ыкваорвяо. Статья 11. Использование результатов оперативнорозыскной деятельности
 Скачать 27.71 Kb.
|
|
Практическое задание 2. В результате производства оперативно-розыскного мероприятия - прослушивания телефонных переговоров - была получена звукозапись разговора, на которой неизвестный, назвавшийся «Вадимом», потребовал у владельца ресторана «Визит» г-на Матвеева 10 тыс. американских долларов за «охрану» ресторана. В случае отказа уплатить деньги «Вадим» пригрозил Матвееву неприятностями. Задание: 1. Изучить фабулу задания. 2. Определить имеются ли основания к возбуждению уголовного дела. 3. Раскрыть процессуальный порядок использования результатов оперативно-розыскного мероприятия в качестве доказательства по уголовному делу. Вымогательство – требование передать имущество или права на него либо совершить другие действия имущественного характера под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения имущества, а также под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред их правам или законным интересам (ч. 1 ст. 163 УК РФ). За совершение этого преступления виновному лицу грозит ответственность в том числе в виде лишения свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до 80 тыс. руб. УПК РФ Статья 140. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела 1. Поводами для возбуждения уголовного дела служат: 1) заявление о преступлении; 2) явка с повинной; 3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников; 4) постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании. Статья 11. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности Результаты оперативно-розыскной деятельности могут быть использованы для подготовки и осуществления следственных и судебных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, выявлению и установлению лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также для розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения наказания и без вести пропавших, имущества, подлежащего конфискации, для принятия решений о достоверности представленных государственным или муниципальным служащим либо гражданином, претендующим на должность судьи, предусмотренных федеральными законами сведений. (в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 280-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) Результаты оперативно-розыскной деятельности могут служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела, представляться в орган дознания, следователю или в суд, в производстве которого находится уголовное дело или материалы проверки сообщения о преступлении, а также использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, регламентирующими собирание, проверку и оценку доказательств, и в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом. (в ред. Федеральных законов от 29.04.2008 N 58-ФЗ, от 28.12.2010 N 404-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) Результаты оперативно-розыскной деятельности могут направляться в налоговые органы для использования при реализации полномочий по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, по обеспечению представления интересов государства в делах о банкротстве, а также при реализации полномочий в сфере государственной регистрации юридических лиц. (часть третья введена Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ) Представление результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, налоговому органу или в суд осуществляется на основании постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, в порядке, предусмотренном ведомственными нормативными актами. (в ред. Федерального закона от 28.06.2013 N 134-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) Результаты оперативно-розыскной деятельности в отношении лиц, перечисленных в пунктах 1 - 4 и 6 части второй статьи 7 настоящего Федерального закона, учитываются при решении вопроса об их допуске к указанным видам деятельности. Практическое задание 4. При проведении операции «Арсенал» сотрудники уголовного розыска совместно с сотрудниками ДПС, остановили автомашину г-на Григоряна, в багажнике которой был обнаружен бумажный пакет с порошкообразным веществом белого цвета и несколько стеклянных ампул с раствором. Задание: 1. Изучить фабулу задания. 2. Определить имеются ли основания к возбуждению уголовного дела. 3. Составить алгоритм действий для решения вопроса о возбуждении уголовного дела? Согласно ст. 140 УПК РФ для возбуждения уголовного дела могут являться заявление о преступлении; явка с повинной; сообщение о преступление полученное из иных источников; постановление прокурора. Уголовные дела о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, могут быть возбуждены в случаях непосредственного обнаружения работниками полиции фактов, указывающих на незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку, потребление, сбыт, посев и выращивание. Кроме того, может поступать информация о хищении либо вымогательстве наркотических средств или психотропных веществ; склонении к потреблению наркотиков; организации либо содержании притонов; незаконной выдаче либо подделке рецептов или иных документов, дающих права на получение наркотических средств или психотропных веществ. Сведения о незаконном обороте наркотиков могут содержать письма и заявления граждан, организаций, учреждений; сообщения лечебных учреждений; сообщения в средствах массовой информации. В редких случаях может иметь место явка с повинной. Следовательно, наиболее типичными поводами для возбуждения дела о преступлении рассматриваемой группы являются заявление о преступлении и сообщения, полученные из иных источников. Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления. Для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, прежде всего, необходимо установить обстоятельства произошедшего. К этим обстоятельствам относится: 1. принадлежит ли изъятое вещество к списку наркотических веществ и наркотосодержащих лекарственных средств; 2. качество и количество изъятого вещества; 3. наличие действий, являющимися противоправными согласно квалифицирующим признакам, предусмотренным в УК РФ; 4. совершение преступления одним лицом или группой лиц; В зависимости от обстоятельств, которые способствовали совершению данного преступления, список вопросов, подлежащих установлению и доказыванию может быть расширен. При наличии информации, которая указывают на наличие признаков преступления в сфере незаконного оборота наркотиков в действиях определенных лиц, вся информация должна быть тщательно проверена. На этапе возбуждения уголовного дела лицом, проводящим проверку по заявлению (сообщению) о преступлении, должны быть изъяты сами предметы преступного посягательства. К документам, подлежащим исследованию и оценке при решении о возбуждении уголовного дела, относятся: рапорт работника органов внутренних дел, задержавшего лицо, заподозренное в незаконном обороте наркотиков; протокол досмотра этого лица и его личных вещей; объяснения свидетелей и самого лица; акт наркологического освидетельствования; справка лечебно-профилактического учреждения о нахождении лица на учете по поводу принятия наркотических средств; справка эксперта о результатах исследования изъятого вещества; протокол об административном правонарушении; характеристика подозреваемого в совершении преступления, связанного с незаконным оборотом наркотиков. Приведенный выше перечень не является исчерпывающим и может быть дополнен в зависимости от обстоятельств дела. Следователь должен произвести исследование указанных документов, проанализировать содержащуюся в них информацию и сделать вывод о наличии или отсутствии в действиях подозреваемых лиц признаков преступления. Таким образом, можно сделать вывод, что для получения основания для возбуждения уголовного дела следователь должен стремиться к сбору всей необходимой информации о произошедшем событии. Следователи получают информацию об участии определенного лица или круга лиц в совершении преступлений по незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ именно на этом этапе. Поскольку эта информация приходит из разнообразных источников, то логично предположить, что она должны быть оценена с учетом этого источника и обстоятельств, в результате которых произошло ее поступление. После получения информации, ее анализа и предварительной оценки, сотрудники правоохранительных органов должны принять меры по проверке и сопоставлению полученной информации с информацией из других источников. С этой целью происходит наблюдение за активностью лиц, которые подозреваются в совершении незаконных операций с наркотиками, используется помощь других сотрудников, которые в той или иной степени могут подтвердить или опровергнуть полученную следователем информацию, а также проводятся другие оперативно розыскные мероприятия. Таким образом, необходимо помнить, что уголовное дело возбуждается только тогда, когда есть достаточное количество полученных из надлежащих источников данных, указывающих на признаки преступления, то есть обязательно наличие поводов и основания возбуждения уголовного дела. Успех расследования во многом зависит от взаимодействия следователя и оперативных работников. Поэтому можно прийти к выводу, что деятельность следователя должна поддерживаться оперативным сопровождением на всем протяжении расследования - с периода проведения первоначальных следственных действий и до окончания расследования. То есть совместная работа оперативных сотрудников и следователей по выявлению фактов незаконного оборота наркотиков, как правило, должна начинаться до возбуждения уголовного дела и продолжаться непосредственно до направления этого дела в суд. Обнаруженные, а в дальнейшем изъятые наркотические средства является основным доказательством, которое подтверждает факт совершения действий по незаконному обороту наркотических средств. Действия по обнаружению и изъятию наркотических средств должны осуществляться с точным соблюдением федерального законодательства. Во избежание возбуждения уголовных дел в отношении лиц, которые не причастны к действиям по незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, в ходе проверки в общем случае необходимо устанавливать принадлежность изъятого вещества к наркотическим; незаконность действий с этими веществами; совершение незаконного приобретения или хранения наркотиков без цели сбыта в небольших размерах, при которых наступает только административная ответственность. Для решения вопроса о принадлежности изъятого вещества к наркотическим, следователь, согласно статье 145 УПК РФ, должен обратиться к лицам, обладающим специальными знаниями. То есть, если у лица обнаружены вещества, похожие на наркотики, то лицо доставляется в полицию для решения вопроса о его задержании. А сомнительное и подозрительное вещество подвергается предварительному исследованию у специалиста. Все выводы специалиста должны оформляться справкой. Используемые при исследовании реактивы положительно реагируют на наиболее распространенные наркотики: коноплю, гашиш, марихуану, опий-сырец, соломку мака, морфин, кодеин, героин, промедол, барбитураты, кокаин, эфедрин, амфетамины, ЛСД. Если реакция будет положительной, то будет возбуждено уголовное дело, а лицо, у которого изъято наркотическое вещество, при наличии оснований будет задержано. Предварительное исследование с помощью реактивов, не исключает проведения экспертизы, которая обязательно должна быть назначена после возбуждения уголовного дела. Также отсутствие медицинских показаний или иных законных разрешений к применению средств содержащих наркотические вещества, свидетельствует о незаконном