Структура рынка. Совершенная конкуренция. Несовершенная конкуренция. Монополистическая конкуренция. Олигополия. Монополия. Принципы антимонопольной политики. Антимонопольная политика в отношении естественных и искусственных монополий
 Скачать 11.12 Mb.
|
|
Основы правового регулирования внутреннего контроля в Российской Федерации. Органы, осуществляющие финансовый контроль с точки зрения его содержания: - бюджетный - проводимый такими органами, как Счетная палата РФ, Правительство РФ, Федеральное казначейство; налоговый - осуществляет Федеральная налоговая служба; банковский - контроль, проводимый центральный банк, аудиторскими фирмами; валютный контроль - осуществляют Правительство России, центральный банк, Федеральная служба России по валютному и экспортному контролю, иные органы и агенты валютного контроля; контроль за страховой деятельностью - проводится Министерством финансов; таможенный контроль - осуществляется Государственным таможенным комитетом. К основным актам финансового права РФ, регулирующим разные виды финансового контроля, относятся: Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Федеральные законы «О банках и банковской деятельности», «Об организации страхового дела в Российской Федерации», «О рынке ценных бумаг», «О Счетной палате», «О валютном регулировании и валютном контроле», «О центральном банке Российской федерации (Банке России)», Указы Президента, принятые Правительством Российской Федерации, положения о Министерстве финансов РФ, о Федеральной налоговой службе, о Федеральной таможенной службе, о Федеральной антимонопольной службе и др Международная организация высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ/INTOSAI) — международная организация, объединяющая высшие органы финансового контроля в странах ООН. Основана в 1953 году. В её членах состоят более 180 национальных высших органов финансового контроля. ИНТОСАИ является автономной, независимой, неполитической, неправительственной организацией, созданной в качестве постоянного института для обмена идеями и опытом в сфере внешнего аудита между высшими органами финансового контроля государств мира. ИНТОСАИ дает аудиторам всего мира возможность обмена информацией, представляющей взаимный интерес, а именно, информацией о современных наработках в сфере аудита и применения профессиональных стандартов и лучших методологий. Она имеет консультативный статус при Экономическом и социальном совете ООН. Девиз данной организации «Experientiamutuaomnibusprodest» («Взаимный обмен опытом приносит пользу всем»), ее штаб-квартира расположена в Вене, где действует секретариат организации на базе высшего органа финансового контроля Австрии (Rechnungshof). Официальные рабочие языки ИНТОСАИ: арабский, испанский, английский, французский и немецкий. Высшим органом является конгресс, который образуют полные и ассоциированные члены организации. Конгресс собирается каждые три года. Созыв конгресса и руководство конгрессом осуществляет руководитель высшего органа финансового контроля того государства, в котором проходит конгресс. Путем проведения каждые три года конгрессов, встреч комитетов и других мероприятий ИНТОСАИ рассматривает основные вопросы, стоящие перед ВКО, и помогает организациям-членам разрабатывать новейшие методы решения общих проблем. Счётная палата России стала членом ИНТОСАИ в 1995 году. Счетная палата РФ принимает активное участие в работе основных подкомитетов и рабочих групп ИНТОСАИ, функционирующих в составе постоянно действующих комитетов ИНТОСАИ, в том числе возглавляет деятельность Рабочей группы по ключевым национальным показателям, созданной в соответствии с решением очередного Конгресса ИНТОСАИ, состоявшего в Мексике в 2007 году.[2] Сотрудничество между Счетной палатой РФ и иностранным высшим органом финансового контроля на двусторонней основе: 1. регулярные двусторонние официальные встречи и рабочие контакты руководителей Счетной палаты РФ и высших органов финансового контроля зарубежных стран; 2. участие в формировании и совершенствовании правовой базы двустороннего сотрудничества, в частности, подготовка и заключение договоров, соглашений, меморандумов и протоколов о сотрудничестве; 3. обмен предложениями по формированию планов проведения совместных контрольных мероприятий; 4. проведение совместных и параллельных контрольных мероприятий с направлением соответствующих заключений и рекомендаций органам государственной власти двух государств; 5. разработка совместных инициатив и рекомендаций для реализации их в рамках деятельности международных организаций высших органов финансового контроля; 6.осуществление совместных исследовательских проектов; 7. развитие информационного и научного обмена; 8. участие в информационном освещении двусторонних контактов Счетной палаты РФ с высшими органами финансового контроля зарубежных государств. Билет 15
