212-Игнатьева Анастасия Евгеньевна. Субъекты предпринимательской деятельности

• Название: Субъекты предпринимательской деятельности
• Дата: 10.09.2022
• Размер: 62.89 Kb.
• Имя файла: 212-Игнатьева Анастасия Евгеньевна.docx
• Тип: Реферат; #670349
• страница: 2 из 4

Глава 2 Правовой статус и правовое положение субъектов предпринимательской деятельности

2.1 Основные особенности правового статуса субъектов предпринимательства
Одним из основных и фундаментальных прав человека и гражданина, является занятие предпринимательской деятельностью. Такое выражение свободы предпринимательства закреплено в Конституции России.

Так, в статьях 34, 37 Конституции России, указано, право свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, а также реализации права граждан на труд, то есть свободно распоряжаться своими способностями к труду и выбирать род деятельности и профессию.

Безусловно, свобода выбора как сферы, вида и формы предпринимательства связана с экономической свободой в рамках действующего законодательства Российской Федерации. Предпринимательство подразумевается в форме индивидуального предпринимательства, так и путем создания хозяйственных обществ (юридических лиц) и участия в них.

При этом, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, безопасности, защиты жизни, здоровья, прав и интересов других лиц, свобода предпринимательства может быть ограничена (статьи 55, 74 Конституции России, статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Государство, закладывая разные уровни хозяйствования, как некую совокупность экономической деятельности, фактически создает среду формирования экономических отношений связанных с производством и обменом материальных благ, в виде воспроизводства товаров и услуг для удовлетворения потребностей общества и самого государства в целом.

В свою очередь, Р. Кантильон очень четко сформулировал и дал определение предпринимателю, то есть с французского языка «посреднику», использующему возможность расхождения между спросом и предложением на рынке, покупать товары дешевле и продавать их дороже. При этом как правильно отметил, Корякин В. М. данные «посредники» принимают на себя и все риски связанные с обращением и производством [13].

Многие исследователи, например Ручкина Г. Ф., Васильева О. Н., Дахненко С. С. изучавшие предпринимательство как явление экономических отношений имели различные взгляды, но в целом исходили из того, что предпринимательство является неотъемлемой частью рынка и общества, существует, развивается и отличается значительной долей риска[25].

Определение правового статуса субъектов предпринимательской деятельности, необходимо начать с определения субъектов предпринимательства.

Так, действующее законодательство (глава 3 и глава 4 Гражданского кодекса Российской Федерации) закрепляет, что субъектами предпринимательской деятельности являются дееспособные, то есть способные своими действиями осуществлять гражданские права и исполнять обязанности, как физические, так и юридические лица. Кроме того, в целях понимания экономической деятельности, важно понимать о существовании публичных образований, среди них субъекты России, муниципальные образования и государство в целом.

Таким образом, субъекты предпринимательской деятельности это лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность непосредственно и на постоянной основе.

В контексте раскрытия понятия субъекта предпринимательства, как лиц правомочных осуществлять предпринимательскую деятельность, важно упомянуть и о таком понятии в правоведение, как «субъект права».

В юридической науке понятие «правовой статус» исследуют с разных точек зрения. Например, с точки зрения теории права, проблема правового статуса связана с проблемой прав и свобод человека и гражданина,

Если взглянуть на проблему правового статуса в разрезе предпринимательского права, то в центре внимание оказывается проблема статуса субъекта предпринимательской деятельности, в том числе и отдельных категорий предпринимательства.

Представляя собой систему прав и обязанностей, свобод и интересов, субъектов предпринимательства, правовой статус имеет четкую сформулированную систему, закрепленную в нормативно-правовой базе государства.

Исследуя законодательство, мы приходим, к пониманию того, что основой правового статуса любого из субъектов предпринимательства, является право на занятие предпринимательской деятельностью. Как было отмечено выше, данное право закреплено в Основном законе страны, в статье 34 Конституции России.

