Тактико-специальная подготовка. Тактикоспециальная подготовка
 Скачать 0.65 Mb.
|
|
7. Действия сотрудников отделов охраны при происшествиях и чрезвычайных обстоятельствах. Сотрудники отделов охраны учреждений привлекаются для выполнения задач при чрезвычайных обстоятельствах совместно с другими силами учреждений и органов ФСИН России и взаимодействующих органов. Порядок приведения отделов охраны учреждений в различные степени готовности, их использования при чрезвычайных обстоятельствах определяется Планом действий учреждения и территориального органа ФСИН России при чрезвычайных обстоятельствах. Подготовка сотрудников отделов охраны учреждений к действиям при чрезвычайных обстоятельствах осуществляется в ходе занятий и учений по специальной подготовке. Действия караула при происшествиях. При происшествиях (нападение, побег, массовые беспорядки, групповые нарушения общественного порядка осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми в совершении преступлений, захват ими заложников, пожар, стихийное бедствие и т.п.) начальник караула немедленно докладывает начальнику отдела охраны учреждения, дежурному по учреждению о случившемся и действует согласно расчету караула при происшествиях. При нападении на личный состав караула, охраняемый объект, караульное помещение начальник караула организует отражение нападения силами караула. Часовой (караульный) при явном нападении на него или охраняемый объект подает сигнал “Нападение” и принимает меры к отражению нападения. Нападавшие осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, задерживаются, помещаются в ПКТ, ШИЗО, (ДИЗО, карцеры), а иные лица, задержанные при нападении, передаются в ближайший орган внутренних дел. Пострадавшим оказывается медицинская помощь. О нападении делается запись в постовой ведомости караула. При получении сигнала от дежурного по учреждению об отсутствии осужденного, подозреваемого и обвиняемого в совершении преступлений, начальник караула сообщает об этом начальнику отдела охраны учреждения (дежурному сотруднику отдела охраны) и часовым, усиливает службу караула, организует осмотр внутренней и внешней запретной зоны с целью обнаружения следов побега. Выясняет: когда, какие, с каким грузом и куда выходили с объекта транспортные средства, кто осуществлял за ними надзор. Часовой, первым заметивший совершающего побег, подает сигнал “Побег”, принимает все меры к задержанию бежавшего, вплоть до применения оружия в установленном законом порядке. При обнаружении следов побега начальник караула прибывает к месту побега, организует охрану следов бежавшего, лично возглавляет резервную группу (группу преследования), оставляя за себя в карауле своего помощника. В караулах по конвоированию при побеге осужденных (подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений) из автомобиля для непосредственного преследования и задержания бежавших направляется резервная группа (группа преследования) во главе с начальником караула, производится перевод оставшихся осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений из поврежденной камеры в исправный или в другой автомобиль. При побеге осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений на обменном пункте часовой, заметивший побег, немедленно переходит на преследование бежавших; обмен осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений временно прекращается; начальники планового и встречного караулов частью личного состава с использованием служебных собак организуют задержание бежавших и затем продолжают прием (сдачу) осужденных подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. При побеге осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений во время конвоирования пешим порядком частью сил караула организуется охрана осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений на месте, а резервная группа караула со служебной собакой направляется на преследование для задержания бежавших. О побеге немедленно оповещаются ближайшие органы внутренних дел. При массовых беспорядках осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, групповых нарушениях общественного порядка и захвате преступниками заложников, часовой обнаруживший это, немедленно докладывает начальнику караула, а последний сообщает о случившемся начальнику отдела охраны учреждения (дежурному сотруднику), дежурному по учреждению и принимает меры по усилению охраны объекта. С прибытием начальника отдела охраны учреждения, начальник караула действует по его указанию. Личный состав караула, обнаружив пожар на охраняемом объекте, обязан немедленно доложить о месте возникновения пожара начальнику караула, который сообщает об этом дежурному по учреждению