ТНВЭД - уч.пособие МФЮА. Таможенная система России имеет богатый опыт защиты экономического суверенитета и безопасности государства, внутреннего рынка, отечественного производителя
 Скачать 20.21 Mb.
|
Каждая группа, как и раздел, делится на разное количество товарныхпозиций, так, 01 группа имеет шесть товарных позиций - 0101, 0102, 0103, 0104, 0105,0106, а группа 02 - десять. Товарная позиция (или позиция) - это еще не предел, товары нужно делить дальше, так как название позиции не дает полной характеристика товара. Например, «Живая рыба» (название товарной позиции 0301), но живых рыб много, поэтому чтобы найти нужный нам товар, необходима дальнейшая детализация. Товарная позиция делится на субпозиции, которые также имеют свое имя и цифровое обозначение, состоящее из шести цифр. Первые четыре цифры - от товарной позиции, в которую всходит субпозиция, а две последние пристраиваются рядом. Например, 020714 показывает, что товар находится в позиции 0207 -«Мясо ... домашней птицы...», а 020714 означает - части тушек домашней птицы. Итак, субпозиция уточнила характеристику товара. Каждая позиция также делится на различное количество субпозиций. Так, товарная позиция 0201 детализируется на три субпозиции – 010210, 010220, 010230 При построении товарных позиций и субпозиций в каждой группе применяется своя последовательность признаков, но из всей совокупности можно выделить следующие: степень обработки, назначение, вид материала, из которого изготовлен товар, назначение товара в мировой торговле, сезонность, форма, размеры и т. д. Субпозиция тоже не полностью описывает товар, которому нужно присвоить код: 020714 - «части тушек домашней птицы», но не понятно, что конкретно имеется в виду - куриные ножки, крылья или шейки? Поэтому товар детализируется дальше, следующий уровень - подсубпозиции, которые имеют свое наименование и десятизначный код товара, получаемый прибавлением четырех знаков к цифровому обозначению субпозиции. Например, 0207146000 - подсубпозиция (ножки куриные мороженные), в которой 020714 обозначают субпозицию. Итак, цифровой десятизначный код товара в соответствии с ТН ВЭДРоссии имеет следующую структуру:
Итак, структура кода и история создания ТН ВЭД России ХХ - группа ХХХХ – позиция ХХХХХХ – субпозиция (ГС) ХХХХХХХХ – подсубпозиция (КНЕС) ХХХХХХХХХ - подсубпозиция (СНГ) ХХХХХХХХХХ - подсубпозиция (Россия) Шесть знаков в коде взяты из НГС (номенклатура Гармонизированной системы), плюс еще два знака взяты из КНЕС (Комбинированная номенклатура стран Европейского сообщества), девятый знак из ТН ВЭД СНГ, десятый знак предназначен для национальной детализации России. Систему дефисов и все что находится внутри позиции называют подпозицией. Таким образом, подпозицией можно назвать и субпозицию, и подсубпозицию, и вообще любую надпись внутри позиции, даже не имеющую какого-либо цифрового обозначения, а выделенную дефисом. Номенклатура Европейского сообщества возникла на основе ГС, дополняя цифровой код товара еще двумя знаками: к шести знакам кода по Гармонизированной системе добавляются два. Полная версия КНЕС с поправками, принятыми Европейским Советом, публикуется ежегодно до 31 декабря в официальных ведомостях ЕС и вступает в силу с начала следующего года. После этого в течение года номенклатура остается без изменений. Итак, десятизначный код товара, определенный в соответствии с ТН ВЭД России является основой для • определения ставки таможенной пошлины; • применения мер нетарифного регулирования для данного вида товара; • решения вопроса о начислении и взимании НДС, акциза; • статистики внешней торговли и таможенной статистики; • принятия решения компетентными органами, в случае таможенного правонарушения. В связи с этим, необходимо понимать, насколько важно правильно определить код товара, т. к. любая ошибка на этом этапе влечет за собой полный провал всех таможенных мероприятий. Цифровой десятизначный код товара заносится в 33 графу Грузовой таможенной декларации (ГТД), причем запись должна быть сделана без пропусков, пробелов, аккуратно, начиная с левого края графы. Помимо выделенных элементов, классификационная часть номенклатуры содержит информацию о единицах измерения товара, основной из которых является килограмм, в ТН ВЭД России он проставляется дефисом, остальные называются дополнительными. Каждая единица измерения обозначается цифровым трехзначным кодом, который заносится в 41 графу ГТД, а сокращенное их наименование - в 31 графу. В случае если единица измерения товара килограмм, то эти графы ГТД остаются пустыми. В приложении 2 представлены единицы измерения, их условные обозначения и коды. На всех уровнях классификации в номенклатуре встречаются товарные группировки «прочие», которые иногда называют «корзиночными». Количество таких группировок на уровне подсубпозиций достигает 25 % от числа всех других наименований. Это объясняется тем, что в ТН ВЭД перечислены только те товары, которые наиболее часто перемещаются через таможенную границу, остальные относятся к корзиночным позициям. Кроме того, в данные позиции могут быть отнесены товары, которые вновь появились на международном рынке. Однако не следует злоупотреблять и присваивать товару код, соответствующий позиции «прочие», возможно, товар находится в другой группе и следует внимательно читать примечания. 4.2. Примечания к разделам и группам, их функции Примечание - текстовый материал, предшествующий классификационной части ТН ВЭД и уточняющий значения каждой классификационной группировки (раздела, группы, товарной позиции, субпозиции и подсубпозиции). Все примечания имеют юридическую силу, как и ТН ВЭД. Функции примечаний: • исключают товары из товарных группировок; • включают товары в товарную группировку; • определяют значение терминов с целью не допускать перегрузки текстов товарных позиций; • объясняют понятия, т. к. толкования тех или иных слов, терминов, имеющихся в ТН ВЭД, не обязательно, соответствуют их общепризнанному понятию, а также существующие ГОСТ не всегда применимы в номенклатуре; • рекомендуют кодирование определенным образом тех или иных товаров. Примечания действуют только на ту товарную группировку над которой находятся, за исключением тех, где сказано, что они распространяются на всю ТН ВЭД. Если такого замечания нет, то нельзя распространять действие этого примечания на всю номенклатуру, следует ограничиться только разделом или группой. 4.3. Знаки препинания и дефисная система в ТН ВЭД Большое смысловое значение в номенклатуре имеют знаки препинания в наименовании товарной позиции: «,», «;», «:» (запятая, точка с запятой и двоеточие). Существенна разница между «,» и «;». Например, 271000 - «Нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород (за исключением сырых); продукты в другом месте не поименованные, содержащие 70 и более мае % нефти или нефтепродуктов...» Любые определения до «;» не могут быть применимы к товарам после этого знака. После точки с запятой («;») всегда начинается другое описание товара. Знак «,» в описании товара означает, что упомянутый товар или его характеристика, указанные до запятой, распространяется и после этого знака. Например, позиция 2007 «Джемы, желе плодово-ягодные, мармелад, пюре плодово-ягодное или ореховое ... подвергнутые тепловой обработке, в том числе с добавлением сахара или других подслащивающих веществ». В описании товара понятие «тепловая обработка и добавление сахара» относится ко всем товарам будет ли это джем, желе или мармелад. Знак двоеточие («:») обозначает продолжение детализации товарной позиции, субпозиции или подсубпозиции на следующем уровне. Например: 8546 Изоляторы электрические из любых материалов: 8546 10 0000 - стеклянные; 8546 20 - керамические: 8546 20 1000 - - без металлических деталей; - - с деталями из металла; 8546 20 9000 - - - для воздушных линий электропередачи или контактных сетей; 8546 20 9900 - - - прочие; 8546 90 - прочие: 8546 90 1000 - - из пластика; 8546 90 9000 - - прочие. Приведенный выше пример используется также и для того, чтобы отметить уникальную особенность системы - наличие дефисов, т. е. проставление определенного количества черточек перед наименованием детализированных подсубпозиций, показывающих глубину детализации и облегчающих поиск соответствующих товаров по определенному алгоритму: от меньшего количества дефисов к большему. Например, требуется определить код товара: изолятор стеотитовый для контактных сетей. Все изоляторы из любых материалов содержатся в товарной позиции 8546. Для целей классификации очень важно, чтобы искомый товар находился в четырехзначном коде, иначе он не может быть в позиции «прочие». Затем сравниваем наименования товара и позиций, имеющих один дефис. На этом уровне изоляторы делятся на стеклянные (8546100000), керамические (854620) и прочие (854690). Так как стеотит относится к керамическим материалам, то искомый товар должен находиться только в субпозиции 854620, которая делится на позиции с двумя дефисами: без металлических деталей и с деталями из металла. Изолятор, код которого нужно определить, имеет металлические детали, поэтому останавливаемся на этой позиции. В свою очередь она с помощью трех дефисов делится на те изделия, которые применяются для воздушных линий электропередачи или контактных сетей и на «прочие». Так как искомый товар предназначен для контактных сетей, то он однозначно относится к подсубпозиций 8546209100. Однако часто возникают ситуации, когда одни и те же товары одновременно классифицируются в две или более товарные позиции в соответствии с несколькими критериями (например, часы - кулон, велосипед без седла, набор елочных украшений и т. д.). Чтобы разрешить подобные спорные ситуации, необходимо обратиться к примечаниям, если проблема остается неразрешимой, то к основным правилам интерпретации.