обороте наркотического вещества. Для решения вопроса о размере наркотического средства необходимо точным образом определить его вес, руководствуясь при этом Сводной таблицей заключений Постоянного комитета по контролю наркотиков. Следователь уже на стадии проверки, должен понимать, кем является лицо, действие которого проверяются: наркоманом начинающим потребителем наркотиков лицом, не употребляющим наркотики. Данные сведения помогут помочь с выдвижением версий, выбором тактических приемов. Также необходимым действием следователя является установление отсутствия оснований для освобождения от уголовной ответственности лица, которое занимается незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также их аналогов, для отказа в возбуждении уголовного дела. В примечании 1 к статье 228 Уголовного Кодекса Российской Федерации указаны основания для освобождения от уголовной ответственности за совершение незаконных действий с наркотическими средствами. Таких оснований два: Лицо, совершившее преступление, предусмотренное ст. 228 УК РФ, добровольно сдало предмет преступного посягательства. В п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 27 мая 1998 года «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» разъясняется, что «добровольная сдача наркотических средств или психотропных веществ означает выдачу лицом этих средств или веществ представителям власти при реальной возможности распорядиться ими иным способом». Не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов изъятие указанных средств, веществ или их аналогов при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию. 2. Активное участие лица, добровольно сдавшего наркотические и психотропные вещества, в раскрытии и пресечении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, обнаружении имущества, добытого преступным путем и изобличении преступников. По этому поводу в указанном выше Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации дано разъяснение: «закон не исключает возможности освобождения от уголовной ответственности лица, хотя и не сдавшего наркотические средства или психотропные вещества в связи с отсутствием у него таковых, но активно способствовавшего раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем». Можно сделать вывод, что деятельное раскаяние лица, совершившего незаконные действия в сфере незаконного оборота наркотиков, является основанием для освобождения лица от уголовной ответственности. Важное место в системе сбора информации об обстоятельствах незаконного оборота наркотиков занимает получение объяснений от осведомлённых лиц. Получение объяснения граждан - одно из основных проверочных действий на стадии возбуждения уголовного дела, которое является средством проверки сообщения о преступлении до возбуждения уголовного дела. Законодатель не регламентирует порядок производства данного проверочного действия. Получение объяснений - это получение информации из ответов на вопросы в ходе разговора с лицом, которому могут быть известны фактические данные об исследуемом событии либо причастных к нему лицах. Объяснения граждан это фактически тот же допрос, но юридически это не допрос, а "беседа", и участник "беседы" не обязан давать показания, и не несет ответственности за отказ от показаний и за дачу заведомо ложных показаний. До получения объяснения лицу должна быть разъяснена причина вызова; ему также сообщается об обстоятельствах, интересующих следователя, и разъясняется право лица на собственноручное их изложение в протоколе. Обязательно указываются: анкетные данные лица, дающего их; дата и место его рождения; место работы (учебы); место жительства. Эти данные должны быть внесены в объяснение на основании документа, удостоверяющего личность. В протоколе объяснения лица также должно быть указано: место и время составления протокола получения объяснения; должность, специальное звание, фамилия лица, его составившего; разъяснение прав лицу, дающему объяснение, и сообщенные им сведения; данные об ознакомлении его с содержанием протокола а также подписи лица, давшего объяснение, и должностного лица, составившего протокол. Лицу, давшему объяснение, должно быть предоставлено право предварительно ознакомиться с данными, внесенными в документ, требовать занесения в протокол всех замечаний и дополнений по содержанию и порядку дачи объяснений. По поручению следователя объяснения граждан могут получать другие лица. Объяснения граждан могут проходить в любом месте. Объяснения сами по себе не являются источником доказательства, но в ряде случаев без их получения не представляется возможным решить вопрос о фактическом наличии или отсутствии в исследуемом событии признаков преступления. В этой связи представляется правильной высказанная в литературе точка зрения о том, что предметом объяснений являются сведения, убеждающие лишь в наличии признаков преступления и дающие возможность решить вопрос о возбуждении уголовного дела. Данное проверочное действие является одним из путей реализации гражданского долга граждан по оказанию содействия правоохранительным органам в обнаружении, раскрытии, пресечении преступлений. В заключение исследования вопросов, связанных с возбуждением уголовного дела о преступлении в сфере незаконного оборота наркотиков, отметим, что выявлению данных преступлений и их расследованию существенно мешает: отсутствие по большинству из дел о преступлениях данной группы процессуальной фигуры потерпевшего; высокий уровень латентности данных преступлений, законспирированность каналов поступления и сбыта наркотических средств и психотропных веществ; четкое разделение преступного труда, тайники и пароли, преступная контрразведка; большое количество источников сырья для изготовления наркотика сложность выявления структурных элементов преступной цепи. |