Бобнева Е. Свао стоит на седьмом месте по занимаемой площади. Население 1249,384 тысяч человек, что составляет 11,8% от общего населения Москвы, и округ занимает третье место по заселенности
 Скачать 4.67 Mb.
|
2.2 Анализ практики предоставления информационно-коммуникационных услуг и информационной открытостиВажным направление деятельности Администрации СВАО является работа с обращениями населения. В Администрации муниципального округа Алтуфьевский организация работы с обращениями граждан осуществляется специалист по организации приема населения по муниципальному округу Алтуфьевский в СВАО. Письменные обращения, поступившие на имя главы администрации муниципального округа Алтуфьевский, регистрируются специалистом организации приема населения в день поступления. На лицевой стороне первого листа, в правом нижем углу письма, проставляется регистрационный штамп. Зарегистрированные письма граждан в течение суток направляются главе муниципального круга Алтуфьевский по району СВАО Баранникову О.А. для поручения исполнения заявлений своим заместителям или руководителям структурных подразделений администрации. Письма граждан, подлежащие рассмотрению заместителями или в структурных подразделениях администрации, направляются на исполнение с распечатками электронных учетных карточек, содержащих краткую аннотацию на письмо, а также другую информацию, необходимую для работы с письмом. В структурных подразделениях администрации письма граждан учитываются в журналах входящих документах. Обращения граждан рассматриваются в подразделениях администрации в срок до одного месяца со дня их регистрации. Обращения в администрацию, не требующие изучения и проверки, рассматриваются в 15-дневных срок. В отдельных случаях срок рассмотрения письма может быть продлен должностным лицом, давшим поручение, но не более чем на один месяц, о чем исполнитель уведомляет автора. Письменное обращение граждан в администрацию муниципального округа Алтуфьевский СВАО, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации муниципального округа, направляются в течение семи дней со дня регистрации, с сопроводительным письмом с подписью главы администрации муниципального округа СВАО, в соответствующий орган, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. В сопроводительном письме обязательно оговаривается порядок ответа заявителю, а при необходимости и главе администрации. Гражданину, направившему обращение, посылается уведомление о переадресации обращения. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившим обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. Письма граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы и даны ответы заявителям. Самыми актуальными являются вопросы, связанные с деятельностью жилищно-коммунального хозяйства. Граждане затрагивают проблемы капитального и текущего ремонта жилищного фонда города, водоснабжения, качества предоставления коммунальных услуг, работы управляющих компаний, переселения из ветхих и аварийных домов, а также вопросы, касающиеся благоустройства своего района и реконструкции старых зданий . Большинство из обращений граждан удается решить положительно. Все поступившие обращения рассмотрены и на них даны ответы в соответствии с действующим законодательством и в соответствии с действующими инструкциями. Большая часть обращений рассматривалась с выездом на место, исполнение контролируется и все появившиеся вопросы в процессе исполнения задания обсуждаются на еженедельном собрании. В Администрации СВАО введена электронная система документооборота, так же через сайт обращение граждан может быть оформлено дистанционно в электронном виде. Данные об обращениях граждан после ведения электронной системы представлены таблице 2.3. Таблица 2.3. Показатели обращений граждан поступивших за 2016 г.
Введение возможности электронного обращения граждан привело к сокращению писем, так в 2016 году в адрес главы управы и подразделений администрации СВАО сократился объем писем, заявлений и обращений. Данные представлены в таблице 2.4. Таблица 2.4 Изменения объемов писем за 2015-2016 гг.
Таким образом, по показателю количества обращений рассмотренных с нарушением сроком работа с обращениями значительно улучшила показатели: в 2015 г. – 198, а в 2016 г. – 149. Часть обращений связана с необходимостью оказания помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию. В основном вопросы, поставленные в обращениях, касались соц. обеспечения, коммунально-бытового обслуживания, обеспечения жильем и др. Таблица 2.5 Изменения тематики обращений граждан в администрацию СВАО за 2015-2016 гг.
Анализ работы подразделений с обращениями граждан и юридических лиц показал, что, в основном, администрация ведет эту работу в соответствии с Федеральным законом РФ от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Регламентом Правительства Москвы и уставом администрации муниципального округа Алтуфьевский СВАО. На поступающие обращения заявителям даются полные и своевременные ответы. Так же информационное взаимодействие администрации СВАО и населения происходит через систему связей с общественностью (PR). Проведем оценку выполнения основных функций PR сопровождения администрации СВАО сейчас. В таблице 2.6 проведена экспертная качественная оценка выполнения функций PR сопровождению Администрации СВАО. Таблица 2.6 Оценка степени реализации потенциала PR сопровождения деятельности Администраций СВАО в 2016 г.
Примечание: Шкала оценки: 0 – не применяется, 1 – применяется в полном объеме. В качестве экспертов были привлечены два сотрудника отдела – ведущих специалистов, со стажем более 4 лет. В таблице приведена среднеарифметическая оценка двух экспертов. По данным приведенной в таблице 2.6 можно констатировать, что потенциал PR деятельности администрации СВАО используется только на 63 %. В сфере управления связями с общественностью администрации муниципального округа Алтуфьевский СВАО можно выделить следующие основные группы обязанностей: Мониторинг СМИ с целью изучения характера и количества информации об администрации муниципального округа Алтуфьевский СВАО, проведение встреч с журналистами: интервью, пресс-конференций, брифингов, пресс-туров и т. д., подготовка информационных поводов, инициирование медиа-материалов о администрации Алтуфьевский в СВАО. Реагирование на появление в СМИ негативной информации о Администрации муниципального округа Алтуфьевский, предотвращение подобных фактов. Проведение различного рода мероприятий администрации муниципального округа Алтуфьевскиий: конференций, брифингов. Поддержка мероприятий района и округа: день района Алтуфьевский, праздничные мероприятия, посвященные 72-ой годовщине пабеды в ВОВ 1941-1945 г., театральная весна в Алтуфьеве, Алтуфьевская весняночка и многие другие. Итогом PR-сопровождения деятельности админмитрации СВАО является рост положительной известности. Таким образом, заявляя о себе, Админмистрация СВАО создает максимальное информационное присутствие. При PR-сопровождении деятельности администрации муниципального округа Алтуфьевский активно используется окружные СМИ., потому что публикаций о мероприятиях проводимых администрацией округа Алтуфьево чаще всего становится первоисточником информации, тем самым информационным ресурсом, который дает самое первое представление об этом исполнительно-распорядительным органом власти г. Москвы. Тем самым публикации в СМИ, как установленный официальный источник информации, способствуют установлению и поддержанию необходимых и взаимовыгодных отношений между администрацией и общественностью. В целях информирования общества и организации коммуникационных процессов админмистрация использует в своей деятельности такой инструмент как: брифинги, горячие линии «вопрос-ответ», пресс-конференции и конечно же прием населения каждый понедельник. Важным форматом реализации связей с общественностью является PR коммуникации в режиме «вопрос-ответ», проводимые в рамках информационной политики взаимодействия Администрации СВАО и администрации муниципального округа Алтуфьевский (табл. 2.7). Таблица 2.7 Коммуникации в режиме «вопрос-ответ», проведенные в рамках информационной политики Администрации СВАО за 2016 г.
Таким образом, стоит отметить, что такая форма PR- мероприятий, как «вопрос-ответ», является достаточно распространенным методом реализации информационной политики Администрации СВАО, которая затрагивает насущные проблемы целевой аудитории, относящиеся к разным сферам и направлениям деятельности. Основной целью, проводимых «вопросов-ответов» является не столько информирование целевой аудитории, а мониторинг проблем, возникающих у граждан и организаций по тем или иным вопросам компетенции как администрации муниципального округа алтуфьевский так и администрации СВАО. На вопросы отвечают уполномоченные сотрудники администраций. Пресс – конференция, еще одна форма PR-мероприятий, используемая администрацией СВАО и администраций муниципального округа Алтуфьевский Так, к примеру, 19 апреля 2016 года состоялась пресс-конференция, посвященная вопросам оказания государственных услуг. В мероприятии приняли участие замы глав администраций, ведущие специалисты отделов. 2 октября 2016 г. состоялась конференция, в ходе которой обсуждались «Итоги деятельности за 3 кв. 2016 г.: статистика, тенденции». 12 марта 2017 г. прошла открытая пресс-конференция по вопросам организации массовых культурных мероприятий. 28 апреля 2017 года прошла пресс-конференция «Празднование 9 мая». Таким образом, основываясь на изученных материалах, тематика пресс-конференций администрации муниципального округа Алтуфьевский является разносторонней, так как в ходе представленных мероприятий обсуждались вопросы, касающиеся деятельности, реализуемой политики и проблем. При этом пресс-конференции администрации муниципального округа алтуфьевский в большей степени носят информативно - консультативный характер. Итак, информационная политика PR – сопровождения администрации округа Алтуфьевский представляет собой совокупность целей, направленных на обеспечение гласности в деятельности как органа власти, координацию администрацией СВАО взаимодействия с некоммерческими организациями, а также ведению единой политики по размещению коммуникационных сообщений. Таблица 2.8 Пресс-конференции, проведенные в рамках информационной политики Администрации СВАО за 2016-2017 г.г.