Основываясь на гражданско-правовом учении о лицах, разберем понятия «индивидуальный предприниматель» и «юридическое лицо». Это необходимо для понимания особенностей природы, правового статуса субъектов предпринимательской деятельности и обоснованию несовершенства законодательной базы предпринимательства в современных условиях развития экономики.

Будучи субъектом предпринимательской деятельности, индивидуальный предприниматель в соответствии с действующим гражданским законодательством наделен всеми правами, обязанностями и несет ответственность как полноправный участник хозяйственных правоотношений.

Отдельно, следует обратить внимание, на наличие проблемы правового статуса субъектов предпринимательства, не вошедших в настоящее исследование, но имеющих важные отличительные особенности, например, отсутствие чёткого разграничения статусов индивидуального предпринимателя (в частности, лиц до 18 лет) и некоторых юридических лиц (государственных и унитарных предприятий).

В Федеральных законах от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», от 24.072.007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», закреплены как понятия субъектов предпринимательства, так и признаки субъектов предпринимательской деятельности[1].

Следуя смыслу законодателя, выделяют три категории субъектов предпринимательства, среди них малое, среднее и крупное предпринимательство.

Законодательство установлены критерии отнесения субъектов предпринимательской деятельности к той или иной категории предпринимательства (пункт 1.1 статьи 4 Федерального закона №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»)[3].

Юридические лица включаются в данный перечень в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, при условии соответствия одному из следующих критериев:

- юридические лица являются публичными акционерными обществами, не менее пятидесяти процентов акций которых находится в собственности Российской Федерации, или хозяйственными обществами, в которых данные публичные акционерные общества имеют право прямо и (или) косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких хозяйственных обществ, либо имеют возможность назначать единоличный исполнительный орган и (или) более половины состава коллегиального исполнительного органа, а также возможность определять избрание более половины состава совета директоров (наблюдательного совета);

- юридические лица являются государственными корпорациями, учрежденными в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

- юридические лица созданы в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №211-ФЗ «О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий»;

ж) участниками обществ с ограниченной ответственностью являются только общероссийские общественные объединения инвалидов и (или) их отделения (территориальные подразделения) и в таких обществах с ограниченной ответственностью за предшествующий календарный год среднесписочная численность инвалидов по отношению к другим работникам составляет не менее чем пятьдесят процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда - не менее чем двадцать пять процентов;

Также, в соответствии со статьей 4 Федерального закона №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год хозяйственных обществ, хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, соответствующих одному из требований, указанных в пункте 1 статьи 4 вышеуказанного закона, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей не должна превышать следующие предельные значения среднесписочной численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) до ста человек для малых предприятий (среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек);

б) от ста одного до двухсот пятидесяти человек для средних предприятий, если иное предельное значение среднесписочной численности работников для средних предприятий не установлено[14].

Приведенные сведения из законодательных актов, свидетельствуют о наличие четких критериев относительности для субъектов предпринимательства, выполнение которых позволяет отнести хозяйствующие субъекты к той или иной категории, для целей их учета и поддержки.
2.2 Правоспособность субъектов предпринимательства
Субъекты предпринимательства как участники хозяйственных правоотношений, имеют некоторые различия в зависимости не только от правового статуса, но даже от фактической «роли» в экономических отношениях. Однако такого рода различия не имеют принципиального значения с точки зрения экономики в целом, так как каждый из участников экономической деятельности важен по-своему и на своем месте.

При этом факт различия в представленной совокупности прав и обязанностей субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении таковой, представляется весьма интересным с точки зрения предпринимательского права.

Так, говоря о совокупности прав и юридических обязанностей субъектов предпринимательства с момента их государственной регистрации, закрепленных в нормах права, мы фактически ведем речь о правоспособности этих субъектов.

