Естественные монополии. Естественные монополии и их роль в экономике России. Сущность естественных монополий
 Скачать 188.61 Kb.
|
|
Содержание
Введение Проблема монополий актуальна уже на протяжении многих лет и будет актуальна еще очень долго. Ведь пока существуют крупные компании, которые заняли место монополиста, эта проблема не решится. Актуальность этой темы обуславливается недостаточностью теории и методологии монополизации в российской экономике. Крупная компания или корпорация, которая оказалась монополистом на своём рынке, пытается диктовать свои цены, рассматривая это как эффективный способ экономической политики. Источниками возникновения монополий может быть как крупное или среднее предприятие, так и государственная компания и в условиях современного рынка нельзя говорить о существовании монополий в чистом виде. Но в тоже время очень многим современным компаниям присуще поведение монополиста. Существование монополий приводит к росту цен и к ограниченному вы пуску продукции. Товары становятся более однообразными. В результате усиливается нерациональное распределение ресурсов, что приводит к социальному неравенству. Также стоит упомянуть, что фирмы монополисты, очень часто не активно вкладываются в научные разработки. Зачем им выпускать самый современный и продукт, если их товар будет единственным на рынке? У потребителя просто не остаётся выбора, и он вынужден будет купить товар фирмы монополиста. Из-за этого замедляется развитие технического прогресса покупатель пользуется уже устаревшей продукцией. Экономики стран с высокой степенью монополизации отстают по уровню ВВП от стран где монополии распространены в меньшей степени. Монополизация современных экономических отношений является к одной из самых основных проблем любого современного развитого государства. В Российской Федерации процесс контроля по недопущению недобросовестной конкуренции практически начался с нуля, так как еще недавно в нашей стране присутствовала модель командно-административной экономики, и эта система не давала возможности для совершенной конкуренции. В условиях всеобщей государственной собственности монополии выполняют совершенно другие функции. Цель работы – проведение анализа естественных монополий в России, выявление проблем и нахождение способов решения. Задачи курсовой работы: –определить сущность монополии и последствия ее существования; –рассмотреть роль монопольных компаний в экономике России; –привести конкретные примеры монополий; –изучить законодательство в отношении монополий. Объектом исследования является монополизм и его специфика в России. Предметом изучения являются проблемы, порождаемые монополиями. Методологической базой исследования послужили выработанные экономической наукой методы и приемы научного исследования: историко- логистический метод, анализ и синтез, метод научных абстракций, а также статистический метод. Информационная база исследования – федеральные законы Российской федерации, информация из Конституции РФ, научные труды отечественных и зарубежных исследователей в области монополий, официальные сайты и результаты личного исследования автора. Объём и структура работы обусловлены целью и задачами данной работы. Работа состоит из введения, двух разделов, заключения, списка использованных источников. Содержание работы изложено на 31 странице. Она содержит введение два раздела, заключение, и список использованных источников. В работе представлены 3 рисунка и 1 таблица. Глава 1. Сущность естественных монополий Понятие монополии и причины ее возникновения. Монополия – это условие рынка, когда данная фирма производит и про дает один или несколько товаров, не производимых и не продаваемых никакой другой фирмой, т. е товары, для которых не существует близких аналогов, и у покупателя нет реальных альтернатив при приобретении данного товара. Подобная ситуация достаточно точно соответствует самому значению слова "монополия" – власть одного. [9,с.5] Если обратить внимание на образование монополий в промышленности, то можно заметить, что это группы отдельных крупных предприятий или компаний, которые выпускают большое количество продукции, определенного типа. Эти компании могут оказывать влияние на цену, и впоследствии этого максимизировать свою прибыль и получить (монопольную прибыль). Таким образом, монополистическая компания занимает доминирующую позицию на рынке. Это обозначает, что признаком монополистического образования является занятие монопольного положения. Это дает возможность предпринимателю ограничивать конкуренцию на рынке определенного товара. Монопольное положение является целью для многих предпринимателей. Ведь оно позволяет избежать многих проблем и рисков. Когда нет конкуренции, можно занять привилегированное положение и влиять на других участников рынка. [12,с.246] Стоит упомянуть, что есть несколько причин существования монополий. 1. Экономия на издержках за счет более масштабного производства. Из-за небольших издержек продукция крупного предприятия становится дешевле, чем на небольших предприятиях и в итоге конкурентоспособность товара на рынке увеличивается. "Изучая это явление, Дж. Робинсон сосредоточилась на исследовании монополии, возникающей на основе высокого уровня концентрации производства и капитала. В книге "Экономическая теория несовершенной конкуренции" она попыталась объяснить проблемы монополизации рынка и механизмы монополистического ценообразования. Главный момент в модели Дж. Робинсон-концентрация производства и экономия фирмы на масштабах производства. Объясняется это тем, что в условиях расширяющегося производства доля постоянных издержек ( FC ), приходящихся на единицу выпуска сокращается – рис.1 [15,с.204]  Рисунок 1 Экономия на масштабах производства Единственная компания имеет контроль над некоторыми редкими и крайне важными ресурсами в виде сырья или в виде знаний, которые защищены патентом. Пример: компания "Ксерокс" контролировала процесс изготовления печати, именуемый как фотографический, так как обладала знаниями в области технологий, в некоторых случаях, защищенных патентами. Патентное право ограничивает возможности многих компаний использовать технологии другой фирмы. Однако в нынешнее время сроки действия патентов очень невелики. И если срок действия патента закончился, то конкуренты могут производить продукцию по данной технологии. Ограничение со стороны государства. Монополии существуют, потому что они покупают или им дают эксклюзивное право на продажу определенного товара. В некоторых случаях государство оставляет за собой право иметь монополию на определенную продукцию. Также во многих странах существует государственная монополия на производство сигарет или многих других видов продукции. Например, рассматривается инициатива депутатов государственной думы по поводу монополии государства на производство спирта. [2] Что касается появления монополий, то существуют две основные точки зрения. По первой монополизм рассматривается как случайный, не свойственный рыночной экономике. Что касается другой точки зрения, то монополистические образования определяются как закономерности. Адам Смит сформулировал основной принцип экономической выгоды. Предприятия постоянно ищут способы увеличения прибыли. Одним из таких способов, наиболее привлекательным и надежным, является создание или достижение монополии. Таким образом, можно сделать вывод, что монополистические тенденции в экономике вытекают из закона максимизации прибыли. [6, c.153-154) В данный момент большие предприятия преобладают над малыми. У них практически всегда продукция будет более дешевой и способной к конкуренции. Конечно государство может ограничивать влияние иностранных монополий путем введения таможенных пошлин. Но деятельность монополии внутри государства очень сложно пресечь – рис.2:  Рисунок 2 Максимизация прибыли в условиях монополий Другой движущей силой действий предпринимателей в этом направлении является закон концентрации производства и капитала. Как известно, действие этого закона наблюдается на всех этапах развития рыночных отношений. В условиях конкуренции для того, чтобы выжить в такой борьбе, добиться больших успехов, предприниматели вынуждены внедрять новые технологии, увеличивать масштабы производства. При этом от средних и малых предприятий отделяются крупные компании. Когда это происходит, у крупнейших предпринимателей есть альтернатива: продолжать конкурентную борьбу, или прийти к соглашению о масштабах производства, ценах, рынках сбыта продукции. Обычно выбирают второй вариант, который приводит к заговору между компаниями, что является одной из главных особенностей монополизации экономики. В дальнейшем, появление предприятий-монополистов обусловлено прогрессом продуктивных сил, реализацией преимущества крупного предприятия над малым. Сговоры часто совершаются фирмами олигополиями – рис.3 [15, c.48-51]  Рисунок 3 Повышение цены в результате сговора между фирмами Каждый из участников сговора, назначая цену Р, и каждый из них будет получать одинаковую прибыль и производить одинаковый объем товара Q. Прибыль образуется как разница между ценой и издержками, умноженная на объем выпуска (P – AC) · Q. [5, с.207] Таким образом, сущность монополии характеризуется следующими моментами: Монополия возникает из доминирования одного предприятия в сфере производства; Господствуя в производстве, монополия господствует на Рынке; Благодаря монопольным ценам монополия получает монопольно высокую прибыль. Экономия на масштабах производства является ключевым стимулом появления монополий. Если этот экономический закон изменится в будущем, то монополии прекратят свое существование. 1.2. Сущность, типы и виды естественных монополий Самой простой формой монополизации экономики является временное соглашение о ценах. Сущность этого соглашения заключается в том, что участники договариваются между собой в течение определенного периода продавать свои товары по одинаковым ценам. Такие соглашения очень часто возникают в нынешнее время. Но основными формами монополизации экономики являются картели, синдикаты, тресты и концерны. Картель-группа объединенных производителей, которые совместно пытаются максимизировать прибыль посредством установления цен и ограничением производства товара. [11,c.205] В мире широко распространены международные картели. Их рост обуславливается новыми тенденциями в торговле. Основным моментом этой тенденции является снижение рынков сбыта продукции, что потребовало от производителей заключить между собой негласные соглашения. Однако этому явлению способствовало и новое законодательство, которое разрешало малым и средним предприятиям объединяться в компании картельного типа для стимулирования экспорта. Однако этим моментом в основном воспользовались ТНК Германии и Великобритании. Стоит также отметить, что именно ТНК составляют 70% от всех картелей. Типичным примером картеля является организация ОПЕК, включающая 14 стран, добывающих большую часть нефти в мире. ОПЕК не только устанавливает единые цены, но и распределяет квоты на добычу по странам. [6,c.329] Синдикат - это ассоциация предприятий отрасли, которые сохраняют право собственности на средства производства за участниками соглашения, а произведенная продукция является собственностью всего синдиката (то есть, сохраняется независимость участников синдиката от производства, но утрачивается их коммерческая независимость). [8,c.152] Трест – это объединение нескольких предприятий из одной или нескольких отраслей промышленности, участники которого теряют свою производственную и коммерческую самостоятельность. Руководство определяет уровень цен на продукцию, условия сделок, объём производства и др. [14, c.152] Концерн самая развитая (и популярная в нынешнее время) форма объединений предприятий, которые занимаются различной деятельностью. Образуется концерн обычно посредством системы участий, денежных связях, и при взаимных договорах. Входящие в концерн производители, номинально остаются самостоятельными участниками рынка, но они фактически подчиняются единому руководству. [ 14,c.152] Конгломерат – объединенные предприятия из различных сфер производства. Но в отличие от концерна не имеющие головной компании [14, c.152] Конгломерат- одно из новых форм монополистических объединений, которое возникло в США в начале 1960-х годов. Многопрофильное предприятие-это объединенные нескольких десятков или даже сотен предприятий из различных сфер производства, транспорта, торговли. Участники этого объединения теряют право собственности на средства производства и выпускаемый продукт, а главное предприятие осуществляет управление через других участников объединения финансового контроля. Существуют различные типы монополий, которые можно разделить на три основных: естественные, административные и экономические. Естественная монополия возникает по объективным причинам. Она отражает ситуацию, когда спрос на этот продукт лучше будет удовлетворен одной или несколькими фирмами. В ее основе лежат характеристики технологий производства и обслуживания потребителей. Здесь конкуренция невозможна или нежелательна. Как известно, наиболее эффективной организацией экономики многие крупные ученые и политики признали конкурентный рынок. Однако из-за большого числа различных социально-экономических факторов конкуренция не является естественным состоянием рынков. Кроме того, невозможно эксплуатировать ряд отраслей общественного производства на конкурентной основе или это становится очень неэффективным. Классическими примерами являются передача электроэнергии, нефти и газа, железнодорожные перевозки, а также отдельные ветви коммуникаций, а на региональном уровне коммунальные услуги, в том числе теплоснабжение, канализация, водоснабжение и т.д. Следует отметить, что во многих странах за последние годы величина и масштаб государственного регулирования значительно сократились в связи с технологическими инновациями, так и в результате появления новых подходов к формированию и регулированию соответствующих рынков. Естественная монополия в промышленном производстве это случай, в котором для компании в целом более выгодна монополистическая организация производства и продажи продукции, чем создание конкурирующих предприятий. Основной причиной возникновения и сохранения естественных монополий в сфере производства является наличие в ряде отраслей исключительно высоких доходов от объема производства предприятием из-за определенных технологических особенностей. В экономике России очень велика для именно естественных монополий. Особенность этих отраслей использование сетевых структур передачи ресурсов (газопровод, транспорт, водоснабжение, линии электропередач, железнодорожные пути и др.). Такая производственная организация требует больших инвестиций, которые не доступны для малых и средних предприятий, и обеспечивает значительные постоянные затраты. Поэтому предпосылкой их существования является возможность экономии, достижение таких объемов производства, при которых будет обеспечено адекватное снижение удельных затрат на единицу продукции. Кроме того, эти активы являются специфическими, ограниченными и не могут быть легко перемещены на другие рынки. Это определяет эффективность концентрации производства и оказания услугу одного предпринимателя. Административная монополия возникает в результате действий государственных властей. Это предоставление отдельным предприятиям исключительных прав на выполнение определенного вида деятельности. Еще это организационные структуры для общественных предприятий, когда они объединяются и подчиняются различным, министерствам, объединениям. Здесь, как правило, сгруппированы предприятия одной и той же отрасли. Они выступают на рынке в качестве единой экономической системы, и между ними нет конкуренции. Например, экономика Советского Союза была одной из самых монополизированных в мире. Административная монополия, доминировала во всех сферах