и в подразделение ведомственной пожарной охраны. Силами караула (если пожар случился в караульном помещении) организуется тушение пожара с использованием всех имеющихся средств пожаротушения и принимаются меры к спасению людей, служебных животных, оружия, специальных средств, средств индивидуальной бронезащиты и активной обороны, технических средств, имущества и документации. Часовые, жизни которых угрожает опасность, перемещаются в безопасные места, откуда они продолжают выполнять поставленную задачу. При возникновении пожара в транспортном средстве оно немедленно останавливается, о пожаре сообщается в подразделение пожарной охраны. Если необходимо, начальник караула производит высадку осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений из транспортного средства, организует их охрану в безопасном месте и тушение пожара. При возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера начальник караула организует спасение людей, служебных животных, оказание помощи пострадавшим, перемещает в безопасное место осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся под охраной, оружие, имущество. По распоряжению старших начальников он осуществляет эвакуацию осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в учреждения, не подвергшиеся разрушению. При аварии специального (грузового) автомобиля, на котором перевозятся осужденные, начальник караула вызывает другой автомобиль, организует пересадку осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в исправный автомобиль и их дальнейшее конвоирование к месту назначения. Пострадавшим лицам из состава караула, осужденным, подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений оказывается первая медицинская помощь. 8. Порядок обеспечения режима и надзора в условиях чрезвычайных ситуаций и при введении режима особых условий в СИЗО. Действия мл. инспекторов при происшествиях и чрезвычайных обстоятельствах. Действия мл. инспекторов при происшествиях и чрезвычайных обстоятельствах в СИЗО определены «Инструкцией об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы» . При возникновении чрезвычайных обстоятельств в СИЗО (тюрьме) объявляется тревога на отдельном посту или общая тревога. Тревога на посту объявляется постовым младшим инспектором, НКО или иным лицом подачей сигнала на пост ДПНСИ (ДПНТ). Сигнал тревоги передается по аппарату охранно-тревожной сигнализации подачей одного короткого сигнала или по телефону словами: «На посту тревога». Тревога на посту у камер (карцеров, больничных палат) объявляется в случаях: нападения на персонал СИЗО (тюрьмы) или других лиц; группового неповиновения подозреваемых, обвиняемых или осужденных законным требованиям персонала учреждения УИС; буйства и беспорядков в камере; побега или попытки побега; пожара в камере; убийства подозреваемого, обвиняемого или осужденного либо нанесения телесных повреждений; самоубийства или попытки к самоубийству и других происшествий на посту, требующих принятия срочных мер. Отбой тревоги на посту дается устным распоряжением ДПНСИ (ДПНТ) или его заместителя. Общая тревога объявляется начальником СИЗО (тюрьмы) или его заместителем, а в их отсутствие ДПНСИ (ДПНТ) подачей сигнала на все посты и в общежития личного состава (где они имеются). Объявление общей тревоги, в т.ч. учебной, иными лицами в СИЗО (тюрьмы) без разрешения руководителей территориального или вышестоящего органа УИС запрещается. Сигнал общей тревоги передается по аппарату охранно-тревожной сигнализации подачей трех продолжительных звуковых сигналов, а туда, где нет сигнализации, сообщается по телефону словами: «Внимание. Объявляется общая тревога». Общая тревога объявляется: когда происшествие на посту приняло опасный характер и угрожает распространением по всему режимному корпусу или СИЗО (тюрьме); при побеге; при возникновении пожара в режимном корпусе или на территории СИЗО (тюрьмы), наводнения, землетрясения и других природных или техногенных катастроф; в случае взятия подозреваемыми, обвиняемыми или осужденными в качестве заложников сотрудников СИЗО (тюрьмы) или иных лиц, а также при других происшествиях, требующих принятия чрезвычайных мер для поддержания порядка в СИЗО (тюрьме). Отбой общей тревоги дается руководителем СИЗО (тюрьмы) или лицом, объявившим тревогу. По сигналу тревоги на посту ДПНСИ (ДПНТ) немедленно направляет своего заместителя либо старшего резервной группы с двумя-тремя младшими инспекторами из числа резерва на пост, с которого подан сигнал тревоги, для выяснения характера происшествия и принятия мер. При этом направляемые должны быть вооружены специальными средствами (бронежилет, защитным шлемом, газовым оружием, палкой резиновой, носимой