Деньги - это средство, выражающее ценности товарных ресурсов, участвующих в данное время в хозяйственной жизни общества, универсальное воплощение ценности в формах, соответствующих данному уровню товарных отношений. Такое определение построено на понятии ценности, которое больше соответствует принятому в мировой науке подходу к деньгам. Функции денег находятся в постоянной динамике: некоторые возникли раньше, некоторые позже; отдельные функции сильно изменили свое содержание и даже утратили заметное значение. Возникновение функций денег в процессе их эволюции можно представить следующим образом: I этап. Деньги как мера стоимости. Исторически первая функция денег. В качестве меры стоимости деньги являются унифицированным измерителем стоимостей всех товаров. II этап. Деньги как покупательное средство.Деньги как покупательное средство представляют собой средство обращения. III этап. Деньги как средство платежа.В функции денег как средства платежа возникает временной лаг (несовпадение во времени) между продажей товара и получением денег за него. В этих условиях объективно создаются условия для такого экономического явления, как кредит. IV этап. Деньги как средство распределения.В распределительной функции денег есть только их движение от их владельца к получателю. В этой функции состоит объективная экономическая предпосылка для возникновения государственных финансов. V этап. Деньги как средство накопления и сбережения.Процесс сбережений и накоплений — необходимый элемент современной экономики. VI этап. Деньги как мера обмена одной валюты на другую.В функции мировых денег деньги способствуют валютному обмену, созданию платежного баланса, образованию валютного курса. Денежная система — это форма государственной организации денежного обращения. В денежной системе, т. е. организации денежного хозяйства, можно выделить следующие основные элементы: денежную единицу, масштаб цен, виды денег, формы эмиссии денег. В зависимости от исторически конкретного наполнения элементов денежной системы и определяют ее конкретные формы: систему штучных денег, монометаллизма и биметаллизма, неразменных бумажных и кредитных денег. В результате определяются элементы денежной системы: - национальная денежная единица, принятая в качестве масштаба цен; - виды денежных знаков (денежные билеты и монеты), порядок их выпуска в обращение (эмиссия); - методы организации обращения; - порядок, ограничения и регулирования денежного обращения. К числу принципов организации современной денежной системы относятся: - централизованное управление денежной системой. Данный принцип существует и в денежной системе, свойственной административно-командной модели экономики. Однако при этой модели управление осуществлялось с помощью директивных актов правительства, которые были обязательны для выполнения государственными банками и их филиалами во всех регионах разных стран. - прогнозное планирование денежного оборота. Это означает, что как централизованные, так и децентрализованные планы денежного оборота и его составных частей разрабатываются не как директивные планы, обязательные для конкретных органов, отвечающими за их выполнение, а как прогнозы, т. е. ориентиры, к которым надо стремиться. Исключение составляет такой финансовый план, как государственный бюджет, который при любом типе денежной системы остается директивным планом, за выполнение которого отвечает правительство и, как правило, министерство финансов страны. - устойчивость и эластичность денежного оборота. Суть этого принципа заключается в том, что денежная система должна быть организована таким образом, чтобы, с одной стороны, не допускать инфляции; с другой — расширять де нежный оборот, если возрастают потребности экономики в денежных средствах, и сужать его, если уменьшаются эти потребности; - кредитный характер денежной эмиссии. В соответствии с этим принципом появление новых денежных знаков (безналичных и наличных) в хозяйственном обороте возможно толь ко в результате проведения банками кредитных операций. Из других источников, включая казначейства стран, денежные знаки в оборот поступать не должны; - обеспеченность выпускаемых в оборот денежных знаков. В условиях рыночной экономики денежные знаки обеспечиваются находящимися в активах банков товарно-материальными ценностями, золотом и другими драгоценными металлами, свободно конвертируемой валютой, ценными бумагами и иными долговыми обязательствами; - предоставление правительству денежных средств только в порядке кредитования. Обычно в законодательстве стран с