За рассматриваемый период исследования информационная политика PR - сопровождения Администрации округа Алтуфьевский в СВАО реализовалась по многим направлениям: правовая, политическая, социальная, событийная и массово-культурная сферы. Таким образом, можно сделать вывод, о том, что информационная политика PR - сопровождения Администрации является разнонаправленной, целевой аудитории предоставляется та информация, которая актуальна в текущий период времени. Проводимая PR политика действует в рамках целей и задач обозначенных в регламенте администрации, а именно: проводит информирование заинтересованных сторон по государсвтенной политике в сфере компетенции муниципального округа Алтуфьевский, использует PR - сопровождение в своей деятельности, представляет средствам массовой информации сведения о деятельности представителей, PR - сопровождение в форме заявлений, выступлений, встреч и других мероприятий с их участием, организует посещение представителей СМИ на пресс-конференциях и других мероприятиях, обеспечивает обратную связь, например в виде «вопрос-ответ», ведет информационное сопровождение программ, мероприятий и проектов администрации Алтуфьево и так далее. Однако, с другой стороны, выполнение контрольных функций для PR - сопровождения администрации округа Алтуфьевский, среди которых проведение комплексного анализа и прогнозирования деятельности, мониторинг мнений целевой аудитории, эффективность информирования населения, оценить сложно ввиду отсутствия данных. Тем не менее, проанализировать данные показатели возможно, ведь в коммуникациях всегда участвуют минимум две стороны, а в данном случае ими являются власть и общество. То есть, для анализа деятельности службы PR необходимо исследовать, что население думает относительно проводимых PR-мероприятий. Ввиду того, что PR коммуникации имеют целевую направленность, то есть каждое мероприятие имеет свою целевую аудиторию, то данный анализ реализуемой информационной политики PR - сопровождения администрации необходимо проводить поэтапно в соответствии с каждой группой целевой аудитории. Не стоит также забывать, что важную роль в цепочке коммуникаций «власть-общество» играют средства массовой информации, ведь именно они выступают в роли поставщика информационных сообщений, поэтому организацию их взаимодействия с властными структурами рассматривать целесообразно. Связи с общественностью являются самым действенным инструментом осуществления информационной политики, используя СМИ. Средства массовой информации выступают как посредники между властью и народом, поэтому органам власти необходимо расценивать их как партнеров, помогающих осуществлять связи с общественностью. Именно через них органы власти доносят информацию о своей деятельности до жителей города, формируют имидж и общественное мнение об органах власти. Основными направлениям взаимодействия администрации округа Алтуфьевский со СМИ являются: организация и проведение пресс-конференций и брифингов, участие в которых принимают сотрудники администрации округа Алтуфьевский; интервью с представителями органов исполнительно-распорядительной власти администрации СВАО; организация публикаций и трансляций новостного и аналитического характера, а также заявлений и репортажей, программ и различных статей; участие в мероприятиях, организованных органами власти, журналистов и представителей СМИ; дистанционные формы взаимодействия, включают предоставление информации в СМИ, проведение телефонные интервью и так далее. Практический опыт взаимодействия администрации Алтуфьево со СМИ говорит о том, что улучшению взаимоотношений с представителями СМИ и обретению лояльности среди журналистов. Он способствует постоянная организация заседаний и мероприятий, осуществляемые администрации Алтуфьево и другими органами власти, на которые приглашаются журналисты; проведение с представителями средств массовой информации специальных встреч, семинаров, «круглых столов», касающихся различных вопросов. Однако, на них могут присутствовать только аккредитованные представители средств массовой информации согласно принципам организации информационной политики. Взаимодействие СМИ с администрацией муниципального округа Алтуфьевский реализуется для повышения правовой культуры населения, формирования и поддержки положительного образа органов власти в глазах общественности, обеспечения доверия граждан к проводимым мероприятиям и информации, размещаемой о деятельности администрации СВАО. Данное взаимодействие также направлено на обеспечение выполнения стоящей перед администрацией округа Алтуфьевский СВАО задачи относительно предоставляемых государственных услуг. Таким образом, средства массовой информации выступают в качестве значимого инструмента и партнера для администрации СВАО, а также целевой аудиторией при осуществлении деятельности по связям с общественностью. Итак, информационным управлением администрацией СВАО организовано всестороннее взаимодействие со СМИ, к которым относятся интернет ресурсы, телевидение, газеты, журналы и радиостанции. Каждый из представленных каналов направлен на определенную целевую аудиторию и размещает информацию в соответствии с ее интересами. Однако, остается не определенным на сколько каждое из СМИ востребовано среди заявленных групп населения, поэтому анализ восприятия и востребованности каналов массовых коммуникаций среди целевых аудиторий необходим. |