радиостанцией и наручниками). До выяснения характера происшествия ДПНСИ (ДПНТ) не оставляет комнаты дежурного помощника следственного изолятора (тюрьмы). С момента подачи сигнала тревоги в дежурной части ведется журнал учета действий при чрезвычайных обстоятельствах, в котором фиксируются время, действия, события, имевшие место в ходе организации и проведения необходимых мероприятий, а также принятые решения и поручения лиц, руководящих мероприятиями по ликвидации чрезвычайных обстоятельств. По сигналу общей тревоги всякое движение подозреваемых, обвиняемых и осужденных на режимной территории прекращается, они локализуются в запираемых помещениях до отбоя тревоги или получения соответствующего указания ДПНСИ (ДПНТ) или его заместителя. Во всех случаях тревоги и при любых обстоятельствах основной задачей всего личного состава является предупреждение и пресечение побега и групповых эксцессов. Действия при авариях систем жизнеобеспечения. При авариях систем жизнеобеспечения в результате природных или техногенных катастроф, стихийных бедствий сотрудники СИЗО (тюрьмы) усиливают наблюдение за поведением подозреваемых, обвиняемых и осужденных, особенно за лицами, склонными к побегу и групповым эксцессам. В необходимых случаях к спасению имущества и поддержанию порядка привлекаются осужденные, оставленные для работы по хозяйственному обслуживанию. Сотрудники СИЗО (тюрьмы) закрепляются за каждым помещением, осуществляют наблюдение за поведением находящихся там лиц и действуют в соответствии с поручениями начальника СИЗО (тюрьмы), его заместителей и ДПНСИ (ДПНТ). В учреждениях, находящихся в зоне возможного воздействия последствий аварий на промышленных предприятиях, а также расположенных в районах, подверженных стихийным бедствиям, заранее определяются соответствующие мероприятия, в том числе по усилению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными. Устанавливаются безопасные места, куда, в случае необходимости, они выводятся. При отключении электроэнергии сотрудники пользуются светильниками аккумуляторного типа; электрическими фонарями и другими источниками освещения, отвечающими требованиям пожарной безопасности. На случай аварии в сетях отопления в планах действия СИЗО (тюрьмы) должны быть определены согласованные с местной администрацией объекты (гостиницы, общежития, кинотеатры, дома культуры, крытые стадионы, спортивные залы и т.п.), куда могут быть эвакуированы подозреваемые, обвиняемые и осужденные. В этих случаях подозреваемым, обвиняемым и осужденным выдаются их теплые личные вещи, а также дополнительные одеяла из имеющегося в СИЗО (тюрьмы) резерва. Предусматривается обогрев камер обогревателями, отвечающими требованиям пожарной безопасности. В случае повышения температуры воздуха в камерах (свыше + 30 С) руководством учреждения принимаются дополнительные меры по принудительной вентиляции помещений. Руководством СИЗО (тюрьмы) совместно с местной администрацией принимаются срочные меры по ремонту и восстановлению систем жизнеобеспечения. Питание организуется из походных кухонь армейского образца. При осложнении оперативной обстановки объявляется сбор личного состава. Действия при массовом отравлении подозреваемых, обвиняемых и осужденных При получении информации о массовом отравлении подозреваемых, обвиняемых и осужденных ДПНСИ (ДПНТ): докладывает о происшествии начальнику СИЗО (тюрьмы), его заместителю; вызывает по тревоге медицинского и оперативного работников и со своим заместителем прибывает на место происшествия; обеспечивает изъятие пищевых продуктов или иных веществ, явившихся по предварительным данным источником отравления, охрану места происшествия; если отравление произошло после приема пищи, приготовленной в столовой, прекращает ее выдачу, уточняет количество и фамилии подозреваемых, обвиняемых или осужденных, принявших пищу; организует доставку пострадавших в медицинскую часть, а при необходимости в медицинское учреждение; дает поручение младшим инспекторам дежурной смены усилить надзор за подозреваемыми, обвиняемыми или осужденными на постах при осложнении оперативной обстановки, объявляет сбор личного состава; по прибытии начальника СИЗО (тюрьмы), его заместителя докладывает о принятых мерах, действует по его поручению. Действия при нападении на сотрудника и групповом неповиновении. При нападении на младшего инспектора на посту у камер последний обязан подать сигнал тревоги нажатием кнопки тревожной сигнализации или иным способом и не допустить завладения подозреваемыми, обвиняемыми или осужденными специальным ключом. До прибытия помощи младший инспектор направляет свои усилия к тому, чтобы привести нападающих в подчинение и водворить в