рыночной экономикой имеется положение о том, что центральный банк должен не финансировать правительство, а предоставлять ему средства только в порядке кредитования под определенное обеспечение (недвижимость, товарно-материальные ценности, принадлежащие государству), государственные ценные бумаги, принадлежащие государству. - функционирование исключительно национальной валюты на территории страны. Законодательство страны предусматривает платежи за товары и услуги внутри страны исключительно в национальной валюте. Это не означает, конечно, что население не может на территории страны свободно обменивать национальную валюту на валюты других стран, но использовать такую валюту, полученную при обмене, разрешается только для платежей за рубежом. 2. Учет капитала. Общие принципы учета собственного капитала действующего предприятия: понятие капитала и его составные элементы. Учёт уставного капитала. Учёт резервного капитала. Учёт добавочного капитала. Раскрытие информации о капитале в бухгалтерской отчётности. Общие принципы учета собственного капитала действующего предприятия: понятие капитала и его составные элементы. Источниками формирования имущества являются собственные средства (собственный капитал) и заемные средства (заемный капитал). Собственный капитал состоит из уставного капитала, добавочного капитала, резервного капитала, фондов специального назначения и нераспределенной прибыли. В настоящее время для характеристики той части собственного капитала, размер которой указывается в учредительных документах, используют понятия «уставный капитал», «складочный капитал», «уставный фонд», «паевой фонд». Уставный капиталпредставляет собой совокупность в денежном выражении вкладов (долей, акций по номинальной стоимости) учредителей (участников) в имущество организации при ее создании для обеспечения деятельности в размерах, определенных учредительными документами. Складочный капитал- это совокупность вкладов участников полного товарищества или товарищества на вере, внесенных в товарищество для осуществления его хозяйственной деятельности. Государственные и муниципальные унитарные организации вместо уставного и складочного капитала формируют в установленном порядке уставным фонд- совокупность выделенных организации государством или муниципальными органами основных и оборотных средств. Паевой фонд- это совокупность паевых взносов членов производственного кооператива для совместного ведения предпринимательской деятельности, а также стоимость имущества, приобретенного и созданного в процессе деятельности. Учёт уставного капитала. Учет уставного и складочного капитала, уставного и паевого фондов осуществляется на пассивном счете 80 «Уставный капитал». Сальдо этого счета должно соответствовать размеру уставного капитала (фонда), зафиксированного в учредительных документах организации. После государственной регистрации организации, созданной на средства учредителей, уставный капитал в сумме, предусмотренной учредительными документами, отражается по кредиту счета 80 «Уставный капитал» в корреспонденции со счетом 75 «Расчеты с учредителями». Фактическое поступление вкладов учредителей проводится по кредиту счета 75 в дебет счетов: • 08 «Вложения во внеоборотные активы» - на стоимость внесенных в счет вкладов зданий, сооружений, машин и оборудования и другого имущества, относящегося к основным средствам; • 08 «Вложения во внеоборотные активы» - на стоимость внесенных в счет вкладов нематериальных активов, т.е. прав, возникающих из авторских и иных договоров на произведения науки, на программы для ЭВМ, базы данных, из патентов на изобретения и др. Поступившие основные средства и нематериальные активы списывают со счета 08 на счета 01 «Основные средства» и 04 «Нематериальные активы»; • производственных запасов (счета 10, 11 и др.) - на стоимость внесенных в счет вкладов сырья, материалов и других материальных ценностей, относящихся к оборотным средствам; • денежных средств (счета 50, 51, 52 и др.) - на сумму денежных средств в отечественной и иностранной валюте, внесенных участниками; • других счетов - на стоимость внесенного в счет вкладов иного имущества. Материальные ценности и нематериальные активы, вносимые в счет вкладов в уставный капитал, оценивают по согласованной между учредителями стоимости, ориентированной на реальные рыночные цены. Ценные бумаги и другие финансовые активы также оценивают по согласованной стоимости. Валюту и валютные ценности оценивают по официальному курсу ЦБ РФ, действующему на момент взноса указанных ценностей. Оценка валюты и валютных ценностей и другого имущества, вносимых в счет вкладов в уставный капитал, может отличаться от оценки их в учредительных документах. Возникающую