Тактико-специальная подготовка. Тактикоспециальная подготовка
 Скачать 0.65 Mb.
|
|
Б) Структура сил гражданской обороны Силы гражданской обороны составляют: - воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области ГО (войска гражданской обороны); - аварийно-спасательные формирования; - аварийно-спасательные службы; - нештатные аварийно-спасательные формирования. 14. Общие требования к обеспечению правил пожарной безопасности в учреждениях УИС. Правила пожарной безопасности на объектах учреждений и органов ФСИН России (далее — Правила) утверждены приказом ФСИН России от 30 марта 2005 года №214 и распространяются на территориальные органы Федеральной службы исполнения наказаний, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные, образовательные, лечебно-профилактические и иные учреждения ФСИН России. Правила являются обязательными для исполнения работниками учреждений и органов ФСИН России, осужденными, подозреваемыми, обвиняемыми, подсудимыми (далее — осужденные) и другими лицами, находящимися в учреждениях и органах ФСИН России. При обеспечении пожарной безопасности учреждений наряду с настоящими Правилами следует руководствоваться Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01—03), утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — МЧС России) от 18 июня 2003 г. № 313 (зарегистрирован Минюстом России 27 июня 2003 г., регистрационный номер № 4838), другими нормативными правовыми актами Минюста России и МЧС России, регламентирующими требования пожарной безопасности на объектах учреждений и органов ФСИН России, техническими регламентами, стандартами, строительными нормами и правилами, нормами технологического проектирования, нормами пожарной безопасности, правилами устройства электроустановок (далее — ПУЭ), отраслевыми правилами пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Начальник учреждения и органа ФСИН России или лицо, исполняющее его обязанности, отвечает за создание пожарных частей, отдельных постов, групп пожарной профилактики ведомственной пожарной охраны учреждения (далее — подразделения ВПО) и за обеспечение противопожарной защиты объектов учреждения. Данными правилами определены обязанности начальника учреждения и органа ФСИН России или лица, исполняющее его обязанности, в области пожарной безопасности. За противопожарное состояние производственных цехов и участков, административных, складских, жилых и других зданий (сооружений), помещений отвечают руководители данных объектов. За пожарную безопасность арендуемых зданий, помещений, сооружений, установок отвечают арендаторы на основе заключенных договоров. 15. Обязанности сотрудников по обеспечению требований пожарной безопасности в учреждениях УИС. Оперативный дежурный по учреждению обязан: - контролировать соблюдение требований Правил и инструкций о мерах пожарной безопасности; - знать количество находящихся в учреждении осужденных, места их размещения (в дневное и ночное время суток), порядок вызова подразделений пожарной охраны и допуска их на территорию учреждения, порядок эвакуации осужденных и материальных ценностей с места пожара, места размещения основных средств тушения пожара, связи и сигнализации, а также порядок пользования ими; - осуществлять проверки (в дневное и ночное время суток) противопожарного состояния отдельных объектов учреждения, соблюдения противопожарного режима на территории и на объектах учреждения, несения службы дежурным караулом подразделения ВПО учреждения; - иметь план-схему отключения электроэнергии объектов учреждения на случай возникновения пожара; - принимать меры к отключению установок, приборов и другого оборудования в случае обнаружения несоответствия проводимых работ требованиям технологических регламентов или неисправностей; - докладывать руководству учреждения обо всех выявленных нарушениях требований пожарной безопасности и принятых мерах по их устранению за время своего дежурства. Работники учреждения и осужденные должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа. Работники учреждения и осужденные обязаны: - соблюдать требования пожарной безопасности, стандартов, норм и правил, утвержденных в установленном порядке, а также соблюдать и поддерживать противопожарный режим; - выполнять меры предосторожности при проведении работ с легковоспламеняющимися жидкостями (далее — ЛВЖ) и горючими жидкостями (далее — ГЖ), другими опасными в пожарном отношении веществами, материалами и оборудованием; - в случае обнаружения пожара немедленно сообщить о месте его возникновения в подразделение ВПО, оперативному дежурному и принять необходимые меры к спасению людей (животных, птиц), имущества и тушению пожара. Нарушение (невыполнение, ненадлежащее выполнение или уклонение от выполнения) требований пожарной безопасности, в том числе настоящих Правил, влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 16. Требования пожарной безопасности к территории и содержанию зданий. Содержание территории Территория учреждения (производственные, хозяйственно-складские, жилые зоны, склады и т. д.) должна ежедневно очищаться от горючих отходов (производственного мусора, тары из горючих материалов, опавшей листвы, сухой травы и т. п.). Производственные отходы необходимо своевременно вывозить в специально отведенные для этого места. Участки территории, предназначенные для складирования и утилизации горючих отходов, выбираются по согласованию с администрацией территориальных органов исполнительной власти, на территории которой расположено данное