Справочник командира практическое издание За права военнослужащих
 Скачать 1.58 Mb.
|
|
Выплата указанного вознаграждения производится по окончании ме- сяца, в котором военнослужащие привлекались к несению караульной службы, одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц. Основанием для выплаты служит приказ командира воинской части, в котором указываются конкретные лица и дни месяца, в которых они несли караульную службу. Рассматриваемое денежное вознаграждение не выплачивается: — военнослужащим, проходящим военную службу по призыву (кроме офицеров); — курсантам военно-учебных заведений, школ прапорщиков, мичма- нов, техников, учебных частей, подразделений курсов, учебных отрядов и учебных центров; — военнослужащим, командированным в составе караулов для выпол- нения задач по охране, обороне и сопровождению транспортов с воинс- кими грузами. Автор полностью разделяет мнение А.Г. Тищенко, который считает, что на данное денежное вознаграждение не вправе рассчитывать и во- еннослужащие, назначенные в гарнизонный наряд дежурными по кара- улам или их помощниками, так как в соответствии с УГ и КС ВС РФ указанные лица не входят в состав караула, а назначаются для непос- редственного руководства караульной службой 33 При убытии из воинской части караул обеспечивается свежей перио- дической печатью. Обеспечение караула газетами 34 в пути следования возлагается на комендатуры военных сообщений. При следовании пас- сажирскими поездами, судами и самолетами личный состав караула приобретает их в счет полученного аванса. Помывка личного состава караула в пути следования производится не реже чем через 7 суток в войсковых, городских или железнодорож- ных банях. Аванс на помывку личного состава караула выдается начальнику ка- раула в воинской части, снарядившей караул (отправителем воинского груза при повторном использовании караула) из расчета оплаты сто- имости услуг в данном регионе с последующим перерасчетом по предъяв- ленным оправдательным документам. _________________________________________________ 35 Дополнительные продукты выдаются из расчета на каждого военнослужа- щего в сутки — 100 г мяса, 20 г масла коровьего, 25 г сахара. 273 Глава 3. Организация внутренней, караульной, гарнизонной и боевой служб 272 Справочник командира го состава, вооружения и военной техники к заступлению на боевое дежурство (боевую службу) и их смены определяются приказом коман- дира воинской части в соответствии с требованиями УВС ВС РФ, прика- зов и директив министра обороны Российской Федерации, начальника Генерального штаба и главнокомандующих видами Вооруженных Сил Российской Федерации. На боевое дежурство (боевую службу) запрещается назначать: — военнослужащих, не приведенных к Военной присяге; — военнослужащих, не усвоивших программу соответствующей под- готовки в установленном объеме; — военнослужащих, совершивших проступки, по которым ведется рас- следование; — больных военнослужащих. За неиспользованные в связи с несением боевого дежурства выход- ные и праздничные дни военнослужащим (кроме военнослужащих, про- ходящих военную службу по призыву) предоставляется отдых в тече- ние недели. Подготовка личного состава к несению боевого дежурства Подготовка личного состава к несению боевого дежурства проводит- ся на основании плана, утвержденного командиром воинской части, в составе подразделений, боевых расчетов, дежурных смен перед каждым заступлением на боевое дежурство 37 . Она проводится под руководством командира воинской части или лиц по его поручению с учетом характе- ра и объема задач, специфики воинской части, подразделения, времени и места несения боевого дежурства в классах подготовки к боевому де- журству или специально подготовленных местах с использованием учеб- ной (учебно-боевой) техники, аппаратуры, тренажеров, макетов и учеб- ных пособий. Вооружение и военная техника к боевому дежурству (боевой служ- бе) готовятся заблаговременно. Все мероприятия по подготовке дежурных сил и средств завершают- ся проверкой их готовности к несению боевого дежурства. Результаты проверки отражаются в журнале учета подготовки к боевому дежур- ству. Командир воинской части отдает боевой приказ о заступлении на боевое дежурство. Порядок заступления на боевое дежурство (боевую службу) опреде- ляется приказами главнокомандующих видами Вооруженных Сил Рос- сийской Федерации. О заступлении на боевое дежурство командир дежурных сил и средств (оперативный дежурный, начальник смены, расчета, дежурный командно- го пункта) докладывает своему непосредственному