Индустриальные парки в С-Пб. Справочник инвестора по размещению производства в россии www. Indparks. Ru
 Скачать 0.66 Mb.
|
|
Разработка эскизного проекта Эскизное проектирование начинается с проработки решений для технологического процесса и выбора технологического оборудования. На данном этапе этот выбор носит предва- рительный характер, но он уже позволяет понять компоновку будущего объекта. После разработ- При выборе проектировочной компании Инвестору стоит обратить внимание на следующие аспекты: • Наличие опыта в проектировании аналогичных производственных объектов; • Наличие опыта во взаимодействии с разработчиками технологии; • Применяемый подход к разработке проектных решений («использование типовых решений» или «проектирование»); • Наличие штатных ресурсов, квалифицированных кадров. 14 ки общей концепции подбора и расстановки технологического оборудования начинается прора- ботка общестроительной части и инженерных сетей. Эскизный проект является важным при принятии принципиальных технических реше- ний в части их соответствия нормам и стандартам проектирования Российской Федерации (на- пример, несоблюдение нормативных расстояний на самом раннем этапе может привести к пере- делке всего эскизного проекта — от компоновки технологического оборудования до изменений посадки зданий и сооружений на земельном участке). Особое внимание стоит уделить выбору проектировочной компании для разработки эскизного проекта, так как именно опыт и квалификация компании позволит Инвестору реали- зовать идею проекта, применив эффективные решения, основанные на лучшем мировом опыте. Результаты, полученные по итогу разработки «Эскизного проекта», будут являться исход- ными данными для разработки стадии «Проектная документация» (Стадия «П»). Подготовка бюджета эскизного проекта Подготовка бюджета проекта является завершающей фазой этапа «Эскизный проект». Поскольку бюджет проекта разрабатывается исключительно в интересах Инвестора, то по его желанию, бюджет проекта может быть скорректирован в части увеличения или уменьшения включаемых позиций затрат. Поскольку эскизный проект содержит в себе основные решения, без детализированной проработки проектных решений, то приемлемая погрешность расчета со- ставляет 20-25%, что подтверждено реальным опытом реализации проектов и является нормой в мировом проектировании. На величину погрешности также влияет объем работ, определенный Инвестором в техническом задании. В целом, бюджет включает в себя информацию об основных капитальных затратах Инве- стора в проект и его результат является ключевым фактором при принятии решения о продолже- нии инвестирования в проект. Для Инвестора, шаги реализации данного этапа будут выглядеть следующим образом: • Определение начала проекта; • Подбор разработчика технологического оборудования и заключение договора; • Определение объема эскизного проекта (формирование технического задания); • Подбор проектировочной компании для разработки эскизного проекта; • Разработка эскизного проекта; • Подготовка бюджета проекта. 2. Проектирование Шаг 1. Разработка Проектной документации (Стадия «П»). Сбор исходно-разрешительной документации и расчет стоимости строительства Общие сведения Разработка проектной документации регламентируется законодательными актами Рос- сийской Федерации. Проектная документация содержит материалы в текстовой форме и в виде 15 2 Статья 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 3 Помимо документов, указанных в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». карт (схем, чертежей) и определяет архитектурные, функционально-технологические, конструк- тивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объ- ектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта2. Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на без- опасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами (проектировочными компаниями), имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами. При выборе генерального проектировщика Инвестору стоит уделить особое внимание на опыт компании в реализации объектов промышленного назначения (первостепенное значе- ние имеет наличие опыта в проработке технических решений и прохождении экспертизы проект- ной документации). Генеральный проектировщик является ответственным лицом за принятые технические решения, а также может разрабатывать проект как своими силами, так и силами субпроектировщиков. Процедура сбора исходно-разрешительной документации Исходно-разрешительная документация (ИРД) — термин, используемый для обозначе- ния документации, оформляемой в соответствии со статьями 44–51 и 55 Градостроительного ко- декса РФ. Ниже представлен перечень исходно-разрешительных документов, установленных за- конодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе техническими и градостроительными регламентами), и которые следует представлять в составе документов, направляемых на экспертизу 3 № п/п Наименование исходно-разреши- тельного документа Устанавливающий нормативный право- вой акт Российской Федерации, иной нормативный документ Предвари- тельный срок получения 1 Земельный участок 1.1 Документ, подтверждающий право застройщика на использование зе- мельного участка для строительства, реконструкции: • Привидение в соответствие кате- гории земли и вида разрешенного использования, • Разработка и согласование проекта планировки территории, проекта межевания, • Заключение договора купли-про- дажи или договора аренды Градостроительный кодекс Российской Федерации (статьи 30-40, 41-46_8, 47), Зе- мельный кодекс Российской Федерации Общий срок определяет- ся перечнем требуемых процедур От 3 до 9 месяцев От 3 до 9 месяцев До 2 месяцев Таблица 1. Перечень исходно-разрешительной документации 16 3 Технические условия 3.1 Технические условия на подключе- ние Объекта к сетям инженерно-тех- нического обеспечения: • Электроснабжение • Газоснабжение • Теплоснабжение • Водоснабжение • Водоотведение • Градостроительный кодекс Российской Федерации (статья 48, п. 7) • Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2006 года N 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-тех- нического обеспечения и Правил подключения»; • Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861 Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электри- ческой энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадле- жащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям От 1 до 6 меся- цев № п/п Наименование исходно-разре- шительного документа Устанавливающий нормативный пра- вовой акт Российской Федерации, иной нормативный документ Предвари- тельный срок получения 1.2 Утвержденный и зарегистриро- ванный в установленном порядке градостроительный план земельно- го участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства Градостроительный кодекс Российской Федерации (статья 44) 1 месяц 2 Инженерные изыскания 2.1 Отчет об инженерно-геодезических изысканиях СП 47.13330.2012 Инженерные изыска- ния для строительства. Основные по- ложения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96 1,5 месяца 2.2 Отчет об инженерно-геологических изысканиях СП 47.13330.2012 Инженерные изыска- ния для строительства. Основные по- ложения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96 2 месяца 2.3 Отчет об инженерно-экологических изысканиях СП 47.13330.2012 Инженерные изыска- ния для строительства. Основные по- ложения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96 2 месяца 2.4 Отчет от инженерно-гидрометеоро- логических изысканиях СП 47.13330.2012 Инженерные изыска- ния для строительства. Основные по- ложения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96 1 месяц 17 № п/п Наименование исходно-разре- шительного документа Устанавливающий нормативный пра- вовой акт Российской Федерации, иной нормативный документ Предвари- тельный срок получения • Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 (ред. от 14.11.2014) «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» 4 Специальные технические условия 4.1 Специальные технические условия на подготовку проектной документа- ции, разрабатываемые и согласовы- ваемые в установленном порядке (в случае, если требуется отступле- ние от требований, установленных национальными стандартами и сводами правил, включенными в пе- речень, утв. распоряжением Прави- тельства Российской Федерации от 21.06.2010 № 1047-р, либо недоста- точно требований к надежности и безопасности, установленных указанными стандартами и сводами правил, либо такие требования не установлены) • Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (статья 6, часть 8); • Приказ Минрегиона России от 01.04.2008 № 36 «О порядке разра- ботки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства» 3 месяца 5 Санитарно-защитная зона 5.1 • Решение Главного государ- ственного санитарного врача Российской Федерации (Главного государственного санитарно- го врача субъекта Российской Федерации) или его заместителя об установлении (изменении) раз- меров санитарно-защитной зоны предприятия (объекта); • Санитарно-эпидемиологическое заключение территориального органа Роспотребнадзора о соот- ветствии санитарным правилам проекта санитарно-защитной зоны предприятия (объекта) • Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиоло- гическом благополучии населения» (статьи 20, 42); • СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитар- но-защитные зоны и санитарная клас- сификация предприятий, сооружений и иных объектов» (пункты 4.2, 4.3) 3-4,5 месяца (от разработки проекта до получения сани- тарно-эпиде- миологического заключения) 6 Машины и оборудование 6.1 Сертификат соответствия или декла- рация о соответствии применяемых в проектной документации машин и (или) оборудования, выпускаемых в • Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» (статья 7); • Технический регламент Таможенного Устанавливается индивидуально, в зависимости от вида, 18 № п/п Наименование исходно-разре- шительного документа Устанавливающий нормативный пра- вовой акт Российской Федерации, иной нормативный документ Предвари- тельный срок получения 7.3 Документ об отсутствии в районе размещения объекта капитального строительства санкционированных захоронений падшего от сибирской язвы скота, выданный органом, упол- номоченным осуществлять государ- ственный санитарно-ветеринарный и санитарно-эпидемиологический надзор Санитарные правила СП 3.1.7.2629-10 «Профилактика сибирской язвы» (пункты 7.2, 7.3) 1 месяц 7.4 • Документ, содержащий сведения о наличии в районе размещения объекта капитального строитель- ства редких и охраняемых видов растений и животных (в том чис- ле, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в региональную Красную книгу), местообитаний охотничьих видов, путей миграции млекопитающих; • Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей сре- ды» (статья 4); • Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (статьи 16, 24, 28); • Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации 1 месяц обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, тре- бованиям технических регламентов союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов» (статья 6) типа, условий сертификации ввозимого обо- рудования 7 Иные согласования 7.1 Документ, подтверждающий отсут- ствие в границах земельного участка особо охраняемых природных тер- риторий федерального, региональ- ного и местного значения, выданный уполномоченными