при этом разницу списывают на счет 83 «Добавочный капитал». Внесение в уставный капитал вкладов в иностранной валюте отражают в учете следующим образом. На сумму задолженности иностранного учредителя: Дебет счета 75 «Расчеты с учредителями» Кредит счета 80 «Уставный капитал». На поступления от иностранного учредителя денежных средств: Дебет счета 52 «Валютные счета» Кредит счета 75 «Расчеты с учредителями». На сумму положительной курсовой разницы: Дебет счета 75 «Расчеты с учредителями» Кредит счета 83 «Добавочный капитал». На сумму отрицательной курсовой разницы: Дебет счета 83 «Добавочный капитал» Кредит счета 75 «Расчеты с учредителями». Данный порядок списания разницы в ценах и курсовой оценки позволяет не менять доли учредителей в уставном капитале, оговоренной в учредительных документах. Переданное в пользование и управление организации имущество, право собственности на которое остается у акционеров и вкладчиков, оценивают по величине арендной платы за переданное имущество, исчисленной на весь срок использования данного имущества в организации, но не более срока ее существования. Увеличение или уменьшение уставного капитала организации может быть осуществлено только по решению учредителей после внесения соответствующих изменений в устав организации и другие учредительные документы. При увеличении уставного капитала кредитуют счет 80 «Уставный капитал» и дебетуют счета учета источников увеличения уставного капитала: • 83 «Добавочный капитал» — на сумму добавочного капитала, направляемого на увеличение уставного капитала; • 84 «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)» - на сумму нераспределенной прибыли, направляемой на увеличение уставного капитала; • 75 «Расчеты с учредителями» - на сумму выпуска дополнительных акций; • другие счета источников увеличения уставного капитала. При уменьшении уставного капитала дебетуют счет 80 «Уставный капитал» и кредитуют счета тех объектов учета, на которые списывается соответствующая часть уставного капитала: • 75 «Расчеты с учредителями» - на сумму вкладов, возвращенных учредителям; • 81 «Собственные акции (доли)» - на номинальную стоимость аннулированных акций; 84 «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)» - при доведении величины уставного капитала до величины чистых активов; • Другие счета. Аналитический учет по счету 80 должен обеспечить информацию по учредителям организации, стадиям формирования капитала и видам акций Учёт резервного капитала. Резервный капиталсоздают в обязательном порядке акционерные общества и совместные организации в соответствии с действующим законодательством. По своему усмотрению его могут создавать и другие организации. Размер резервного капитала определяется уставом организации. В акционерных обществах он не может быть менее 15%, а на совместных предприятиях - 25% от уставного капитала. Отчисления в резервный капитал акционерных обществ и совместных предприятий в пределах указанных ограничений (соответственно 15 и 25% уставного капитала) производятся за счет уменьшения налогооблагаемой прибыли. При этом сумма отчислений в резервный капитал и другие аналогичные по назначению фонды не должна превышать 50% налогооблагаемой прибыли организации. Резервный капитал остальных организаций создается за счет прибыли, оставшейся в распоряжении организации. Для получения информации о наличии и движении резервного капитала используют пассивный счет 82 «Резервный капитал». Отчисления в резервный капитал отражаются по кредиту счета 82 «Резервный капитал» и дебету счета 84 «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)». Использование резервного капитала отражается по дебету счета 82 «Резервный капитал» и кредиту счета 84 «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)». При этом суммы, направляемые на покрытие убытка за отчетный год, списываются непосредственно в дебет счета 82 с кредита счета 84. Суммы резервного капитала, направляемые на погашение облигации, оформляют двумя бухгалтерскими записями: 1)Дебет счета 82 «Резервный капитал» Кредит счета 84 «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)» 2)Дебет счета 66 «Расчеты по краткосрочным кредитам и займам» или 67 «Расчеты по долгосрочным кредитам и займам» Кредит счета 51 «Расчетные счета» Организации, создающие резервный капитал по своему усмотрению, могут его использовать на различные цели, в том числе на: • покрытие убытков от хозяйственной деятельности (кредитуют счет 84); • выплату доходов по облигациям и дивидендов по акциям в случае отсутствия прибыли (кредитуют счета 70 и 75); • увеличение уставного капитала (кредитуют счет 80); • покрытие различных непредвиденных расходов (кредитуют счета расходов). |