начальнику и на вышестоящий пункт управления. Командир дежурных сил и средств (оперативный дежурный, началь- ник смены, расчета, дежурный командного пункта) обязан детально знать обстановку, действовать смело и решительно, брать на себя ответствен- ность за принятые решения и обеспечить выполнение боевой задачи. распределение личного состава караула согласно табелю постам, перед отправлением личного состава караула на развод — состояние оружия и боевых патронов, наличие туалетных принадлежностей, внешний вид каждого военнослужащего, а также заполняет и подписывает постовую ведомость. Начальники караулов до выхода на развод проверяют по постовой ведомости расчет караулов, правильность снаряжения магазинов (обойм), исправность одежды и снаряжения и осматривают оружие. Дежурный по воинской части на разводе проверяет численный со- став караула, его вооружение, форму одежды, знание им своих обязанно- стей. Офицерами управления и штаба воинской части согласно графику проверки караулов проверяется организация и проведение подготовки личного состава караула к несению службы. При этом проверяется проведение занятий по изучению положений уставов и особых обязан- ностей часовых в классе для теоретической подготовки караулов и прак- тических занятий по отработке действий часовых на караульном городке. Проверка несения службы караулами организуется таким образом, чтобы каждая смена часовых в течение суток была проверена должно- стным лицом. При этом в ночное время (с 01.00 до 07.00) назначаются наиболее подготовленные и ответственные офицеры из состава управ- ления воинской части. Командиры соединений, воинских частей, начальники гарнизонов не реже одного раза в месяц днем и ночью обязаны лично проверять все подчиненные караулы. Запрещается проверять несение службы часовыми помощнику началь- ника караула и разводящим из числа сержантов. § 3. Организация боевого дежурства (боевой службы) 36 Боевое дежурство (боевая служба) является выполнением боевой задачи. Оно осуществляется дежурными силами и средствами, назна- ченными от воинских частей и подразделений видов Вооруженных Сил Российской Федерации и родов войск. В состав дежурных сил и средств входят: — боевые расчеты; — экипажи кораблей и летательных аппаратов; — дежурные смены пунктов управления; — дежурные силы и средства боевого обеспечения и обслуживания. В Военно-Морском Флоте боевая служба является высшей формой поддержания боевой готовности сил флота в мирное время. Боевое дежурство организуется командиром воинской части. Он от- вечает за выполнение задач дежурными силами и средствами (приказ министра обороны Российской Федерации от 4 ноября 1996 г. № 067). Заместители командира воинской части, начальники родов войск и служб отвечают за боевую готовность, обеспечение и подготовку де- журных сил и средств в части, их касающейся. Состав дежурных сил и средств, степени их боевой готовности, про- должительность, порядок несения боевого дежурства, подготовки лично- _________________________________________________ 37 См. приказ министра обороны Российской Федерации 1985 г. № 0202. _________________________________________________ 36 См. гл. 9 УВС ВС РФ. 275 Глава 3. Организация внутренней, караульной, гарнизонной и боевой служб 274 Справочник командира дисциплины в гарнизоне, а также проведение гарнизонных мероприятий с участием войск. Гарнизонную службу организует начальник гарнизона силами управ- ления и штаба своей воинской части и других воинских частей гарнизо- на. Если он не является командиром воинской части — с привлечением командиров и штабов воинских частей гарнизона (ч. 1 УГ и КС ВС РФ). Основным органом управления гарнизонной службой и непосредствен- ным исполнителем задач гарнизонной службы является военная комен- датура гарнизона (приказ министра обороны Российской Федерации «О военных комендатурах, дислоцированных на территории Чеченской Республики» от 3 марта 2003 г. № 79). Организация гарнизонной службы включает: — определение границ гарнизона; — назначение должностных лиц гарнизона; — назначение и подготовку гарнизонного наряда; — организацию работы военной автомобильной инспекции; — участие войск в ликвидации последствий чрезвычайных обстоя- тельств; — участие войск в парадах и других мероприятиях; — отдание воинских почестей при встрече лиц, в честь которых на- значен почетный караул, при открытии памятников, в том числе при погребении, а также при возложении венков к памятникам и могилам воинов, павших в боях за свободу и независимость Отечества (приказ министра обороны