5.1. Цель создания основных правил интерпретации и их назначение В ТН ВЭД четко соблюдается принцип однозначного отнесения товаров в классификационные группировки. Шесть основных правил предусматривают последовательное включение конкретного товара в определенную товарную позицию, затем в соответствующую субпозицию и далее - в подсубпозицию. Это принципиальная схема операций по классификации товаров и определению их кода согласно ТН ВЭД России, несоблюдение которой часто приводит участников внешнеэкономической деятельности к ошибкам при декларировании, квалифицируемом в ТК РФ как нарушение таможенных правил. Для правильного определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД необходимо выполнение следующих условий: • точное наименование товара и характеристика товара; • знание построения классификатора. В основных правилах сформулированы главные принципы классификации товаров, причем, первые пять правил предназначены для установления товарной позиции, а последнее, шестое, - для подсубпозиции. Перед тем, как обратиться к правилам интерпретации, необходимо изучить примечания к определенным разделам и группам, если код товара определить не удалось, следует воспользоваться правилами. Правило__№_1_(ОПИ-1)'>5.2. Характеристика основных правил интерпретации и практические аспекты их применения Правило № 1 (ОПИ-1): наименование разделов, групп и подгрупп приводится только для удобства пользования номенклатурой. Для юридических целей классификация товаров определяется в соответствии с наименованиями товарных позиций и примечаниями к разделам и группам и, если такие наименования и примечания не требуют иного толкования, в соответствии со следующими положениями (правилами 2, 3, 4, 5 и 6). Таким образом, классификация должна осуществляться: • в соответствии с текстами наименований товарных позиций или примечаний к разделам и группам (наименование товарных позиций и примечаний имеют одинаковый статус, поэтому приоритет отдается текстам с наиболее точным описанием товаров); • в случае если в наименованиях товарных позиций или в примечаниях нет специальных указаний, то классификация проводится в соответствии с основными правилами интерпретации. Очень часто нельзя определить товарную позицию (первые четыре знака цифрового кода товара) простым способом (используя примечания и наименования товарных позиций), в связи с тем, что: • товар может состоять из различных материалом и содержать в себе такие товары, которые тоже имеют свой самостоятельный цифровой код в ТН ВЭД (например, кофе с коньяком, смесь песка с цементом); • товар может находиться в разобранном состоянии или не полностью укомплектованным (например, разобранная мебель); • товар может выполнять различные функции (например, люстра-вентилятор, кулон - часы); • товар перемещается в упаковке, которая сама по себе может представлять товар, у которого есть свой код в ТН ВЭД (газированный напиток в стеклянных бутылках, ружье в чехле, скрипка в футляре.). В выше перечисленных случаях для определения кода товара применяются правила 2, 3, 4, 5. Правило № 2 (ОПИ-2): а). Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться, в том числе, и как ссылка на товар в некомплектом или незавершенном виде, при условии, что, будучи представленным в некомплектом или незавершенном виде, этот товар обладает основными характеристиками комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемого в рассматриваемой товарной позиции, как комплектный или завершенный в силу данного правила), представленный в несобранном или разобранном виде. б). Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества, должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала и вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями правила № 3. Например, разобранная мебель кодируется, как собранная, заготовка для болта - как готовый болт (рис. 5.1 и 5.2).  Рис. 5.1. Алгоритм применения ОПИ 2а при классификации заготовок  Рис. 5.2. Классификация несобранных товаров (ОПИ-2а) |