учреждение, и ГПС. Производственная, жилая и хозяйственно-складская зоны учреждения, а также территория жилого поселка должны размещаться изолированно друг от друга. Территория производственной, складской и жилой зон учреждения должны иметь по всему периметру ограждение с воротами для проезда пожарных автомобилей. Территория учреждения должна иметь надлежащую планировку, обеспечивающую отвод атмосферных осадков от зданий и сооружений к водостокам. Дороги для транспорта, пожарные проезды, рельсовые пути должны быть спланированы с соблюдением требуемых габаритов, допускаемых уклонов и радиусов закруглений. Уклон площадок должен быть не более 30. Ямы и другие углубления, устраиваемые на территории учреждения для технических целей, должны быть плотно и прочно закрыты, и надежно ограждены, а в ночное время освещены, с установкой сигнальных (предупредительных) надписей. Для проезда автомобильного транспорта по территории производства должны устраиваться дороги с твердым покрытием. Ширина проездов должна соответствовать техническим нормам: при одностороннем движении — не менее 3,5 м, при двустороннем - 6 м. Участки территории, прилегающие к входам производственных и складских помещений, должны иметь твердое покрытие, соединяющееся с проездами и пешеходными дорожками. С территории учреждения протяженностью периметра более 2000 метров устраивается не менее двух рассредоточенных выездов для автотранспорта, (с территории следственных изоляторов и тюрем допускается устраивать один выезд). Ворота контрольно-пропускных пунктов (далее — КПП) оборудуются электрическим и механическим приводами. Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и противопожарным водоисточникам должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а в зимний период быть очищенными от снега и льда. О закрытии дорог или проездов для их ремонта или по другим причинам, препятствующим проезду пожарных машин, необходимо немедленно сообщать в подразделение ВПО. На период закрытия дорог в соответствующих местах должны быть установлены указатели направления объезда или устроены переезды через ремонтируемые участки и подъезды к водоисточникам. Противопожарные разрывы между зданиями, сооружениями не разрешается использовать для стоянки автотранспорта и складирования материалов, оборудования, упаковочной тары. Территории жилой, производственной и складской зон учреждений должны иметь наружное освещение в ночное время суток для быстрого нахождения пожарных водоисточников, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к входам в здания и сооружения. Необходимые для производственных целей подземные резервуары, колодцы, пожарные водоемы должны быть закрыты или ограждены со всех сторон. Пожарные водоемы в ночное время должны иметь световой указатель. Запрещается на территории учреждения беспорядочное хранение материалов, изделий, деталей, оборудования. Для хранения различных материалов на территории учреждения должны быть предусмотрены специальные площадки. Границы таких площадок должны быть определены заранее, путем установки на них указателей. Площадки должны быть соединены с дорогами и проездами проходящими по территории учреждения. Территория, прилегающая с внешней стороны к маскировочному ограждению учреждения, в летний период должна регулярно выкашиваться на расстояние не менее 10 м от забора. При расположении учреждений, жилых поселков и отдельных объектов учреждений и органов ФСИН России в лесных массивах или в непосредственной близости от них территория вокруг зданий и сооружений (в т.ч. мобильных (инвентарных) зданий и палаток) должна быть очищена от лесного мусора (сучьев, валежника и т. п.). Расстояние от зданий и сооружений до лесных массивов хвойных пород должно быть не менее 50 м, до лесных массивов смешанных пород — не менее 30 м, а лиственных пород — не менее 20 м. Возведение временных зданий и сооружений (за исключением мобильных зданий и палаток в жилой зоне на период ремонта жилых помещений) на территории учреждения не допускается. На территории жилой зоны (за исключением следственных изоляторов) не допускается возводить производственные и складские здания и сооружения. Во дворах домов поселков допускается временное хранение топлива на специально отведенных площадках, расположенных на расстоянии не менее 5 м от зданий, хозяйственных построек, пожарных гидрантов и водоемов. Складирование горючих материалов непосредственно перед окнами жилых домов не допускается. У каждого жилого дома с кровлей, выполненной из горючего материала, должна быть установлена приставная лестница, достающая до крыши, а на кровле — лестница, доходящая до конька крыши. В производственной зоне допускается хранение трехдневного запаса горючего сырья и трехдневного объема готовой продукции на специально выделенных для этого местах складирования. Совместное их хранение не допускается. Кровля зданий и сооружений, площадки, выполненные из горючих материалов, а также места складирования горючих материалов в сухую и жаркую погоду должны регулярно орошаться водой. При въезде на территорию производственной зоны должна быть вывешена схема движения автотранспорта. На территории должны быть установлены указатели проездов и проходов, а также специальные надписи и знаки скорости и направления движения автотранспорта, места стоянки машин в соответствии с Правилами дорожного движения. При въезде на территорию складов необходимо устанавливать (вывешивать) технологические карты (планы пожарной защиты) с указанием на них месторасположения