производства. Кроме того, была абсолютная монополия государства на организацию и управление экономикой, которая базируется на господствующей государственной собственности на средства производства. Экономическая монополия является одной из наиболее популярных в мире. Её появление вызвано экономическими причинами. Такая монополия развивается на основе закономерностей экономического развития. Речь идет о предпринимателях, которые сумели завоевать монополию на рынке. Существует 2 основных способа достижения экономической монополии: Успешное развитие компании, неуклонное увеличение ее масштаба за счет концентрации капитала. (более быстрый) базируется на процессах централизации капитала, то есть на добровольном объединении или поглощении победителями компаний банкротов. Тем или иным способом, или посредством обоих, компания достигает таких масштабов, когда она начинает доминировать на рынке. Если в отрасли существует довольно большое количество компаний, которые продают разнообразную продукцию и осуществляют контроль над ценами на товары, производимые ими, то этот вид рынка называется монополистической конкуренцией. Монополистическая конкуренция - это широко распространенный вид рынка, наиболее близкий к совершенной конкуренции. Возможность для одной компании контролировать цену здесь является очень низкой. [8,c.157] Рынки с монополистической конкуренцией отличаются следующими особенностями: большое количество производителей и потребителей в сегменте рынка; потребители ориентируются различия между продуктами небольшое количество барьеров для входа и выхода из рынка; небольшая возможность у производителей влиять на цены. Подобные свойства имеют и олигополистические рынки. Олигополия-представлена рыночной моделью, при которой на рынке производства или продажи какого-либо товара представлено небольшое количество фирм, каждая из которых имеет большую долю рынка и обладает существенным влиянием на уровень цен. [16,c.149] Также стоит отметить, что объединенные структуры в производстве позволяют проводить классификацию корпоративных образований по некоторым направлениям. Горизонтальная интеграция – объединение предприятий из одной сферы производства и из одной отрасли. Вертикальная интеграция –объединение предприятий из различных сфер производства, но эти компании технологически связаны между собой. Примеры зарубежной антимонопольной политики. Реализация положений антимонопольного законодательства за рубежом производится в административном, судебном или смешанном порядке. В последнем случае решения административных советов могут быть обжалованы в судах. Американская система антимонопольного законодательства принята во многих странах. В качестве примера американской антимонопольной политики можно привести деятельность по расформированию нефтяной компании «STANDART OIL». Эта компания в конце 19 века контролировала 95% всего рынка нефти США. Компания вынуждала присоединяться другие фирмы к их монополии, скупив все железные дороги. Руководство Standart oil завысило цены на железнодорожные перевозки, тем самым сделав нефть конкурентов более дорогой по стоимости добычи. Независимым производителям просто не оставляли выбора и они были вынуждены присоединяться к монопольной компании, которая при этом еще эту компанию скупали по очень низкой цене (в несколько раз ниже рыночной стоимости. Кроме того, когда Standart oil захватила весь рынок, то они мгновенно подняли цены на бензин в несколько раз. И народ США был вынужден покупать топливо по завышенной цене т. к. у них не оставалось другого выбора. Такой способ обогащения позволил владельцу Standart oil стать самым богатым человеком на планете. Джон Рокфеллер, используя методы неконкурентной борьбы, разоряя почти все компании конкурентов, смог создать одну из самых крупнейших фирм в мире на тот момент. Стоит упомянуть, что только через многие деятельность Standart oil была пресечена. В дальнейшем компания была разделена на несколько отдельных производителей нефти, которые стали между собой конкурировать. Но сейчас снова образуется самая крупная нефтяная компания ( Exxon Mobil) , которая тоже очень скоро может попасть под действие антимонопольного законодательства. Эта история является основным примером негативной деятельности монополий в экономике страны. Именно поэтому так важно пресекать деятельность монопольных компаний. Эти фирмы не должны завышать цены и поглощать конкурентов. Европейская система, кроме стран Западной Европы, работает в Австралии, новой Зеландии, Южной Африке. Сейчас во многих странах действует немецкое законодательство, что объясняется тем, что антимонопольное законодательство этой страны вместе с общей нормой о запрете монополий предписывает большое количество исключений из этого принципа. Наглядным примером страны с Европейской системой патентного законодательства является Великобритания, в которой есть две системы контроля над монополиями. В первой из них, на основании законов о справедливой торговле и о конкуренции, ключевую роль играет управление по справедливой торговле, комиссия по монополиям, государственный секретарь по торговле и промышленности. Вторая система контроля, предусмотренная законодательством об ограничительной торговой практике, отводит ключевую роль судам. В целом, законодательство более либеральное, чем