камеру. В случае, если младшему инспектору не представляется возможным подать сигнал тревоги, это обязан сделать первый обнаруживший нападение сотрудник СИЗО (тюрьмы). ЗДПНСИ (ЗДПНТ) (старший резервной группы), прибыв с младшими инспекторами по сигналу тревоги к месту происшествия, принимает меры к ликвидации нападения и водворению подозреваемых, обвиняемых или осужденных в камеру. Он подает команду «Ложись» и по ее выполнению приказывает им подниматься по одному и заходить в камеру. Если нападение приняло опасный характер (нападающим удалось завладеть ключом, открыть соседние камеры, прорваться в соседний коридор либо они отказываются возвращаться в камеру) об этом немедленно докладывается ДПНСИ (ДПНТ) и до прибытия помощи принимаются меры к ликвидации нападения имеющимися силами. ДПНСИ (ДПНТ) в этом случае дает сигнал общей тревоги, и во главе группы младших инспекторов, вооруженных активными средствами обороны и индивидуальными средствами защиты, прибывает к месту происшествия. По прибытии к месту происшествия ДПНСИ (ДПНТ) в соответствии с создавшейся обстановкой использует все меры к прекращению сопротивления нападающих и водворению их в камеры. В отношении лиц, не подчиняющихся и оказывающих физическое сопротивление, применяется физическая сила, а по распоряжению ДПНСИ (ДПНТ) применяются специальные средства. Действия при возникновении массовых беспорядков В случае возникновения массовых беспорядков, сопровождающихся шумом, криками, разрушением камерного оборудования, забаррикадированием и (или) повреждением дверей и попытками вырваться в коридор, ДПНСИ (ДПНТ) подает сигнал общей тревоги, докладывает начальнику СИЗО и в дежурную часть территориального органа ФСИН России и принимает исчерпывающие меры к ликвидации чрезвычайного происшествия. Действия при захвате заложников. В случае захвата подозреваемыми, обвиняемыми или осужденными (далее – нарушители) в качестве заложников сотрудников СИЗО (тюрьмы) или иных лиц ДПНСИ (ДПНТ) подает сигнал общей тревоги и, прибыв к месту происшествия, действует в следующем порядке: голосом или по радио, а также через громкоговорящие установки требует от нарушителей освобождения заложников, прекращения противоправных действий, предупреждает их об ответственности за жизнь заложников и предлагает сдаться; в зависимости от обстановки и местных условий устанавливает контакт с нарушителями и ведет с ними переговоры, проявляя при этом выдержку, не допуская нервозности; в процессе переговоров выясняет требования нарушителей, завязывает с ними оперативную «игру». По возможности удовлетворяются их малозначительные требования. Категорически запрещается передавать нарушителям по их требованию оружие, боеприпасы и другие предметы, которые могут быть использованы для оказания сопротивления или нанесения иного ущерба личному составу, заложникам или иным лицам. Требования нарушителей необходимо выполнять максимально медленно, мотивируя затяжку времени различными причинами (отсутствием транспорта, необходимостью согласования с вышестоящим руководством и т.д.). Цель – затянуть время для подготовки и организации специальной операции. Действия при побеге. Обнаружив отсутствие в СИЗО (тюрьме) подозреваемого, обвиняемого или осужденного, до выяснения причин его отсутствия ДПНСИ (ДПНТ) прекращает всякое движение и организует имеющимися в наличии силами тщательный осмотр всех помещений, чердаков, подвалов, прочих мест, где может скрываться указанное лицо. Если осмотр территории не дал положительных результатов, ДПНСИ (ДПНТ) докладывает об этом начальнику СИЗО (тюрьмы) либо его заместителю или начальнику отдела режима и в дальнейшем действует по его указанию. При поступлении сигнала с рубежей предупредительной сигнализации о попытке преодоления рубежа ДПНСИ (ДПНТ) немедленно направляет вооруженную резервную группу из состава караула на внешнюю сторону ограждения СИЗО (тюрьмы) для пресечения побега и одновременно младшего инспектора резервной группы дежурной смены на рубеж, с которого поступил сигнал тревоги, для установления причин срабатывания сигнализации. При обнаружении побега ДПНСИ (ДПНТ) докладывает об этом начальнику СИЗО (тюрьмы) и немедленно направляет вооруженную группу из состава караула для тщательного осмотра близлежащей территории (улиц, дворов, прочих мест). Если проведение этих мероприятий не дало положительных результатов, преследование и местный розыск бежавшего организуется лично начальником учреждения или его заместителем в соответствии с требованиями ведомственных нормативных правовых актов МВД России и Минюста России. 9. Понятие мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, общие положения мобилизационной подготовки. |