Справочник командира практическое издание За права военнослужащих
 Скачать 1.58 Mb.
|
|
1 Право в Вооруженных Силах — консультант Правовая энциклопедия военнослужащего СПРАВОЧНИК КОМАНДИРА Практическое издание «За права военнослужащих» Москва 2006 2 3 ББК 67.401.21 С74 Авторский коллектив: Бадэко Валерий Иванович — доцент кафедры Военного университета — § 1—5 гл. 1; Байков Юрий Аркадьевич — полковник, кандидат военных наук, доцент, на- чальник кафедры Военного университета — § 6 гл. 1; Борисов Олег Анатольевич — полковник юстиции, заместитель начальника кафедры Военного университета — § 8 гл. 2; Будай Сергей Николаевич — полковник юстиции, кандидат юридических наук, доцент, старший преподаватель Военного университета — § 6 гл. 2; Бука Олеся Анатольевна — майор юстиции, офицер юридической службы Вооруженных Сил Российской Федерации — § 10 гл. 7; Синкевич Юрий Станиславович — подполковник, кандидат педагогических наук, старший помощник начальника научно-исследовательского отдела Военно- го университета — § 6—7 гл. 4; § 2—3 гл. 6; Субботин Игорь Борисович — подполковник, кандидат психологических наук, доцент Военного университета — § 3 гл. 4; § 1 гл. 6 (в соавторстве с М.В. Та- расовым); § 4 гл. 6; Тараненко Владимир Владимирович — полковник юстиции, кандидат юри- дических наук, старший преподаватель Военного университета — § 5 гл. 2; гл 3; Тарасов Михаил Валерьевич — полковник, кандидат психологических наук, старший преподаватель Военного университета (руководитель авторского кол- лектива) — § 4 гл. 4; § 1 гл. 6 (в соавторстве с И.Б. Субботиным); Тюрин Александр Игоревич — капитан юстиции, кандидат юридических наук, преподаватель Военного университета (общая редакция) — § 7 гл. 1; § 1—4, 7, 9 гл. 2; § 1—9 гл. 7; Филимонов Олег Викторович — полковник, кандидат социологических наук, старший преподаватель Военного университета — § 1, 2, 5 гл. 4; § 5 гл. 6; Фортушин Владимир Евгеньевич — полковник юстиции, кандидат юриди- ческих наук, доцент, старший преподаватель Военного университета — гл. 5. Справочник командира: Практическое издание. Серия «Право в Вооруженных Силах — консультант». — М.: «За права военнослужащих», 2006. — Вып. 69. — 448 с. ISBN 5-93297-071-5 Сборник «Право в Вооруженных Силах — консультант» зарегистрирован Ми- нистерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Свидетельство о регистрации ПИ № 77-12712 от 20 мая 2002 г. Учредитель и издатель: Региональное общественное движение «За права во- еннослужащих». Выходит 1 раз в месяц, распространяется в розницу и по подписке. ББК 67.401.21 © Коллектив авторов, 2006 г. © «Право в Вооруженных Силах — консультант», 2006 г. © Оформление. «За права военнослужащих», 2006 г. ISBN 5-93297-071-5 С74 Содержание Указатель сокращений ...................................................................... 6 Глава 1. Боевая подготовка .............................................................. 7 § 1. Общевойсковой бой и его характерные черты. Боевой приказ и требования к нему ............................................................... 7 § 2. Организация боевой подготовки в части, подразделении и анализ ее результатов ................................................................................. 26 § 3. Проведение занятий по тактической (тактико-специальной) и огневой подготовке ..................................................................................... 56 § 4. Тактические нормативы .......................................................................... 88 § 5. Современное российское вооружение и военная техника .......................................................................................... 92 § 6. Системы вооружений России и стран НАТО ....................................... 101 Вооруженные Силы Российской Федерации ............................................................ 101 Страны НАТО ........................................................................................................... 107 § 7. Деятельность командиров, направленная на поддержание установленных запасов, сохранение вооружения и военной техники, материальных средств .................................................................................. 113 Глава 2. Правовые основы повседневной деятельности командира ........................................................................................ 118 § 1. Распорядок дня. Регламент служебного времени. Учет служебного времени военнослужащих .............................................................................118 § 2. Приказы по строевой части. Приказы о поощрениях, взысканиях (требования к их составлению). Установочный приказ ...............................124 § 3. Административное (служебное) расследование. Дознание ................. 131 Особенности проведения административного расследования в отдельных случаях ................................................................................................. 137 Дознание в военных организациях ........................................................................... 143 § 4. Списание имущества. Инспекторское свидетельство. Полномочия инвентаризационной комиссии в рамках проведения проверок наличия имущества .................................. 161 § 5. Работа командиров по рассмотрению и разрешению жалоб, заявлений и предложений .................................................................172 § 6. Деятельность командиров в сфере охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов ...................... 183 § 7. Деятельность командования по организации обеспечения военнослужащих всеми видами довольствия .............................................. 193 Денежное довольствие .............................................................................................. 193 Продовольственное обеспечение .............................................................................. 195 Вещевое обеспечение ............................................................................................... 