американское (которое против трестов) поскольку оно следует традиционной британской политике свободы торговли и сводит к минимуму прямое государственное вмешательство в хозяйственную деятельность предпринимателей. Функция управления включает в себя сбор и анализ информации о злоупотреблениях преобладающей позицией. В каждой отрасли есть комиссии по монополиям, которые осуществляют контроль и в случае необходимости передают информацию о предполагаемых слияниях предприятий. В дальнейшем эти органы передают дела по антимонопольным договорам в суд. Основной задачей комиссии по монополиям и слияниям является: исследование и составление отчетов о возможных ситуациях возникновения монополий при слиянии компаний. В случае, если комиссия по монополии приходит к выводу о нарушении государственных интересов, то власти Великобритании имеет широкие полномочия по применению различных мер влияния на нарушителя: снятие постановлений о прекращении договора, запрет на поставку товаров, запрет сделок, ограничение слияний, или разделение предприятий путем продажи какой-либо их части. В дальнейшем комиссия может подать заявление в суд для дальнейшего процесса разбирательства. Стоит упомянуть, что британское антимонопольное законодательство является одним из самым строгих в мире. Но вместе с этим увеличивается эффективность антимонопольной политики. [13,c.28-34] Во Франции к примеру контроль над монополистической деятельностью возложен на Совет по вопросам конкуренции и на министерство экономики и суды общей юрисдикции. Совет по вопросам конкуренции считается независимым административным органом, на решения которого министр экономики не может наложить вето. Он может применять следующие санкции на предприятие или лицо: прекращение деятельности в течение определенного срока; штраф, максимальный размер которого может достигать до 5% торгового оборота предприятия; требовать от нарушителя опубликовать в определенных журналах предложение Совета. Если предприятие, ставшее жертвой конкурентной политики, потребует возмещения ущерба, то оно с этим ходатайством должно обратиться в суд. В настоящее время во Франции насчитывается около 3 тысяч государственных контролеров по ценам. В Германии антимонопольные органы рассматривают деятельность монополий. Как и в США, она запрещает определенную деятельность регулирования рыночных отношений, что приводит к уменьшению негативных последствий чрезмерной монополизации. К этим органам относятся Федеральное Министерство по антимонопольным вопросам, федеральный министр экономики и высшие органы страны. Они присоединяются к комиссии по монополиям, созданной для того, чтобы предоставлять заключения о концентрации предприятий в Германии. Антимонопольный закон Федеративной Республики Германии основан на двух принципах: принципе запрета и принципе контроля и регулирования монополистической категорию договоренностей, таких как монопольные контракты ( картельные сговоры ) и постановления между картелями. Стоит также упомянуть, что картельные сговоры являются одной из самых популярных форм монополизации. Но к сожалению, законодательство в России не так совершенно, как в странах Европы с развитой экономикой. [11,c.180] Однако эти запреты сопровождаются многочисленными исключениями, которые в значительной степени нейтрализуют принцип запрета монополистической практики. Так, если закон Шермана заявляет о незаконном заключении договора, ограничивающего торговлю, то антимонопольный закон Германии признает недействительным исполнение антимонопольных договоров или постановлений. Задача контролирующих органов заключается в том, чтобы определить минимальную долю рынка, при которой компания может определить свою доминирующую позицию. Каждая страна сама устанавливает эту долю. Критерии оцениваются по доминирующей позиции на рынке товаров. В разных странах доля рынка, которую может занять компания и не считаться монополией сильно отличается. Условия для экономики в странах отличаются по всему миру. Например, в некоторых странах велика доля естественных монополий (там процент рынка, который занимает монопольная компания может быть больше). Как правило это страны с сырьевой экономикой. В развитых странах с высоким уровнем ВВП концентрация монополий меньше, но и доля рынка, которую может занять компания тоже уменьшается по законодательству (хотя существуют исключения как например в таблице). В некоторых случаях бывает сложно определить долю рынка, которую занимает компания. Если фирма скрывает свои налоги и не показывает на бумаге больших прибылей и надзорным органам сложно определить долю занимаемого рынка. Но все же в условиях открытости информационных источников и документации, можно легко определить долю рынка компании (особенно в акционерных обществах). Далее приведена таблица со списком различных стран. Она позволяет понять какую долю рынка можно занимать компании, чтобы не попасть под действие антимонопольного закона. ( табл.1) Таблица 1 Критерии оценки доминирующего положения фирмы в различных странах мира. ( в таблице приведены страны Европейского союза)  Опыт законов промышленно развитых стран показывает различные методы правового регулирования самоконтроля недобросовестной конкуренции и монополистической деятельности, которые России необходимо позаимствовать в той или иной мере. |