проведения ремонтных работ. В отсутствие непосредственного руководителя работ, указанного в п. 4 нарядадопуска, разрешается оформление ежедневного допуска ремонтного персонала к работе (п. 15 нарядадопуска) другим специалистом, назначенным приказом (распоряжением) руководителя подрядной организации. Изменения в составе бригады могут быть допущены непосредственным руководителем работ с соответствующим оформлением в наряде допуске. 4.6.24. Непосредственный руководитель работ должен знать возможные опасности при проведении ремонта и характер их проявления, особенности работы, специфику и соответствующие меры безопасности в данном производстве, цехе, осуществлять личный контроль хода выполнения ремонтных работ. Ежедневно при допуске ремонтного персонала к работе на ряддопуск (первый экземпляр) должен быть подписан: от заказчика – начальником смены или мастером, там, где нет начальника смены; от подрядчика – непосредственным руководителем работ с указанием даты и времени (часы и минуты) начала производства работ. После окончания ремонтных работ наряддопуск (оба экземпляра) подписывается непосредственным руководителем работ от подрядчика, а также начальником смены и механиком (энергетиком) цеха или начальником смены и руководителем (заместителем руководителя) цеха, принимающими работы. Наряддопуск оформляется заново, и работы до его переоформления приостанавливаются, если до окончания работ поданному на рядудопуску: нарушены заказчиком или подрядчиком изложенные в п. 9 наряда допуска меры безопасности; включена в действие (эксплуатацию) хотя бы часть ремонтируемого оборудования или участка (если это не связано с испытанием или опробованием этого оборудования или участка); изменены объемы и характер работ, влекущие за собой изменение схемы отключения, объема или условий работы; произошел несчастный случай с ремонтным персоналом подрядчика или заказчика; произведена замена непосредственного руководителя работ. Перед сдачей в ремонт оборудование должно быть освобождено от остатков рабочей среды, очищено от грязи и шлама, промыто и отключено от коммуникаций, а также обесточено Оборудование и трубопроводы, связанные с производством взрывоопасных, пожароопасных и вредных для здоровья людей веществ, передаются подрядчику обязательно освобожденными от рабочей смеси, обезвреженными (нейтрализованными, пропаренными, продутыми азотом, провентилированными и т. д) и отключенными от системы с помощью специальных заглушек в порядке, предусмотренном утвержденной заказчиком инструкцией. Электроприемники, входящие в комплект ремонтируемого оборудования, должны быть обесточены и отключены в соответствии с действующими правилами и инструкциями. Электродвигатели должны быть отсоединены от основного ремонтируемого оборудования. Должен быть обеспечен видимый разрыв цепи питания электроприемни ков. Токоведущие жилы отсоединенного кабеля должны быть замкнуты накоротко и заземлены. Оборудование готовит к ремонту оперативный и оперативноремонт ный персонал заказчика под руководством начальника смены (мастера. Приемка подготовленного к ремонту оборудования непосредственным руководителем ремонтных работ от руководителя объекта и сдача отремонтированного оборудования подрядчиком руководителю объекта оформляются документально путем оформления акта сдачи оборудования в капитальный ремонт (форма Персоналу подрядчика запрещается проводить какиелибо работы на оборудовании дополучения нарядадопуска (форма 18). 4.6.31. Остановка оборудования на ремонт должна осуществляться в соответствии с инструкцией по эксплуатации (пуску, обслуживанию и остановке. Испытания диагностируемого, вновь смонтированного или отремонтированного оборудования и трубопроводов осуществляются с использованием инертных сред под руководством непосредственного руководителя работ подрядчика с участием уполномоченных специалистов заказчика. 4.6.33.Все работы по подключению нового или отремонтированного оборудования к действующим сетями агрегатам, комплексному опробованию и переводу на рабочий режим в соответствии с регламентами и инструкциями предприятия производятся техническими службами заказчика под руководством начальника смены в присутствии непосредственного руководителя работ подрядчика. По завершении остановочного ремонта подрядчик обязан передать заказчику исполнительную техническую документацию, подлежащую утверждению. Ввод объекта ремонта в постоянную эксплуатацию без утверждения заказчиком исполнительной технической документации не допускается. Сдача в ремонт и приемка оборудования после остановочного ремонта должны соответствовать требованиям ГОСТ и п. 4.5. настоящего Справочника 79 4.6.36. Все работы по пуску и наладке объекта после остановочного ремонта осуществляются заказчиком с участием исполнителей ремонтных работ. Устранение дефектов, выявленных в процессе испытания оборудования после остановочного ремонта, производится исполнителями ремонтных работ. Оценка качества остановочного ремонта объекта производится приемочной комиссией. Результаты оценки качества остановочного ремонта объекта оформляются актом приемки работ после остановочного капитального ремонта (форма 13) и ведомостями основных показателей технического состояния энергоагрегатов. Акт подписывают все члены комиссии, и утверждает назначивший комиссию руководитель предприятия. Один экземпляр акта в срок не более 15 дней после окончания остановочного ремонта предприятиезаказчик высылает подрядчику. Финансирование ремонта оборудования Основные принципы финансирования ремонта. Порядок финансирования ремонта оборудования определен ПБУ (Приказ Минфина РФ № нот г) и уточнен в Налоговом кодексе РФ (Федеральный закон № 57ФЗ от 24.07.2002 г, ч. ст. 324. 4.7.2. Согласно этим документам предприятиям предписывается самостоятельно выбрать и закрепить на длительное время в своей финансовой политике один из следующих способов финансирования ремонта основных фондов: по фактически произведенным затратам; создание резерва на предстоящий период; применение счета расходов будущих периодов. Как показал последующий опыт закрепления в финансовой политике российских предприятий рекомендаций п. 4.7.2 (во исполнение указанных документов, ни один из трех способов в отдельности не обеспечивает получения корректных результатов. Применение в финансовой политике предприятия способа по фактически произведенным затратам при нахождении в эксплуатации более 70 % полностью самортизированных основных фондов приводит к неудержимому росту и без того сверхнормативных денежных затратна ремонты и не обеспечивает выполнения основных требований Федерального закона № 57ФЗ по полезному использованию основных фондов, завышая издержки производства. Применение в финансовой политике предприятия только одного способа создания резерва на предстоящий период приводит к занижению реальных потребностей в денежных средствах на ремонт так как не учитывает затратна дорогие капитальные ремонты оборудования с периодичностью ремонта более трех лет. Применение в финансовой политике предприятия только одного способа применения счета расходов будущих периодов не позволяет реально учитывать потребности в денежных средствах на ремонт с учетом технического состояния парка оборудования и сложившейся на предприятии структуры финансовых затратна ремонты. С учетом изложенного выше, а также анализа опыта работы российских предприятий, подтвержденного комментариями федеральных органов, наиболее оптимальным решением является применение сочетания двух способов второго и третьего. Порядок применения способа создания резерва на предстоящий период. Расчет резерва на предстоящий период производится расчет ностатистическим методом. Вначале определяют базовый норматив отчислений на ремонты, а по нему и балансовой стоимости основных фондов – величину будущих затрат. Норматив отчислений на ремонт основных фондов разрабатывается и утверждается предприятием (объединением) на предстоящий период с целью создания системы финансирования на длительный период. Норматив отчислений на ремонт представляет собой относительно долговременный экономический норматив, определяющий величину необходимых финансовых ресурсов, которые могут быть использованы предприятием для обеспечения комплекса работ по поддержанию основных фондов в работоспособном состоянии (в расчете на единицу балансовой стоимости основных фондов. Резерв на ремонт оборудования определяется с использованием базового уровня норматива отчислений и совокупной средней стоимости основных фондов. Под нормативом отчислений на ремонты понимают рассчитанную величину годовых затратна единицу балансовой стоимости основных фондов, предназначенную для финансирования текущих и капитальных ремонтов. Величина норматива отчислений устанавливается в процентах от затратна ремонты и балансовой стоимости основных фондов. Нормативное образование резерва позволяет предприятию организовывать более строгое планирование его производственнохо зяйственной деятельности, обеспечивать распределение финансовых ресурсов на ремонт основных фондов между различными службами и подразделениями предприятия, повышая их самостоятельность. Одновременно предприятие получает возможность свободного маневриро 1 В качестве базового периода рекомендуется брать 3–5 последних отчетных лет, предшествующих моменту проведения расчетов с обязательным индексированием затратна ремонт и стоимость основных фондов 81 вания ресурсами резерва отдельных цехов (подразделений) в зависимости от технического состояния оборудования. Базовый уровень норматива отчислений на ремонт основных фондов Н б рассчитывается по формуле: Н б = (З б / Б ф ) · 100, (где З б – среднегодовые затраты на ремонт основных фондов за предыдущие три года (расчетный период, тыс. руб.; Б ф – среднегодовая балансовая стоимость основных фондов за тот же период, тыс. руб. Норматив отчислений на ремонт на каждый год планируемого периода рассчитывается на основе базового значения норматива с корректировкой, учитывающей факторы, которые должны обеспечить снижение затратна ремонт основных фондов в планируемом периоде: п б 1 Н Н (1 /100), R k i i C = = − ∑ (где Н пk – норматив отчислений на ремонт для го года планируемого периода R; C i – суммарный (по совокупности факторов) процент снижения (повышения) затратна ремонт основных фондов, предусмотренных техпромфинпланом для го года планируемого периода. Расчет по формулами) позволяет определить как сводный норматив отчислений на ремонт (по основным фондам предприятия в целом, таки нормативы отчислений, дифференцированные по группам основных фондов, закрепленных за подразделениями предприятия. При этом все показатели формул (4.2) и (4.3) должны относиться соответственно либо к основным фондам предприятия в целом, либо к соответствующим видам основных фондов служб (ОГМ, ОГЭ и т. д. При расчете норматива отчислений особое внимание должно быть обращено на получение достоверных исходных данных как по среднегодовой стоимости основных фондов за базовый период, таки по затратам на все виды ремонтов и технического обслуживания в базовом периоде. Исходными данными для расчета базовых нормативов отчислений являются отчетные данные годового бухгалтерского отчета: форма 5 Отчет о состоянии имущества предприятия и форма 10 Отчет о наличии и движении средств предприятия». Из формы 5 (строка 100) рассчитывается среднегодовая стоимость основных фондов, а из формы 10 (строка 10, графа 3) выписывается сумма «Ремонтного фонда. Делением суммы годовых затратна ремонт за базовый период на балансовую стоимость основных фондов за этот же период рассчитывают норматив отчислений на ремонт основных фондов. 1 К числу таких факторов относятся темпы обновления и изменения возрастной структуры основных фондов, повышение надежности машин и оборудования, изменение ценна ремонтные услуги, рост (падение) производительности труда в ремонтном производстве и т. д 82 4.7.18. После расчета базового уровня норматива затрат величина резерва на ремонты определяется по формуле: Ф рпп = Н пk Б фk / 100, (где Ф рпп – величина резерва на ремонт для го года периода планирования, тыс. руб.; Н пk , Б фk – соответственно норматив отчислений на ремонт и плановая среднегодовая балансовая стоимость основных фондов для го года периода планирования, тыс. руб. При хорошо организованном и достоверном учете, позволяющем разнести стоимость основных фондов и соответствующих затратна их ремонт по цехам (службам) предприятия, нормативы затратна ремонт могут быть рассчитаны как по предприятию в целом, таки по его подразделениям (например, по энергоцехам предприятия. При этом порядок расчета нормативов отчислений (а на их основе – резерва) остается тем же. После определения величины резерва на ремонт основных фондов на предстоящий период (год) необходимо учесть указание ст ч. II Налогового кодекса РФ сумма резерва на предстоящий период, рассчитанная исходя из принятого норматива отчислений, не должна превышать среднюю величину расходов по ремонту основных фондов за 3–5 предыдущих лет. В противном случае резерв устанавливается в размере средней величины расходов. Как показывают многочисленные примеры расчетов предельной суммы резерва на ремонт оборудования в предстоящем году на основе норматива отчислений на предстоящий период, она не покрывает реально необходимых на эти цели затрат. Это связано не только с наличием большого количества самортизированного оборудования, но и стем, что периодичность проведения особо сложных и дорогих капитальных ремонтов оборудования значительно больше рекомендуемого Налоговым кодексом периода (3–5 лет. Это нашло изменение в последующей редакции Налогового кодекса (п. 2 ст. 324 ч. Если налогоплательщик осуществляет накопление средств для проведения особо сложных и дорогих видов капитального ремонта основных средств в течение более одного налогового периода, то предельный размер отчислений в резерв предстоящих расходов на ремонт основных средств может быть увеличен на сумму отчислений на финансирование указанного ремонта, приходящегося на соответствующий налоговый период в соответствии с графиком проведения указанных видов ремонта при условии, что в предыдущих налоговых периодах указанный либо аналогичные ремонты не осуществлялись». Это прямое указание на использование в финансовой политике способа применения счета расходов будущих периодов. Основанием использования в финансовой политике предприятия способа применения счета расходов будущих периодов является запись комиссии в акте приемки оборудования Капитальный ремонт финансируется путем применения счета расходов будущих пе риодов». |