Российской Федерации «О мерах по исполнению Закона Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» в армии и на флоте» от 10 апреля 1993 г. № 185). Исходными документами для организации и несения гарнизонной и караульной служб являются: — приказы о назначении начальника гарнизона; — приказы о границах территории, на которой организуется гарни- зонная служба; — перечень воинских частей, которые не привлекаются к несению гарнизонной и караульной служб; — перечень гарнизонов, где создаются военные квалификационные комиссии ВАИ гарнизонов. В каждом гарнизоне разрабатываются приказы, планы, инструкции и другие документы. Данные документы определяются министром обороны Российской Федерации и разрабатываются исходя из состава гарнизона, особеннос- тей его дислокации, оперативной обстановки и иных условий. По реше- нию начальника гарнизона могут разрабатываться и другие документы, например планы по службам гарнизона. Особенности организации подготовки и несения гарнизонной службы Для охраны и обороны гарнизонных объектов, поддержания воинской дисциплины и порядка среди военнослужащих на улицах, стадионах, скверах, парках, в транспортных средствах общего пользования и в иных местах, контроля за соблюдением нормативных правовых актов в обла- сти безопасности дорожного движения и правил эксплуатации транс- портных средств водителями воинских частей, а также выполнения дру- гих задач гарнизонной службы назначается гарнизонный наряд. _________________________________________________ 38 См. приказы министра обороны Российской Федерации: 1995 г. № 012; 1996 г. № 073; 2002 г. № 035. Боевое дежурство (боевая служба) 38 В период боевого дежурства с дежурной сменой проводятся раздель- ные и комплексные тренировки (часть из которых — контрольные) под руководством командиров дежурных сил и средств (оперативных де- журных, начальников смен, расчетов, дежурных командных пунктов) и старших начальников. Кроме того, с личным составом дежурных смен, свободных от непосред- ственного выполнения задач боевого дежурства, проводятся занятия согласно расписанию, утвержденному начальником штаба воинской ча- сти. Командиру дежурных сил и средств (оперативному дежурному, на- чальнику смены, расчета, дежурному командного пункта) запрещается отдавать личному составу приказы, которые отвлекают его от выполне- ния обязанностей по несению боевого дежурства и могут привести к срыву выполнения боевой задачи. Личному составу дежурной смены при несении боевого дежурства запрещается: — передавать кому бы то ни было, хотя бы и временно, исполнение обязанностей по несению боевого дежурства без разрешения команди- ра дежурных сил и средств (оперативного дежурного, начальника смены, расчета, дежурного командного пункта); — отвлекаться, заниматься делами, не связанными с выполнением обязанностей по несению боевого дежурства; — самовольно оставлять боевой пост или другое место несения бое- вого дежурства; — проводить работы на вооружении и военной технике, снижающие установленную их готовность. В воинской части (подразделении), от которой выделяются дежурные силы и средства, увольнение личного состава из расположения части, занятия, спортивные и культурно-массовые мероприятия проводятся с таким расчетом, чтобы при необходимости обеспечивалось усиление дежурных смен в установленные сроки. Периодичность проверки боевого дежурства (боевой службы) долж- ностными лицами определяется главнокомандующими видами Воору- женных Сил Российской Федерации. Проверка несения боевого дежурства осуществляется командиром воинской части, его прямыми начальниками или лицами по их поруче- нию, для чего разрабатывается план проверки несения боевого дежур- ства. После смены с боевого дежурства производится разбор несения службы личным составом, ее состояние отмечается в приказе командира воинс- кой части. § 4. Организация гарнизонной службы Гарнизонная служба — совокупность постоянно проводимых меро- приятий с целью обеспечить согласованность действий войск гарнизо- на при переводе с мирного на военное время, необходимые условия для их повседневной деятельности и подготовки, поддержание воинской 277 Глава 3. Организация внутренней, караульной, гарнизонной и боевой служб 276 Справочник командира бели постам и инструкции начальникам караула для изучения личным составом. В каждом гарнизоне назначаются гарнизонные патрули, а при воен- ной комендатуре — резервный патруль с транспортным средством. Организуя патрулирование, начальник гарнизона должен обеспечить надежный контроль за соблюдением военнослужащими