органами госу- дарственной власти (федеральным, региональным), органом местного самоуправления • Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых при- родных территориях» (статья 2); • Приказ Минприроды России от 19.03.2012 № 69 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра особо охраняемых природ- ных территорий» 1 месяц 7.2 Документ, подтверждающий отсут- ствие в границах земельного участка объектов культурного наследия, выданный органом исполнительной власти, уполномоченным в обла- сти охраны объектов культурного наследия, либо (при наличии в гра- ницах земельного участка объектов культурного наследия) согласова- ние (решение) указанного органа в отношении проведения работ по сохранению объектов культурного наследия Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культу- ры) народов Российской Федерации» (статьи 31–36, 52) 1 месяц 19 № п/п Наименование исходно-разре- шительного документа Устанавливающий нормативный пра- вовой акт Российской Федерации, иной нормативный документ Предвари- тельный срок получения • Документ о согласовании типов и конструкций устройств со специальными проходами, ограждающих опасные участки транспортных магистралей в местах концентрации объектов животного мира и на путях их миграции, выданный специально уполномоченным органом по охране и контролю за использо- ванием объектов животного мира и среды их обитания транспортных магистралей, трубопро- водов, линий связи и электропередачи, утвержденные постановлением Пра- вительства Российской Федерации от 13.08.1996 № 997 (пункт 25) 7.5 Заключение федерального орга- на управления государственным фондом недр или его террито- риального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки либо разрешение указанного органа на застройку площадей залегания полезных ископаемых или размеще- ния в местах их залегания подзем- ных сооружений Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 27-ФЗ «О недрах» (статья 25) 1 месяц 7.6 Разрешения с установленными норма- тивами предельно допустимых выбро- сов (сбросов) и лимитами на выбросы (сбросы) химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду, выданные органами исполни- тельной власти, осуществляющими го- сударственное управление в области охраны окружающей среды (для действующих предприятий) Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (статья 23, часть 3) 7.7 Заключение экологической экспер- тизы Градостроительный кодекс Российской Федерации (статьи 49, 51) 3 месяца. При изменении срока прове- дения госу- дарственной экологической экспертизы общий срок ее проведения не должен превы- шать шесть ме- сяцев с начала ее проведения 20 № п/п Наименование исходно-разре- шительного документа Устанавливающий нормативный пра- вовой акт Российской Федерации, иной нормативный документ Предвари- тельный срок получения 7.8 Документ об утверждении нормати- вов образования отходов производ- ства и потребления и лимитов на их размещение (для действующих предприятий) Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (статья 24) 7.9 Документ, содержащий условия приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для после- дующего использования, а также порядок снятия, хранения и даль- нейшего применения плодородного слоя почвы, выданный органом, предоставляющим земельный участок в пользование и дающим разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенно- го покрова (при осуществлении рекультивации земель на земельном участке) • Земельный кодекс Российской Феде- рации (статьи 13, 22, 78, 88); • Основные положения о рекульти- вации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержден- ные приказом Минприроды России и Роскомзема от 22.12.1995 № 525/67 (пункт 6) От 1,5 месяцев 7.10 Документ, содержащий сведения о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха, выданный территориальным центром гидроме- теорологии и мониторинга (в случае представления проектной документации объектов, оказы- вающих вредное воздействие на качество атмосферного воздуха, в пределах городских и иных посе- лений) Федеральный закон от 04.05.1999 № 96- ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (статья 16, пункт 2) 1 месяц 7.11 Согласование Федерального агент- ства по рыболовству по вопросу строительства и реконструкции объ- ектов капитального строительства, оказывающих влияние на состояние водных биологических ресурсов и среды их обитания • Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (статья 50); • Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строи- тельства и реконструкции объектов капитального строительства, внедре- ния новых технологических процес- сов и осуществления иной деятель- ности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384 1 месяц 21 № п/п Наименование исходно-разре- шительного документа Устанавливающий нормативный пра- вовой акт Российской Федерации, иной нормативный документ Предвари- тельный срок получения 7.12 Сведения Федерального агентства по рыболовству о категории водных объектов рыбохозяйственного значения, на которые планируется воздействие в ходе строительства Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (статья 17, пункт 4) 1 месяц 7.13 При представлении проектной документации объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы: • документ, подтверждающий место (площадку) для сбора отходов в соответствии с установленными правилами, нормативами и требо- ваниями в области обращения с отходами; • лицензия на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортиро- ванию, размещению отходов I–IV класса опасности, выданное лицу, осуществляющему прием от за- стройщика образующихся отходов Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (статьи 4 и 10) 1 месяц 7.14 Согласование использования подзем- ных вод для производственных нужд с государственным органом управле- ния использованием и охраной недр • Водный кодекс Российской Федера- ции (статья 43); • Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (статья 25) От 1 месяца 7.15 Санитарно-эпидемиологическое заключение органов Роспотребнад- зора о соответствии санитарным правилам проекта зон санитарной охраны источника хозяйствен- но-питьевого водоснабжения • Федеральный закон от 30.03.1999 № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (статья 18); • СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитар- ной охраны источников водоснаб- жения и водопроводов питьевого назначения» (пункты 1.10, 1.13) 3-4,5 месяца (от разработки проекта до получения са- нитарно-эпиде- миологического заключения) 7.16 Исходные данные (технические ус- ловия) для разработки мероприятий гражданской обороны и мероприя- тий по предупреждению чрезвычай- ных ситуаций в составе проектной документации объекта капитального строительства, выданные уполно- моченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федера- ции, а в случаях, предусмотренных законодатель • ГОСТ Р 55201-2012 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Порядок разработки перечня мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при проектировании объ- ектов капитального строительства» (пункт 4.8); • СП 11-113-2002 «Порядок учета инже- нерно-технических мероприятий 22 № п/п Наименование исходно-разре- шительного документа Устанавливающий нормативный пра- вовой акт Российской Федерации, иной нормативный документ Предвари- тельный срок получения ством Российской Федерации (в отношении объектов, указанных в части 14 статьи 48 Градостроитель- ного кодекса Российской Федерации, а также объектов жизнеобеспече- ния), — территориальным органом МЧС России по соответствующему субъекту Российской Федерации гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций при составлении ходатай- ства о намерениях инвестирования в строительство и обосновании инве- стиций в строительство предприятий, зданий и сооружений» (пункт 4.2); • Требования по предупреждению чрез- вычайных ситуаций, утв. приказом МЧС России от 28.02.2003 № 105 (пункт 28) 7.17 Документ о согласовании строитель- ства линий связи, электропередач, трубопроводов, дорог и других объектов на мелиорируемых (ме- лиорированных) землях, выданный организацией, уполномоченной фе- деральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным иму- ществом в сфере агропромышленно- го комплекса, включая мелиорацию, либо соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации Федеральный закон от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» (статья 30) От 1 месяца 7.18 Согласование старшего авиационно- го начальника аэродрома (вертодро- ма, посадочной площадки) строи- тельства в пределах границ района аэродрома (вертодрома, посадочной площадки): а) объектов высотой 50 м и более относительно уровня аэродрома (вертодрома); б) линий связи и электропере- дачи, а также других источников радио- и электромагнитных излу- чений, которые могут создавать помехи для работы радиотехниче- ских средств; в) взрывоопасных объектов; г) факельных устройств для ава- рийного сжигания сбрасываемых газов высотой 50 м и более (с уче- том возможной высоты выброса пламени); Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденные постановле- нием Правительства Российской Федера- ции от 11.03.2010 № 138 (пункты 60, 61) От 1 месяца 23 № п/п Наименование исходно-разре- шительного документа Устанавливающий нормативный пра- вовой акт Российской Федерации, иной нормативный документ Предвари- тельный срок получения д) промышленных и иных пред- приятий и сооружений, деятель- ность которых может привести к ухудшению видимости в районе аэродрома (вертодрома) 7.19 Согласование с территориальным органом Федерального агентства воздушного транспорта (в случае строительства и размеще- ния объектов вне района аэродрома (вертодрома), если их истинная высота превышает 50 м) Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации, утверждённые постановле- нием Правительства Российской Федера- ции от 11.03.2010 № 138 (пункты 60, 61) 1 месяц 7.20 Согласование проектной документа- ции с органами исполнительной вла- сти субъекта Российской Федерации и органами военного управления, в ведении которых находится объект запретного района (в случае особой необходимости строительство объектов производ- ственного, социально-бытового и иного назначения на территории запретного района) Положение об установлении запретных зон запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных сил Рос- сийской Федерации, других войск, воин- ских формирований и органов, утверж- денное постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2000 № 135 (пункт 8) От 1 месяца 7.21 Документ, подтверждающий согла- сие собственника пересекаемого линейного объекта на его переу- стройство (в случае если проектной доку- ментацией предусматриваются решения по переустройству такого объекта) Положение о составе разделов проект- ной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное поста- новлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 (пункт 10(б) в части представления правоуста- навливающих документов на объект капитального строительства при прове- дении реконструкции или капитального ремонта объекта) 1 месяц 7.22 Согласование задания на проектиро- вание с территориальными органа- ми социальной защиты населения соответствующего уровня и с учетом мнения общественных объединений инвалидов СП 59.13330.2012 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 1 месяц 8 Иная исходно-разрешительная доку- ментация |