Как известно, наиболее распространенными являются коммерческие хозяйственные общества и индивидуальные предприниматели. Эти субъекты предпринимательской деятельности играют наиболее важную роль в воспроизводстве товаров и услуг, использовании капитала и иных видов материальных ресурсов[21].

В связи с чем, объем правоспособности указанных субъектов предпринимательства, представляется интересным к изучению и анализу, в целях глубокого понимания, важности государственного правового регулирования предпринимательской деятельности в современных условиях.

Исследуя проблему, правоспособности индивидуального предпринимателя, который фактически приравнен к правоспособности к хозяйственным обществам (коммерческим юридическим лицам), мы не увидим принципиальных различий.

Индивидуальный предприниматель имеет право заниматься любыми видами деятельности, незапрещёнными законом. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, также применимы нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие деятельность коммерческих юридических лиц (пункт 3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации),

При этом, чтобы начать осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, гражданину (физическому лицу), необходимо соблюсти некоторые условия:

- физическое лицо, желающее получить статус индивидуального предпринимателя, должно быть дееспособным. Полная дееспособность гражданина наступает с 18 лет;

- государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с Федеральным законом № 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Правовое положение индивидуального предпринимателя признается фактически идентичным коммерческим организациям, как полноправный участник коммерческого оборота. Имущественная ответственность индивидуального предпринимателя, определена гражданским законодательством (статья 24 Гражданского кодекса Российской Федерации). Споры, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности индивидуальными предпринимателями, рассматриваются в арбитражном суде.

В свою очередь, правоспособность хозяйственных обществ (коммерческих юридических лиц), являющихся основными участниками предпринимательской деятельности и предпринимательских отношений, имеет некоторые особенности несвойственные другим хозяйствующим субъектам[12].

Так, в соответствии с гражданским законодательством, юридическим лицом, признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам. От своего имени приобретает и осуществляет гражданские права и несет гражданские обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.

Правоспособность юридического лица возникает, с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении (пункт 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Считаем целесообразным привести признаки юридического лица, как субъекта предпринимательской деятельности, для выделения его особенностей в субъектной структуре предпринимательства.

Такими признаками являются:

- организационное единство, подразумевающее наличие внутренней структуры, органов управления и обладает определенными правами и обязанностями. Организационное единство юридического лица закрепляется в его уставе, учредительном договоре и иных документах;

- имущественная обособленность, подразумевается в обособлении имущества юридического лица от имущества его учредителей, выражаемого на самостоятельном балансе или смете, отражающем стоимость принадлежащего юридическому лицу имущества.

Важно отметить, что основой для имущественной обособленности юридического лица является его уставный капитал, формируемый при создании юридического лица.

- самостоятельная имущественная ответственность, состоящая в том, что юридические лица, кроме финансируемых собственником учреждений, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом. Юридическое лицо отвечает по своим обязательствам, в том числе находящимися в его распоряжении денежными средствами;

- наличие собственного наименования, под которым юридическое лицо выступает в гражданском обороте. Наименование юридического лица обязательно должно содержать указание на его организационно-правовую форму, а наименования некоммерческих организаций, а также унитарных предприятий и в предусмотренных законом случаях некоторых коммерческих организаций (банки, инвестиционные фонды) - указание на характер их деятельности. Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно также иметь фирменное наименование[22].

Таким образом, можно прийти к выводу, что к решению проблемы о правоспособности субъектов предпринимательства, необходимо исходить из наличия у данных субъектов общей правоспособности, если для отдельных организационно-правовых форм законодательством не предусмотрена специальная правоспособность.
2.3 Современное состояние правового регулирования предпринимательской деятельности
Мы пришли к пониманию, что правовое регулирование можно понимать как в широком смысле – как «форму осуществления функций государства как особого органа в управлении общими делами общества и составляющих его социальных групп и объединений различного рода», так и в узком смысле – как «установление и санкционирование государством норм права, предназначенных для упорядочения общественных отношений с добавлением к этому каких-либо признаков»[11].