воинской дис- циплины и порядка в общественных местах. Для решения вышеуказанной задачи выполняются следующие меро- приятия: — маршруты постоянного движения патрулей устанавливаются по местам, наиболее часто посещаемым военнослужащими; — организуется периодическое наблюдение за поведением военно- служащих в местах, не охваченных постоянным патрулированием; — устанавливается взаимодействие с представителями органов госу- дарственной власти, местного самоуправления и правоохранительных органов, в том числе в целях получения систематической информации о поведении военнослужащих. Воинские части, входящие в состав гарнизона, расположенные на зна- чительном удалении от военных комендатур, организуют самостоятель- ное патрулирование в соответствии с решением начальника гарнизона. Руководство несением службы патрулями при этом возлагается на де- журного по воинской части. Следует отметить, что совместными приказами министра обороны Российской Федерации и министра внутренних дел Российской Феде- рации может организовываться совместное патрулирование сотрудни- ков органов внутренних дел и военнослужащих Вооруженных Сил Рос- сийской Федерации. При организации вышеуказанного совместного патрулирования на- чальник гарнизона совместно с руководителем органа внутренних дел обязан: — установить время и место подготовки совместных нарядов к вы- полнению задач, распределить патрульные наряды с таким расчетом, чтобы обеспечить их максимальную плотность в местах наиболее вероятного совершения правонарушений; — иметь постоянный резерв патрулей на автомобилях (БТР) и де- журные подразделения в каждом гарнизоне с вооружением и боеприпа- сами; — отработать схему управления силами и средствами, привлекаемы- ми к охране общественного порядка; — определить и оборудовать в городских органах внутренних дел и при военных комендатурах (воинских частях) места для отдыха лично- го состава, хранения оружия и специальных средств; — организовать в системе боевой подготовки с личным составом во- инских частей и подразделений, привлекаемых для совместного патру- лирования, изучение законодательства Российской Федерации, регули- рующего вопросы охраны общественного порядка, форм и методов несе- ния патрульной службы, приемов задержания правонарушителей и по- рядка применения к ним физической силы; — организовать постоянный контроль за несением службы патруль- ными нарядами; — обеспечить вооружение личного состава, привлекаемого к совмест- ному патрулированию, а при необходимости транспортные средства и средства связи. Предусматривается следующий состав гарнизонного наряда (ст. 51 УГ и КС ВС РФ): — дежурный по караулам и его помощник; — дежурное подразделение; — гарнизонные караулы; — гарнизонные патрули; — гарнизонный наряд по службе ВАИ. Подготовка гарнизонного наряда, кроме гарнизонных караулов, осуще- ствляется военным комендантом гарнизона или его заместителями на занятиях (инструктажах) в день заступления в наряд, в порядке, уста- новленном начальником гарнизона. В процессе подготовки изучаются положения общевоинских уставов и инструкций, проверяется знание личным составом наряда его особых обязанностей. С лицами гарнизонного наряда, вооружаемыми автоматами (карабина- ми), проводятся занятия по действиям с применением оружия, а с гарни- зонными патрулями, кроме того, по действиям с применением физичес- кой силы. Развод гарнизонного наряда проводит дежурный по караулам. На раз- вод привлекается весь состав гарнизонного наряда. На основании решения начальника гарнизона военный комендант гар- низона составляет расписание гарнизонных караулов, табели постам, схемы расположения постов, разрабатывает инструкции дежурному по караулам и его помощнику, помощникам начальников караулов по тех- ническим средствам охраны и службе караульных собак, схему патру- лирования в гарнизоне, инструкции патрулям. Инструкции дежурному по караулу и его помощнику, схему патрули- рования и инструкции патрулям утверждает начальник гарнизона. Схема патрулирования хранится у военного коменданта гарнизона, ее копия и копия инструкции патрулям находятся у дежурного по карау- лам (дежурного по воинской части, осуществляющего самостоятельное руководство патрулями) и выдается патрульным для изучения в период подготовки к заступлению в патрульный наряд. Начальник ВАИ гарнизона разрабатывает план организации и несе- ния дорожно-постовой службы ВАИ гарнизона с прилагаемыми к нему схемами организации дорожно-постовой службы ВАИ гарнизона и ин- струкциями инспекторам дорожно-постовой службы. Указанные план, |