200 Медицинское обеспечение ....................................................................................... 203 § 8. Деятельность командира по обеспечению безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации ................................................................................. 205 § 9. Размещение военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, в казарменных помещениях. Содержание и эксплуатация казарменно-жилищного фонда, противопожарная защита ............................ 214 Глава 3. Организация внутренней, караульной, гарнизонной и боевой служб ....................................................... 226 § 1. Организация внутренней службы ......................................................... 226 Работа командира и штаба воинской части по осуществлению контроля состояния внутренней службы .................................. 230 Содержание закрепленной территории .................................................................... 232 Суточный наряд ........................................................................................................ 232 Оборудование контрольно-пропускного пункта (КПП) ............................................ 236 Дежурный (дневальный) по роте ............................................................................. 238 4 5 Организация помывки личного состава.................................................................... 239 Учет личного состава в воинской части, подразделении .......................................... 240 § 2. Организация караульной службы ......................................................... 242 Подбор и подготовка караула11 ............................................................................... 242 Особенности оборудования караульного помещения, постов ................................... 251 Внутренний порядок в караулах15 ........................................................................... 254 Обеспечение сохранности оружия и боеприпасов в караулах ................................ 255 Особенности охраны Боевого Знамени воинской части .......................................... 257 Караульная служба с применением технических средств охраны .......................... 258 Охрана объектов караульными собаками ................................................................. 258 Особенности организации и несения караульной службы по охране и сопровождению транспортов с воинскими грузами ............................................... 263 Организация охраны и сопровождения воинских грузов ......................................... 265 Материально-бытовое и медицинское обеспечение ................................................. 270 Контроль за организацией и несением караульной службы .................................... 271 § 3. Организация боевого дежурства (боевой службы) .............................. 272 Подготовка личного состава к несению боевого дежурства .................................... 273 Боевое дежурство (боевая служба) .......................................................................... 274 § 4. Организация гарнизонной службы ........................................................274 Особенности организации подготовки и несения гарнизонной службы .................. 275 Военная автомобильная инспекция гарнизона ......................................................... 278 Глава 4. Управленческая деятельность командиров............... 284 § 1. Общая подготовка к руководству .......................................................... 284 Достоинства и недостатки различных типов организационных структур ............... 289 § 2. Управленческое общение командира .................................................... 290 Некоторые общие принципы общения с «трудными» людьми ................................. 293 § 3. Профилактика и разрешение конфликтов ............................................. 294 § 4. Сущность и содержание управленческой деятельности командира ....299 § 5. Организация управления в части (подразделении) ..............................303 Глава 5. Полномочия командиров в кадровой деятельности .............................................................. 306 § 1. Деятельность командиров при заключении контрактов о прохождении военной службы ..................................................................306 Организация привлечения граждан и военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, для прохождения военной службы по контракту ..................................................... 306 Организация в воинской части отбора кандидатов на военную службу по контракту из числа военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, граждан, пребывающих в запасе, и граждан женского пола, не пребывающих в запасе ........................................................................................ 308 Мероприятия по заключению контракта .................................................................. 318 § 2. Комплекс действий командиров при назначении военнослужащих на должности, освобождении от должности, переводе к новому месту военной службы ..................................................329 Общие условия назначения военнослужащих на должности .................................. 339 § 3. Действия командира при увольнении военнослужащих и исключении их из списка воинской части ............................................................................................................. 357 § 4. Полномочия командиров по присвоению военнослужащим воинских званий .................................... 366 § 5. Особенности комплектования воинских частей гражданским персоналом ............................................................................. 373 Глава 6. Организация воспитательной работы и морально-психологического обеспечения.............................. 385 § 1. Сущность и содержание воспитательной работы и морально- психологического обеспечения ..................................................................... 385 § 2. Планирование и организация воспитательной работы в части .......... 393 § 3. Организация общественно-государственной подготовки в части (подразделении) ...............................................................................398 § 4. Поддержание воинской дисциплины в части (подразделении) и ее анализ ...........................................................403 § 5. Действия командования по организации розыска самовольно оставивших часть ..........................................................................................410 Глава 7. Правовые основы финансово-хозяйственной деятельности командиров ............................................................. 415 § 1. Основные нормативные документы, регламентирующие хозяйственную деятельность воинских частей ........................................... 415 § 2. Порядок и правовые последствия расформирования (ликвидации) воинской части ............................................................................................. 419 § 3. Разрешенная деятельность воинских частей, направленная на извлечение прибыли ......................................................................................422 § 4. Действительные и условные наименования воинских частей и порядок их использования в хозяйственной деятельности ...................... 425 § 5. Воинская часть как юридическое лицо .................................................426 § 6. Полномочия командира воинской части в сфере хозяйственной деятельности. Права командира по заключению договоров ............................................................................ 429 § 7. Правомочия командира по распоряжению доходами воинской части. Особенности деятельности подсобных хозяйств воинских частей и распределения доходов от их деятельности .............................................. 432 § 8. Ответственность командира воинской части за нарушения в сфере хозяйственной деятельности .................................. 435 § 9. Финансовая деятельность в воинской части. Системы расчетов, которыми вправе пользоваться воинские части .......................................... 437 § 10. Полномочия отдельных командиров (начальников) в сфере хозяйственной деятельности ...........................................................438 6 Указатель сокращений БК РФ — Бюджетный кодекс Российской Федерации ВАИ — военная автомобильная инспекция ВВК — военно-врачебная комиссия ВВТ — вооружение и военная техника ВУС — военно-учетная специальность ГИБДД — Государственная инспекция безопасности дорожного дви- жения ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации ГОМУ — Главное организационно-мобилизационное управление ДУ ВС РФ — Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях КПП — контрольно-пропускной пункт КТП — контрольно-технический пункт НК РФ — Налоговый кодекс Российской Федерации ПВО — противовоздушная оборона ППД — пункт постоянной дислокации РОСТО — Российская оборонная спортивно-техническая организа- ция РХБЗ — радиационная, химическая и биологическая защита РЭБ — радиоэлектронная борьба СССР — Союз Советских Социалистических Республик ТВД — театр военных действий ТК РФ — Трудовой кодекс Российской Федерации УВС ВС РФ — Устав внутренней службы Вооруженных Сил Россий- ской Федерации УГ и КС ВС РФ — Устав гарнизонной и караульной служб Вооружен- ных Сил Российской Федерации УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации УПК РФ — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации 7 Глава 1. Боевая подготовка Глава 1. Боевая подготовка § 1. Общевойсковой бой и его характерные черты. Боевой приказ и требования к нему Боевая подготовка рассматривается как система мероприятий по обу- чению и воинскому воспитанию военнослужащих, подготовке подразде- лений, частей, соединений и органов управления для ведения боевых действий или выполнения других задач. Постоянное развитие средств и способов вооруженной борьбы, выз- ванные этим изменения в характере общевойскового боя усложняют содержание боевой подготовки, резко повышают требования к ее орга- низации и методике обучения. Умения и навыки военно-профессиональной деятельности формиру- ются в процессе боевой подготовки, и прежде всего на занятиях, трени- ровках, стрельбах и учениях, выступающих в качестве основных форм обучения. Бой — форма тактических действий войск, представляет собой орга- низованные и согласованные по цели, месту и времени удары, огонь и маневр соединений (частей; подразделений) в целях уничтожения (раз- грома) противника, отражения его ударов и выполнения других задач в ограниченном районе в течение короткого времени. Огонь — поражение противника стрельбой (пуском) из различных видов оружия, ведется в целях нанесения ущерба объектам и группи- ровкам войск противника. Он различается: по решаемым тактическим задачам — на уничтожение, подавление, изнурение, задымление (ослеп- ление) и т. д.; по видам оружия — из стрелкового оружия, гранатометов, танков, боевых машин пехоты (бронетранспортеров), артиллерии, мино- метов, противотанковых ракетных комплексов, зенитных средств и т. д.; по способам ведения — прямой, полупрямой наводкой, с закрытых огне- вых позиций и т. д.; по напряженности — одиночными выстрелами, короткими или длинными очередями, непрерывный, кинжальный, беглый, методический, залповый и т. д.; по направлению стрельбы — фронталь- ный, фланговый, перекрестный; по способам стрельбы — с места, с оста- новки (с короткой остановки), с ходу, с борта, с рассеиванием по фронту, с рассеиванием в глубину, по площади и т. д.; по видам огня — по отдельной цели, сосредоточенный, заградительный, многослойный и мно- гоярусный. Удар — одновременное поражение группировок войск и объектов противника путем мощного воздействия на них всеми имеющимися средствами. Удары могут быть: в зависимости от применяемого ору- жия — ядерные, огневые; по средствам доставки — ракетные, артилле- рийские и авиационные; по количеству участвующих средств и поража- емых объектов — массированные, групповые и одиночные. |