зданий и сооружений, дорог, водоисточников и систем противопожарного водоснабжения, средств пожаротушения и связи, а также мест размещения (с указанием предельно допустимых объемов хранения) веществ и материалов, противопожарных разрывов между штабелями при их открытом хранении. Технологические карты утверждаются начальником учреждения и согласовываются с руководством подразделения ВПО. Рельсовые подкрановые пути, расположенные на территории учреждения, должны иметь тупики для вывода башенных кранов при возникновении пожара в безопасное место. Переезды и переходы через внутри-объектные железнодорожные пути должны быть свободны для проезда пожарных автомобилей, и иметь сплошные настилы на уровне головок рельсов. Количество переездов через пути должно быть не менее двух. Не допускается въезд транспортных средств, не оборудованных соответствующими типами искрогасителей на выхлопных трубах двигателей внутреннего сгорания, на территорию взрывопожароопасных предприятий учреждений. Размещение инженерных сетей (водопровод, канализация и т. д.) на территории производства должно осуществляться в специально отведенных технических полосах. При прокладке сетей водопровода в северной климатической зоне рекомендуется их размещение в зоне температурного влияния теплотрассы. Не допускается совместная прокладка в общем канале или коллекторе: - газопроводов с силовыми и осветительными кабелями; - теплопроводов с трубопроводами легковоспламеняющихся и горючих жидкостей; - трубопроводов противопожарного водоснабжения с трубопроводами легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, и горючих газов, а также с кабелями сильного и слабого тока; - трубопроводов легковоспламеняющихся и горючих жидкостей с кабелями сильного и слабого токов, с линиями водопровода и канализации. Наземная укладка инженерных сетей не допускается для газопроводов, а также трубопроводов для транспортирования веществ, которые могут вызвать при утечке и аварии взрыв, пожар или заражение воздуха. Не допускается надземная прокладка противопожарных водопроводов, а также газопроводов горючих газов по сгораемым покрытиям и стенам зданий, в которых размещаются взрывоопасные материалы, через отдельно стоящие здания и сооружения, не связанные с потреблением газа; по территории, занятой складами горючих и легковоспламеняющихся материалов, а также совместно с электропроводами. В ограждения жилой, производственной и хозяйственно-складской зон встраивается не менее двух сухотрубов, оборудованных соединительными полугайками (диаметром 77 мм), от ближайших водоисточников, расположенных вне территории зон. Количество и места установки сухотрубов согласовываются с руководством подразделения ВПО. Содержание зданий и сооружений Для всех производственных и складских помещений должны быть определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее — ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений. Для всех административных, производственных, жилых, складских зданий и сооружений должны быть разработаны и вывешены на видных местах планы (схемы) эвакуации людей в случае возникновения пожара и инструкции о мерах пожарной безопасности (требования к составлению инструкций и планов эвакуации изложены в приложениях 1, 2 настоящих Правил). Степень огнестойкости зданий и сооружений определяется огнестойкостью его строительных конструкций. Строительные конструкции и оборудование производственных и складских помещений следует периодически очищать от пыли и горючих отходов. Сроки очистки устанавливаются технологическими регламентами работ и указываются в цеховых инструкциях. Противопожарные системы и установки (противодымная защита, средства пожарной автоматики, системы противопожарного водоснабжения, противопожарные двери, клапаны, другие защитные устройства в противопожарных стенах и перекрытиях и т. п.) помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии. Устройства для самозакрывания дверей должны находиться в исправном состоянии. Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств). Нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т. п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться. Обработанные (пропитанные) в соответствии с нормативными требованиями деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно. Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год. В местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями, образовавшиеся отверстия и зазоры должны быть заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость. Проемы в противопожарных стенах, и перекрытиях необходимо оборудовать защитными устройствами против распространения огня и продуктов горения (противопожарные двери, водяные завесы, заслонки, шиберы, противодымные устройства). Горючие конструкции подвалов, чердачных помещений и технических этажей зданий и сооружений должны обрабатываться огнезащитным составом. В чердачных помещениях и на технических этажах зданий и сооружений не допускается: - применять в качестве утеплителя торф, стружку, опилки и другие горючие материалы, не пропитанные огнезащитными составами; - устраивать склады горючих материалов (исключая хранение оконных рам), производственные, административные, жилые и служебные помещения; - размещать производственное и энергетическое оборудование, не связанное с функционированием непосредственно данного здания и сооружения. Для производственных и складских зданий, сооружений и помещений должны устанавливаться предельно допустимые нормы хранения веществ и