Государственное правовое регулирование предпринимательской деятельности, фактически являясь деятельностью государства (в лице его органов), по реализации государственной политики в сфере предпринимательства, необходимо в целях обеспечения публичных интересов, как общества, так и самого государства. Путем создания необходимых условий для развития предпринимательской среды, государство решает многочисленные задачи государственного регулирования хозяйственной деятельности[13].

Нельзя не отметить, что комплексные задачи государственного регулирования предпринимательской деятельности, неразрывно связаны с такими элементами интересов государственной политики, как:

- выравнивание перекоса экономического развития отраслей промышленности и экономики в целом;

- обеспечение занятости населения;

- защита жизни и здоровья граждан;

- поддержка и развитие рыночной конкуренции;

- охрана окружающей среды;

- поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства;

В современных условиях функционирования уровня экономических отношений в нашей стране, сложно говорить об эффективности принимаемых законодательных инициативах, в области регулирования предпринимательских отношений, в связи с незначительным периодом функционирования, как самих субъектов предпринимательства, так и регулируемых их деятельность правовых норм и институтов[12].

Однако, принимая по внимания неизбежные проблемы, возникающие в период становления любой развивающейся индустриальной экономики, важно обратить внимание, на те предпосылки, которые заложены законодателем для правового обеспечения предпринимательства, как в настоящий момент, так и в среднесрочной перспективе[14].

Нет сомнения, что будущее российской экономики, переориентирующейся от сырьевого характера экономики, во многом зависит от степени развития малого и среднего бизнеса. Уверенность малого и среднего бизнеса в экономической и политической стабильности общества и государства, невозможна без последовательного и качественного наполнения нормативной правовой базы в сфере предпринимательской деятельности по принципу свободы предпринимательства, на основе исключительно экономических мер и методов воздействия.

Так, считаем, что на уровне законодательства получил свое закрепление в полной мере, один из основополагающих принципов предпринимательской деятельности – это принцип свободы предпринимательства, заложенный в Основной закон страны – Конституцию России. Где, в статье 8 закреплено, гарантированное единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции и свободу экономической деятельности.

Согласно статье 8 Конституции «в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». По смыслу Основного закона, не может быть определено привилегированное правовое положение какой-либо формы собственности, а соответственно, привилегий для тех предпринимателей, которые используют имущество, находящееся в таком «неприкасаемом» положении. Защищаются все формы собственности также одинаково: по одним правилам, одними и теми же способами.

Принятые действенные меры государственного регулирования предпринимательства за последние 25 лет, демонстрируют явный прогресс в смене правовой и экономической парадигм государственной политики. Возрастает роль и значимость влияния малого и среднего бизнеса, на процессы восстановления, развития и создания новых инновационных секторов экономики, например развитие и поддержка био и нанотехнологий, повышения технологичности и цифровизации бизнеса и экономики в целом.

В частности, меры государственной поддержки предпринимательства указанные в Федеральном законе от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» демонстрируют приверженность государства открытой и последовательной политике в части совершенствования механизмов государственного регулирования и поддержки предпринимательства.

В целом, анализируя законодательство в сфере предпринимательства, мы видим, что закладывается прочный фундамент, регулирования общественных отношений, которые возникают между юридическими и физическими лицами, органами государственной власти и местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства на новом уровне, принципиально отличающемся от ранних нормативно- правовых актов[21].

Так, в статьях 2, 4, 6 и 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», разграничиваются понятия малых и средних субъектов предпринимательской деятельности, раскрываются основные цели и принципы государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства. В данном законе описываются полномочия органов государственной власти в этой области, а также механизм взаимодействия органов государственной власти и субъектов малого и среднего предпринимательства. В том числе закреплена характеристика мер по поддержке государством малого и среднего предпринимательства[14].

В вышеуказанном законе закреплено также понятие «поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства», где указано, что это деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства».