Техническое задание. ТЗ ГИСМУ. Техническое задание на создание Государственной информационной системы миграционного учета (гисму)
 Скачать 1.25 Mb.
|
|
ФМС России Директор Федеральной миграционной службы Первый заместитель директора Федеральной миграционной службы Заместитель директора Федеральной миграционной службы Заместитель директора Федеральной миграционной службы Заместитель директора Федеральной миграционной службы Заместитель директора Федеральной миграционной службы Центральный Аппарат ФМС России Управление делами Центр оформления приглашений иностранным гражданам Пункты первичного приема мигрантов Представительство в Республике Армения Управление по вопросам кадров и государственной службы Управление правового обеспечения Управление иммиграционного контроля Инспекционно- контрольное управление Управление внешней трудовой миграции Управление организации визовой и регистрационной работы Управление по вопросам гражданства Управление тылового обеспечения Управление по вопросам информационно- аналитического обеспечения Управление международного сотрудничества Управление по делам переселенцев Управление паспортной работы и регистрационного учета населения Управление по делам соотечественников Представительство в Киргизской Республике Представительство в Республике Таджикистан Представительство в Туркменистане Представительство в Латвийской Республике Центры медико-психологической реабилитации вынужденных переселенцев Учебно-методические центры Центры временного размещения вынужденных переселенцев Базы материально - технических ресурсов Федеральное государственное учреждение «Центр для содержания лиц, подпадающих под реадмиссию» Центры временного размещения иммигрантов о приема мигрантов Расчетно - кассовый центр Центр выдачи разрешений на привличение и использование иностранных работников и разрешений на работу Центр обращений граждан по паспортно - визовым вопросам Центр тылового обеспечения Информационный центр Руководство ФМС России Управления ФМС России (16) Подразделения ФМС России Организации ФМС России Территориальные органы ФМС России Представительства ФМС России за рубежом (5) Управление по вопросам реадмиссии Управление финансово- экономического обеспечения Рисунок 2. Организационная структура ФМС России 34 Техническое задание на создание Государственной информационной системы миграционного учета (ГИСМУ) 3.2 СВЕДЕНИЯ ОБ УСЛОВИЯХ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТА АВТОМАТИЗАЦИИ 3.2.1 Общая характеристика используемых программных и технических средств Автоматизация основных процессов деятельности ФМС России осуществляется следующими системами: - АС ЦБД УИГ; - АС «Паспорт РФ»; - АС «АСР»; - ГС ИОК ПВДНП; - СПО территориального уровня; − Иными информационными системами, содержащими информацию об иностранных гражданах и лицах без гражданства, операторами которых в соответствии с законодательством Российской Федерации являются органы государственной власти и органы местного самоуправления, прежде всего: - АИС «Поток» ФСБ России; - ИС «Каскад» Погранслужбы ФСБ России; - ИС «Криминал-И», ИС «Паспорт-Центр» МВД России; - АИС «Консул-ЗУ» МИД России; - ИС «Почта России» Мининформсвязи России; - ИС органов ЗАГС и судебных органов Минюста России, ФНС России, Минрегиона России и других ведомств. В состоянии проектирования находится система АДИС ФМС. АС ЦБД УИГ обеспечивает автоматизацию учетов ФМС России в сфере миграции и организации единого электронного банка данных и сведений об иностранных гражданах и лицах без гражданства, а так же организацию межведомственного информационного обмена; АС «Паспорт РФ» обеспечивает автоматизацию выдачи, замены и учета паспортов граждан Российской Федерации. Система интегрирована со специализированной информационно-аналитической системой «Правоохранительный портал», официальным сайтом ФМС России и имеет возможность интеграции с другими ведомственными и межведомственными системами и банками данных; 35 Техническое задание на создание Государственной информационной системы миграционного учета (ГИСМУ) АС «АСР» обеспечивает автоматизацию адресно-справочного учета граждан Российской Федерации; ГС ПВДНП обеспечивает комплексную автоматизацию, информационной и технологической поддержки деловых процессов в области изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти, организациях и предприятиях. АДИС ФМС предназначена для сбора и учета дактилоскопической информации, полученной в результате проведения государственной дактилоскопической регистрации, от граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства. СПО территориального уровня автоматизирует основную часть функциональных задач территориальных подразделений ФМС России. В основе информационных систем: АС ЦБД УИГ, АС «Паспорт РФ», АС «АСР», на федеральном и региональном уровнях процессов автоматизации, лежат типовые архитектурные решения, представленные программно-аппаратными комплексами (ПАК) – ПАК-Центр и ПАК-Регион. ПАК регионального уровня процессов автоматизации имеют принципиально однородную архитектуру и отличаются только мощностью входящих в ПАК серверов, емкостью дисковых массивов и библиотек. Объекты ПАК-Центр представлены конфиденциальным сегментом ЛВС центрального аппарата ФМС России, где консолидируется информация со всех подчиненных уровней учета. В качестве серверной платформы используется оборудование производства компании IBM с процессорной архитектурой RISC и операционной системой AIX 5.3. Надежность функционирования систем обеспечивается за счет двукратного дублирования (зеркалирования) хранимой информации и резервного копирования всего объема данных, содержащихся в федеральном электронном банке данных АС ЦБД УИГ и баз данных АС «Паспорт РФ» и АС «АСР». В качестве средств резервного копирования данных вышеназванных систем, кроме ГС ИОК ПВДНП, используются средства администрирования и мониторинга АС ЦБД УИГ. 3.2.2 ПАК-Центр и ПАК-Регион ПАК-Центр и ПАК-Регион (на начало 2008 развернуты 81 ПАК-Регион) имеют принципиально одинаковую архитектуру, различаясь только мощностью (производительностью) используемых аппаратных средств. В состав типового ПАК входит оборудование и программное обеспечение следующих классов (таблица 1): 36 Техническое задание на создание Государственной информационной системы миграционного учета (ГИСМУ) Таблица 1 Классы оборудования и программного обеспечения, входящего в типовой ПАК-Регион № п.п. Наименование оборудования 1. Серверы промышленного уровня с промышленными операционными системами, образующими кластер 2. Дисковый массив с программным обеспечением 3. Ленточная библиотека с программным обеспечением 4. Сетевой коммутатор (Ethernet Switch) в комплекте 5. Граничный маршрутизатор 6. Криптомаршрутизатор 7. Программно-аппаратный комплекс обнаружения атак 8. Персональный компьютер (АРМ администратора), оснащенный монитором и считывателем смарт-карт (внутренним карт-ридером) 9. Кластерное программное обеспечение 10. Программное обеспечение СУБД 3.2.3 ПАК-Территория ПАК территориального уровня отличает отсутствие архитектурного единства. В значительной части подразделений ФМС России территориального уровня работает следующее СПО: 1. СПО «Asbase» компании OOO МКЦ ( www.m-k-c.ru , Санкт-Петербург); 2. СПО компании ООО «НТЦ Сонар – Плюс» ( http://www.sonarplus.ru , Краснодар); 3. СПО компании «Инфосистемы Джет» ( http://www.jet.msk.su/ , Москва; постановщиком для прикладных решений компании выступал ГУ НПО МВД России СТиС); 4. СПО «Марафон» компании «ИнфоЛада» ( http://infolada.ru/ , Тольятти). Существует также СПО, разработанное другими компаниями. Существующее СПО территориального уровня в целом автоматизирует заметную часть функциональных задач территориальных подразделений ФМС России. Однако значительная часть функциональных задач автоматизацией не охвачена. Уровень автоматизации функциональных задач может изменяться от 50 до 100%. Автоматизация выполняемых функциональных задач довольно высока в таких регионах, как Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Краснодар, Приморье и 37 Техническое задание на создание Государственной информационной системы миграционного учета (ГИСМУ) некоторых других, однако заметно ниже в большинстве других региональных управлений ФМС России. СПО территориального уровня представляет собой основу информатизации ФМС России, так как именно в этом СПО реализуются учеты (вводятся первичные данные), представляющие собой основу деятельности ФМС России. 3.2.4 Состав общесистемного программного обеспечения Состав используемого общесистемного программного обеспечения приведен в таблице ниже (таблица 2). Таблица 2 Состав общесистемного программного обеспечения Сфера применения, тип и основные функции Название и версия ОПО Операционная система Windows XP Solaris 9 СУБД Oracle 10g SE Oracle 10g EE Почтовый сервер CommuniGate Pro 4. ТРЕБОВАНИЯ К СИСТЕМЕ 4.1 ТРЕБОВАНИЯ К СИСТЕМЕ В ЦЕЛОМ 4.1.1 Требования к структуре и функционированию ГИСМУ В соответствии с нормативными документами ГИСМУ должна представлять собой межведомственную автоматизированную информационную систему. При создании ГИСМУ необходимо адаптировать для использования ранее созданное используемое в подразделениях ФМС России программное обеспечение и данные. Эксплуатируемые в ФМС России информационные системы должны войти в состав ГИСМУ в качестве подсистем и при необходимости быть модернизированы. ГИСМУ должна иметь модульную структуру с четким разделением функций между ее компонентами. Выполнение функций ГИСМУ и доступ к содержащимся в ней данным и управляющим структурам должны осуществляться посредством специализированных компонент, обладающих, в том числе и, механизмами на базе web-технологий для взаимодействия с пользователями. 38 Техническое задание на создание Государственной информационной системы миграционного учета (ГИСМУ) 4.1.1.1 Техническая архитектура ГИСМУ Ядром архитектуры данных ГИСМУ является Единое хранилище данных (ЕХД) ГИСМУ. Функции и состав ЕХД будут уточнены при разработке Технического проекта. Ряд прикладных подсистем ГИСМУ должны использовать собственные хранилища данных (в общем случае интегрированные с ЕХД). Для размещения всех хранилищ в Центральном узле ФМС России должен быть организован Центр обработки данных (ЦОД) – программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий надежное хранение данных, их резервное копирование, постоянный доступ к ним, комплекс мер по достижению необходимой производительности. Аналогичные ЦОД должны быть созданы в региональных узлах системы. Региональные ЦОД должны поддерживать взаимодействие с ЦОД центрального аппарата и обмен информацией с территориальными подразделениями. Единое хранилище данных ГИСМУ должно обеспечивать поддержку функций всей технологической цепочки обработки информации: - хранение и обработку информации, поступающей из внешних источников, в соответствии с заключенными соглашениями о межведомственном информационном обмене; - оптимальную организацию данных с точки зрения скорости выполнения операций загрузки информации и запросов пользователей; - форматно-логический и семантический контроль, очистку и преобразование исходной информации с целью повышения качества предоставляемых конечным пользователям системы данных; - управление метаданными; - разграничение доступа пользователей к данным средствами СУБД; - обеспечение возможности доступа пользователей к данным ЕХД через слой аналитических приложений. ГИСМУ должна быть реализована в соответствии с трехуровневой архитектурой (уровень базы данных, уровень бизнес-логики, уровень клиента). Соответственно, в основе технической архитектуры должны быть следующие компоненты: 1. Сервер базы данных. 2. Сервер приложений. 3. Клиентские рабочие места. 4. Средства информационной безопасности. 39 Техническое задание на создание Государственной информационной системы миграционного учета (ГИСМУ) На рисунке 3 представлено описание состава программных компонентов, их распределение по серверам и рабочим станциям, перечень платформ, на которых могут быть развернуты программные средства, протоколов взаимодействия, технических средств для обеспечения информационной безопасности. Уровень базы данных должен быть реализован с использованием СУБД Oracle DB ( уровень данных должен быть реализован на базе ЦОД). Уровень бизнес-логики включает следующие компоненты: - сервер приложений Oracle Application Server; - сервисы общего назначения; - компоненты бизнес-логики прикладных систем. Уровень бизнес-логики может быть реализован на одном или нескольких физических серверах. Распределение бизнес-логики по физическим серверам зависит от реальной нагрузки, которая может быть определена в процессе опытной эксплуатации. Рисунок 3. Трехуровневая архитектура решения с Единым хранилищем данных Уровень клиента включает: - для клиентской части приложений – компоненты пользовательского интерфейса и взаимодействия с уровнем бизнес-логики функциональных задач; - для тонкого клиента – интернет-браузер; 40 Техническое задание на создание Государственной информационной системы миграционного учета (ГИСМУ) - для АРМ Администратора – компоненты пользовательского интерфейса и взаимодействия с уровнем бизнес-логики задач прикладного администрирования и информационной безопасности. 4.1.1.2 Перечень подсистем, их назначение и основные характеристики В состав ГИСМУ должны быть включены следующие подсистемы: 4.1.1.2.1 Система ведения НСИ ФМС России Система предназначена для формирования и управления справочниками и классификаторами, используемыми в ГИСМУ. Новые справочники и классификаторы создаются администратором ГИСМУ в процессе эксплуатации. Процесс создания дополнительных классификаторов должен быть описан в руководстве администратора. 4.1.1.2.2 Подсистема ведения электронных регламентов Подсистема предназначена для: - создания и поддержания в актуальном состоянии реестра типовых электронных регламентов, являющегося хранилищем информации о сценариях автоматизируемых процессов деятельности ФМС России; - обеспечения функционирования ГИСМУ в соответствии с правилами, определенными электронными регламентами; - мониторинга выполнения экземпляров электронных регламентов. (Детальное описание требований к функциям реестра типовых электронных регламентов должно быть приведено в ЧТЗ на ведение реестра типовых электронных регламентов) 4.1.1.2.3 Подсистема безопасности Подсистема безопасности предназначена для обеспечения информационной безопасности ГИСМУ. (Детальное описание требований к функциям подсистемы безопасности должно быть описано в ЧТЗ на подсистему информационной безопасности). 4.1.1.2.4 Подсистема межведомственного взаимодействия Подсистема предназначена для обеспечения: − возможности обмена данными между ЕХД ГИСМУ и базами данных АС заинтересованных ведомств; − обмена данными между подсистемами ГИСМУ на одном уровне процессов автоматизации; − синхронизации данных между базами данных разных уровней процессов автоматизации; − импорта и экспорта данных. 41 Техническое задание на создание Государственной информационной системы миграционного учета (ГИСМУ) − передачи сообщений внутри ГИСМУ между экземплярами электронных регламентов и пользователями, − обработки пересылаемой информации, − доставки системных сообщений. 4.1.1.2.5 Подсистема внутренней электронной почты Подсистема предназначена для обеспечения возможности передачи электронных сообщений между пользователями подразделений ФМС России федерального, регионального и территориального уровней процессов автоматизации. Подсистема должна обеспечивать целостность, достоверность и конфиденциальность передаваемых электронных сообщений. 4.1.1.2.6 Подсистема видеоконференцсвязи Подсистема предназначена для обеспечения возможности проведения видеоконференцсвязи и обеспечение проведения сеансов. 4.1.1.2.7 Подсистема ведомственной телефонной связи Подсистема предназначена для обеспечения ведомственной телефонной связи между пользователями подразделений ФМС России федерального, регионального и территориального уровней процессов автоматизации. 4.1.1.2.8 Подсистема формирования отчетных форм Подсистема формирования отчетных форм предназначена для обеспечения возможности формирования отчетов из прикладных подсистем ГИСМУ. 4.1.1.2.9 Подсистема поиска данных Подсистема предназначена для поиска объекта учета или информации по объекту учета по запросу пользователя ГИСМУ. Подсистема должна обеспечивать поиск, в том числе и по биометрическим данным объектов учета (снимки отпечатков пальцев, радужной оболочки глаза и пр.). 4.1.1.2.10 Подсистема администрирования Подсистема администрирования предназначена для обеспечения: - общего конфигурирования системы; - настройки параметров системы и ее технических характеристик; - формирования информационных массивов системы (в частности, для управления используемыми в ГИСМУ справочниками и классификаторами, сценариями электронных регламентов, пользователями и группами пользователей). 4.1.1.2.11 Подсистема ведения единого каталога пользователей Подсистема предназначена для учёта пользователей ГИСМУ. 4.1.1.2.12 Подсистема резервного копирования и восстановления данных 42 Техническое задание на создание Государственной информационной системы миграционного учета (ГИСМУ) Подсистема должна осуществлять копирование и хранение всех данных прикладных задач на ленточных и дисковых носителях для обеспечения защиты данных от логического разрушения или в случае аварий. 4.1.1.2.13 Подсистема сервисного обслуживания заявок пользователей Подсистема предназначена для автоматизации идентификации, отслеживания и разрешения проблем пользователей, возникающих в процессе эксплуатации ГИСМУ. 4.1.1.2.14 Подсистема управления активами ФМС России Подсистема предназначена для автоматизированного учета, контроля и управления качеством и ресурсами информационных активов. 4.1.1.2.15 Внутренний портал Внутренний портал предназначен для обеспечения возможности создания, использования, движения и изменения нормативно-справочной информации в ФМС России в части ГИСМУ. 4.1.1.2.16 Внешний портал Внешний портал предназначен для автоматизации процесса предоставления государственных услуг ФМС России. 4.1.1.2.17 Подсистема удостоверяющего центра Подсистема Удостоверяющего центра ГИСМУ предназначена для обеспечения юридической значимости электронных документов ГИСМУ. 4.1.1.2.18 Требования к функциям прикладных подсистем 4.1.1.2.18.1 Подсистема электронного документооборота Подсистема электронного документооборота предназначена для использования подразделениями ФМС России на всей территории Российской Федерации. Подсистема предназначена для автоматизации процессов документооборота: организации хранения, управления процессами создания, систематизации, тиражирования, контроля исполнения, архивного хранения электронных документов и учета их бумажных оригиналов, зарегистрированных в подразделениях ФМС России. 4.1.1.2.18.2 Подсистема учета кадров Подсистема учета кадров предназначена для автоматизации и оптимизации процессов деятельности в области управления персоналом. 4.1.1.2.18.3 Подсистема миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства Подсистема предназначена для автоматизации контроля за миграцией иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации. 43 Техническое задание на создание Государственной информационной системы миграционного учета (ГИСМУ) 4.1.1.2.18.4 Подсистема мониторинга деятельности территориальных органов Подсистема предназначена для учета и анализа деятельности территориальных органов ФМС России. 4.1.1.2.18.5 Подсистема учета лиц, ходатайствующих о получении российского гражданства, статуса беженца, политического или временного убежища Подсистема предназначена для автоматизации предоставления государственных услуг по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации. 4.1.1.2.18.6 Подсистема учета лиц, ходатайствующих о получении статуса беженца Подсистема предназначена для автоматизации предоставления государственных услуг по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о получении статуса беженца. 4.1.1.2.18.7 Подсистема учета лиц, ходатайствующих о получении политического или временного убежища Подсистема предназначена для автоматизации предоставления государственных услуг по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о получении политического или временного убежища. 4.1.1.2.18.8 Подсистема учета переселенцев Подсистема предназначена для автоматизации процессов: - исполнения государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца; - продления срока действия статуса вынужденного переселенца, - регистрации утраты и лишения статуса вынужденного переселенца; - учета вынужденных переселенцев. 4.1.1.2.18.9 Подсистема визовой и регистрационной работы с иностранными гражданами и лицами без гражданства Подсистема предназначена для автоматизации регистрационного учета иностранных граждан и лиц без гражданства. 4.1.1.2.18.10 Подсистема учета внешней трудовой миграции и трудоустройства российских граждан за пределами Российской Федерации Подсистема предназначена для автоматизации предоставления услуги по выдаче: - заключений о привлечении и об использовании иностранных работников; - разрешений на привлечение и использование иностранных работников; - разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства; 44 Техническое задание на создание Государственной информационной системы миграционного учета (ГИСМУ) - осуществление лицензированной деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации. 4.1.1.2.18.11 Подсистема учета паспортной работы и регистрационного учета населения Подсистема предназначена для автоматизации учета процессов: - Выдачи, замены, утраты общегражданского паспорта гражданина Российской Федерации; - Ведения адресно-справочной работы. 4.1.1.2.18.12 Подсистема учета дактилоскопической информации Подсистема предназначена для сбора и учета дактилоскопической информации, полученной в результате проведения государственной дактилоскопической регистрации, от граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства. В основу подсистемы должна быть взята «АДИС ФМС», которая должна стать органичной составной частью ГИСМУ. Дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения государственной дактилоскопической регистрации, от граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства должна быть в составе данных ГИСМУ. В условиях увеличения потока легальной и нелегальной миграции в Российскую Федерацию, сложности его контроля, увеличения количества совершаемых правонарушений иностранными гражданами, использование массивов дактилоскопической информации приобретает особую значимость. Дактилоскопическая информация зачастую является важнейшим, надежным и иногда единственным способом установления личности. Использование автоматизированных систем, обеспечивающих работу с массивами дактилоскопической информации, получаемыми в процессе проведения государственной дактилоскопической регистрации, а также формирование дактилоскопических учетов ФМС России, должно: - повысить контроль миграционной обстановки, способствовать выявлению нелегальных мигрантов и других лиц, въезжающих в страну незаконным путем, - обеспечить права и свободы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, закрепленных в Конституции Российской Федерации. Использование современных технологий обработки дактилоскопической информации специализированными подразделениями ФМС России предполагает создание инфраструктуры автоматизированных банков данных дактилоскопических учетов и подключение к ней значительного количества периферийных устройств, обеспечивающих оперативный доступ к дактилоскопическим массивам различного уровня. 45 Техническое задание на создание Государственной информационной системы миграционного учета (ГИСМУ) Подсистема учета дактилоскопической информации позволит проводить оперативные проверки лиц, представляющих интерес для ФМС России, по автоматизированным банкам данных дактилоскопической информации ФМС России в реальном масштабе времени, что значительно повысит контроль миграционной обстановки. Широкомасштабное осуществление оперативных проверок лиц по дактилоскопической информации позволит идентифицировать лиц, скрывающихся под другими паспортными данными, вынужденных переселенцев, мигрантов, лиц, незаконно пересекающих границу Российской Федерации, объявленных в Федеральный розыск. Получение результатов таких проверок в режиме реального времени обеспечит возможность своевременно выявлять и принимать необходимые меры в отношении лиц, представляющих интерес для ФМС России и других правоохранительных органов, независимо от предъявляемых документов. Важным направлением в развитии и использовании подсистемы является автоматизированное формирование первичной дактилоскопической информации. Применение устройств бескраскового дактилоскопирования и их использование в органах ФМС России обеспечит новые технологии формирования автоматизированных дактилоскопических учетов, начиная с первичного уровня, повысит качество и сократит сроки формирования массивов дактилокарт. 4.1.1.2.18.13 Автоматизированная система аналитической отчетности Система предназначена для обеспечения сбора и хранения информации о всех аспектах деятельности ФМС России, с возможностью получения в автоматизированном режиме сведений по объектам учета ГИСМУ в соответствии с формами ведомственной и государственной статистической отчетности ФМС России. 4.1.1.2.18.14 Подсистема учета визовых документов нового поколения Подсистема предназначена для комплексной автоматизации, информационной и технологической поддержки деловых процессов в области изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти, организациях и предприятиях, обеспечения их информационного взаимодействия на основе единой информационно- технологической инфраструктуры, предоставления информационно- телекоммуникационных услуг должностным лицам, а также для обеспечения доступа граждан к содержащейся в подсистеме информации о себе. 4.1.1.2.18.15 Подсистема учета материально-технического и хозяйственного обеспечения Подсистема предназначена для учета материально-технического обеспечения. 4.1.1.2.18.16 Подсистема информационного обеспечения международного сотрудничества 46 Техническое задание на создание Государственной информационной системы миграционного учета (ГИСМУ) Подсистема предназначена для автоматизации процессов обмена данными с миграционными службами других стран. 4.1.1.2.18.17 Подсистема контроля над реализацией Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом Подсистема предназначена для автоматизации учета добровольно переселяющихся в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. 4.1.1.2.18.18 Подсистема учета реадмиссируемых лиц Подсистема предназначена для учета как лиц, реадмиссируемых в Российскую Федерацию из иностранных государств, так и иностранных граждан, реадмиссируемых в соответствующее иностранное государство. 4.1.1.3 Требования к программно-аппаратным комплексам ГИСМУ Программно-аппаратный комплекс ГИСМУ, обеспечивающий выполнение ее функций и интеграцию ее информационных ресурсов, образуют: − ФЦОД ГИСМУ – обеспечивает на федеральном уровне консолидацию данных, относящихся к миграционному учету, а также интеграцию информационных систем, входящих в сегмент межведомственного обмена; − РЦОД ГИСМУ– обеспечивает на региональном уровне консолидацию данных, относящихся к миграционному учету, а также интеграцию информационных систем, входящих в сегмент межведомственного обмена; − программно-аппаратный комплекс ГИСМУ территориального уровня – ПАК-ГИСМУ-Территория – обеспечивает автоматизированные сбор, обработку и хранение первичных данных миграционного учета, передачу и получение данных по каналам связи для целей выполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в сфере миграции; − программно-аппаратный комплекс стационарного абонентского пункта – ПАК-ГИСМУ-Абонент – обеспечивает ввод первичных данных миграционного учета сотрудником ФМС России; − программно-аппаратный комплекс мобильного абонентского пункта – ПАК-ГИСМУ-Абонент мобильный – обеспечивает ввод первичных данных миграционного учета сотрудником ФМС России при его нахождении вне офиса; − программно-аппаратный комплекс типового интеграционного решения – ПАК-ГИСМУ-Интеграция обеспечивает стандартизированный обмен относящимися к миграционному учету данными в рамках сегмента межведомственного взаимодействия, 47 Техническое задание на создание Государственной информационной системы миграционного учета (ГИСМУ) а также взаимодействие с иными информационными системами (органов государственной власти и органов местного самоуправления). 4.1.1.4 Требования к способам и средствам связи для информационного обмена между подсистемами ГИСМУ (ГИСМУ и внешними системами) Основной массив первичных данных миграционного учета сосредоточен на территориальном уровне. Первичные данные охватывают все стороны миграционного учета, отличаются наибольшей полнотой и детализацией. Множество данных регионального уровня представляет собой консолидированную выборку из первичных данных территориального уровня. Множество данных федерального уровня также представляет собой консолидированные данные регионального уровня плюс множество данных сегмента межведомственного обмена и международного обмена (рисунок 4). Данные между уровнями ФМС России, а также в сегменте межведомственного обмена передаются по сетям передачи данных в соответствии с регламентом информационного обмена. Кроме потока данных, направленного снизу вверх (от подразделений территориального и регионального уровней к федеральному), и потока данных от ведомств, входящих в сегмент межведомственного обмена, к центральной базе данных ГИСМУ, находящейся в федеральном центре ФМС России, существует и обратный поток данных. Это т поток направлен сверху вниз (от центральной базы данных к подразделениям регионального и территориального уровней и от региональных баз данных к подразделениям территориального уровня) и представляет собой ответы на запросы к центральной и региональным базам данных. |