материалов, изделий и готовой продукции, которые регламентируются цеховыми технологическими инструкциями и инструкциями о мерах пожарной безопасности. Площадки в цехах, предназначенные для межоперационного размещения горючих материалов, должны быть обозначены четкими габаритными линиями желтого или белого цвета. Размеры площадок принимаются с учетом обеспечения требуемой ширины путей эвакуации. Установка металлических решеток на окнах зданий и сооружений должна производиться только в местах, обусловленных соответствующими проектными документами и нормативными документами ФСИН России. В помещениях следственных изоляторов (далее — СИЗО), помещениях камерного типа (далее — ПКТ), штрафных изоляторов (далее — ШИЗО), дисциплинарных изоляторов (далее — ДИЗО), помещениях со строгими условиями содержания (далее — СУС) часть решеток для обеспечения экстренной эвакуации людей в случае пожара должна выполняться легкосъемными или открывающимися наружу. Места установки определяются администрацией учреждений по согласованию с отделами ведомственной пожарной охраны территориальных органов ФСИН России (далее - ОВПО) и ГПС. В каждом помещении с постоянным пребыванием людей, за исключением камерных помещений, необходимо предусматривать установку в оконных проемах одной открывающейся решетки на случай вынужденной эвакуации людей. В помещениях с одним эвакуационным выходом одновременное пребывание 50 и более человек не допускается. В зданиях IV и V степени огнестойкости одновременное пребывание 50 и более человек допускается только в помещениях первого этажа. В зданиях, сооружениях и помещениях учреждений запрещается: - снимать предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации; - производить перепланировку помещений без предварительной разработки соответствующей проектно-сметной документации, согласованной с ВПО, ГПС и утвержденной администрацией учреждения. Снижать предел огнестойкости строительных конструкций зданий, сооружений; - фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении; - заменять армированное стекло обычным в остеклениях дверей и фрамуг; хранить и применять в подвалах и цокольных этажах ЛВЖ и ГЖ, баллоны с газами и другие взрывопожароопасные вещества и материалы; - устраивать в производственных и складских зданиях, помещениях (кроме зданий V степени огнестойкости) антресоли, конторки и другие встроенные помещения из горючих и трудногорючих материалов и листового металла; - проживать и устраивать спальные места в производственных зданиях, складах и других зданиях и помещениях, не предназначенных для этих целей; - прокладывать транзитом через помещения электрические, технологические и другие коммуникации; - хранить вещества и материалы, не предусмотренные номенклатурой, и проводить работы, не связанные с данным производством; - проводить уборку помещений и стирку одежды с применением бензина, керосина и других ЛВЖ иГЖ; - размещать горючие материалы в цехах вне границ площадок межоперационного складирования; - выполнять облицовку путей эвакуации зданий и сооружений, в частности стен и потолков коридоров, лестничных клеток, вестибюлей, холлов и фойе (за исключением зданий V степени огнестойкости), горючими материалами; - загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, лестничные площадки и т. д.) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов; - устраивать на путях эвакуации сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы; - устанавливать на путях эвакуации пороги, раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей; - отогревать замерзшие трубопроводы систем водоснабжения, вентиляции, отопления и других технологических коммуникаций с использованием открытого огня; - оставлять после окончания работы включенным в электрическую сеть производственное оборудование (если это не связано с нарушением технологического процесса производства), электронно-вычислительную технику и телерадиоаппаратуру, бытовые (вентиляторы, кондиционеры и т. п.) и электронагревательные приборы, а также оставлять неубранным промасленный обтирочный материал; - при организации и проведении мероприятий с массовым пребыванием людей допускается использовать только помещения, обеспеченные не менее чем двумя эвакуационными выходами отвечающими требованиям норм проектирования, не имеющие на окнах решеток и расположенные не выше 2-го этажа в зданиях с горючими перекрытиями. Допускается в исключительных случаях, по согласованию с руководством подразделения ВПО, закрывать запасные эвакуационные выходы на внутренний механический замок. В этом случае комплект ключей от всех замков на дверях эвакуационных выходов должен храниться в помещении круглосуточного пребывания дежурного персонала. Все двери эвакуационных выходов должны свободно открываться и по направлению выхода из здания. Световые указатели «ВЫХОД» должны находится в исправном состоянии и быть постоянно включенными. Места для курения в учреждении должны соответствовать необходимым требованиям пожарной безопасности и согласовываться с руководством подразделения ВПО учреждения. В учреждениях должен быть определен порядок хранения, сдачи ключей от всех помещений жилой, производственной и складской зон в место круглосуточного пребывания дежурного персонала (оперативный дежурный по учреждению, дежурные части, караулы рот охраны и т. д.) Ключи должны быть обеспечены табличкой с указанием открываемого помещения. Определение категорий зданий и помещений по взрывопожарной и пожарной опасности осуществляется согласно приложению. |