Техническое задание. ТЗ ГИСМУ. Техническое задание на создание Государственной информационной системы миграционного учета (гисму)
 Скачать 1.25 Mb.
|
|
4.2.18 Требования к функциональным характеристикам прикладного программного обеспечения Прикладное программное обеспечение ЦОД ГИСМУ должно отвечать следующим общим требованиям: 4.2.18.1 обеспечение санкционированного доступа к информационным ресурсам и предоставление информации в объеме, соответствующем правам пользователей, в том числе обеспечение ввода новой информации, замены и ее удаления; 4.2.18.2 обеспечение журналирования действий, выполняемых пользователями при работе в ГИСМУ; 4.2.18.3 обеспечение модульной реализации программного комплекса для обеспечения возможности расширения круга решаемых задач, увеличения объемов хранения и обработки данных, а также возможности подключения к работе новых подразделений и ведомств; 4.2.18.4 обеспечение автоматизированного обновления программных модулей из состава специального программного обеспечения; 4.2.18.5 обеспечение возможности пакетной обработки запросов, присылаемых пользователями через почтовую систему. Базы данных по учету российских и иностранных граждан и лиц без гражданства предназначены для надежного хранения различных видов учетной информации, оперативной обработки информации и возможности предоставления необходимой информации министерствам, ведомствам и организациям. Общими требованиями к базам данных по учету российских и иностранных граждан и лиц без гражданства являются: 4.2.18.6 поддержка транзакционной целостности изменений в базе данных; 4.2.18.7 обеспечение хранения данных на различных языках в отношении персональных данных одних и тех же объектов учета; 84 Техническое задание на создание Государственной информационной системы миграционного учета (ГИСМУ) 4.2.18.8 обеспечение версионности по хранению данных о документах и объектах учета (физические и юридические лица); 4.2.18.9 в качестве СУБД федерального и регионального уровней должна использоваться ORACLE 10g и функционировать на всех программно-аппаратных платформах, которые используются в ФМС России. 4.2.18.10 обеспечение возможности поиска данных, хранящихся в базах данных ГИСМУ, по группе реквизитов с возможностью формирования регламентированных и нерегламентированных отчетов (результатов поиска); 4.2.18.11 обеспечение возможности в согласованном объеме и форматах информационного обмена с заинтересованными федеральными органами государственной власти, их структурными подразделениями, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами и органами местного самоуправления; 4.2.18.12 обеспечение органов местного самоуправления и организаций, не являющихся пользователями ГИСМУ 1 4.2.18.13 обеспечение российских и иностранных граждан и лиц без гражданства возможностью доступа к персональным данным в объеме, определяемом регламентом; , заинтересованных в данных миграционного учета, возможностью доступа к информации в объеме и случаях, определяемых регламентом; 4.2.18.14 обеспечение сотрудников ФМС России возможностью доступа по внутренней сети к открытым (открытый сегмент), служебным открытым (контролируемый сегмент) и конфиденциальным (защищенный сегмент) документам ( рисунок 5). 1 Перечисленные организации не входят в сегмент межведомственного обмена. 85 Техническое задание на создание Государственной информационной системы миграционного учета (ГИСМУ) Открытая база данных Сертифицированные ФСБ России и ФСТЭК России средства защиты информации Закрытый сегмент Опубликованные конфиденциальные документы в электронном виде и сведения, использованные для их формирования, обладающие юридической значимостью Служебная база данных Конфиденциальная база данных Сеть передачи данных Открытый сегмент Опубликованные открытые документы в электронном виде Контролируемый сегмент Служебные открытые документы в электронном виде для сотрудников Назначение'>ФМС России Законы Приказы Инструкции Формы анкет, заявлений Справочные материалы Регламенты предоставления услуг Назначение Информирование граждан Распоряжения Служебные записки Отчеты Письма Шаблоны документов Справочники Проекты нормативных документов Назначение Обеспечение служебной деятельности, оказание услуг гражданам Заявления Анкеты Запросы и ответы Персональные данные в виде баз данных Назначение Обеспечение контрольных функций Интернет 86 Техническое задание на создание Государственной информационной системы миграционного учета (ГИСМУ) стандартной статистической отчетности и произвольной аналитической отчетности федерального уровня; 4.2.20.2 возможность решения специфических задач федерального уровня. 4.2.21 ППО ФЦОД и РЦОД должны обеспечивать: 4.2.21.1 доступ к персональным данным в объеме, определяемом регламентом, российским, иностранным гражданам и лицам без гражданства; 4.2.21.2 доступ по внутренней сети к открытым (открытый сегмент), служебным открытым (контролируемый сегмент) и конфиденциальным (защищенный сегмент) документам (рисунок 5) сотрудникам ФМС России. 4.2.22 Требования к обработке данных ГИСМУ должна обеспечивать: 4.2.22.1 обработку и выдачу информации по российским и иностранным гражданам и лицам без гражданства на основе поиска учетно-регистрационных данных, накапливаемых в БД ГИСМУ; 4.2.22.2 обработку и выдачу интегрированной информации (досье) по российским и иностранным гражданам и лицам без гражданства на основе структурированного обобщения учетно-регистрационных данных, накапливаемых в БД ГИСМУ; 4.2.22.3 обработку и выдачу согласно заданному разрезу статистической информации на основе количественного обобщения учетно-регистрационных данных, накапливаемых в БД ГИСМУ, в том числе обработку запроса на получение статистических данных определенного региона (субъекта Российской Федерации) за указанный период; 4.2.22.4 обработку и выдачу согласно заданному разрезу статистической информации по иностранным гражданам и лицам без гражданства на основе количественного обобщения учетно-регистрационных данных, накапливаемых в БД ГИСМУ, в том числе обработку запроса на получение статистических данных о иностранных гражданах и лицах без гражданства определенного определенной страны в конкретном регионе за указанный период; 4.2.22.5 обработку запросов в составе клиентской части и серверных служб; 4.2.22.6 мониторинг выполнения запросов в клиентской части программного комплекса; 4.2.22.7 чтение почты, разбор запросов, выполнение запросов, отправку ответов на запросы с использованием почтовых служб серверными службами; 4.2.22.8 возможность повторной отправки запросов; 87 Техническое задание на создание Государственной информационной системы миграционного учета (ГИСМУ) 4.2.22.9 использование существующих запросов в качестве шаблонов для новых запросов; 4.2.22.10 реализацию запросов к БД ГИСМУ следующего состава: − запрос на получение досье; − запрос на поиск лиц по всем поисковым реквизитам; − запрос на получение общей справки по РГ, ИГ и ЛБГ; − запрос на получение статистической информации; 4.2.22.11 формирование ответов на запросы в формализованном виде; 4.2.22.12 возможность сохранения по желанию пользователя ответов на запросы в базе данных; 4.2.22.13 возможность распечатывания результатов запросов на принтере или вывода их в PDF-файл. 4.3 ТРЕБОВАНИЯ К ВИДАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ 4.3.1 Требования к математическому обеспечению Для обработки фиксируемых в ГИСМУ биометрических данных в состав математического обеспечения программно-аппаратных комплексов ГИСМУ должны входить следующие специальные алгоритмы: − обработки и нормализации графического образа отпечатка пальца; − обработки и нормализации графического образа двумерного фото- изображения лица человека; − сравнения нормализованных векторов параметров (для отпечатков пальцев и для двумерного изображения лица); − преобразования биометрической информации в универсальный формат, предназначенный для передачи информации; − преобразования графических изображений в различные форматы; − реализации криптографических функций; − транслитерации при формировании машиносчитываемой строки; − формирования электронно-цифровой подписи (в соответствии с ГОСТ Р 34.10-2001). 88 Техническое задание на создание Государственной информационной системы миграционного учета (ГИСМУ) 4.3.2 Требования к информационному обеспечению ГИСМУ должна обеспечивать возможность ведения справочников и классификаторов, а также актуализацию справочников и классификаторов. Должен быть разработан регламент ведения справочников и классификаторов, который позволит на практике осуществить переход к единой системе классификации и кодирования ГИСМУ. В процессе разработки регламента должна быть определена полная совокупность общероссийских, ведомственных и локальных классификаторов (справочников) технико-экономической информации, нормативных и методических документов по их разработке, ведению и применению в информационно- вычислительных и телекоммуникационных комплексах федерального, регионального и территориального уровней. Общими требованиями к ведению справочников и классификаторов являются: 4.3.2.1 Обеспечения возможности ведения справочников и классификаторов, обеспечивающих учеты в подразделениях ФМС России, а также обмен данными в рамках сегмента межведомственного обмена; 4.3.2.2 Обеспечение возможности внесения новых записей, редактирования существующих и удаления записей с помощью экранных форм в соответствии с правами, предоставленными пользователю; 4.3.2.3 Обеспечение загрузки справочников и классификаторов с машинных носителей информации в согласованных форматах. 4.3.2.4 Классификаторы и справочники В состав информационного обеспечения ГИСМУ входят: − классификаторы, − справочники, образующие в совокупности нормативно-справочную информацию ГИСМУ. Целью создания и использования классификаторов информации в составе ГИСМУ является создание условий для формирования единого информационного пространства как внутри федеральной службы, так и во взаимодействии с другими российскими и зарубежными организациями, ведомствами и учреждениями. Классификаторы информации в составе ГИСМУ должны решать задачи: − стандартизации информационных ресурсов (терминологии, документов, классификаторов/справочников, форматов передачи) структурных подразделений ФМС России, гармонизации описания этих ресурсов с национальными и международными информационными ресурсами; 89 Техническое задание на создание Государственной информационной системы миграционного учета (ГИСМУ) − систематизации информации по единым классификационным правилам и их использование при прогнозировании развития и ведения различных видов учета и отчетности; − обеспечения внутриведомственного, межведомственного, международного информационного обмена; − создания условий для унификации документации при осуществлении внутри и межведомственного документооборота; − обеспечения совместимости информационных систем и ресурсов; − обеспечения межведомственного обмена информационными ресурсами. В рамках ГИСМУ должны использоваться общероссийские, а также ведомственные классификаторы и справочники ФМС России, разработанные на основе нормативных и методических документов, регламентирующих ведение этих классификаторов. Должен быть разработан регламент единого именования реквизитов для всех баз данных, эксплуатируемых в ФМС России до момента создания ЕХД ГИСМУ. Состав и содержание справочников и классификаторов будет определен на этапе создания документов технического проекта. Предварительный перечень классификаторов представлен в Приложении 1 настоящего документа. 4.3.3 Требования к лингвистическому обеспечению Используемые при разработке программных комплексов ГИСМУ языки программирования высокого уровня и платформы разработки должны обеспечивать решение задач по реализации функций и задач Системы. Допускается использование стандартных языков высокого уровня, отвечающих требованиям реализации задач предметной области. При разработке Системы должны использоваться средства описания предметной области и подобъектов автоматизации, обеспечивающие автоматизированный процесс прямого и обратного проектирования баз данных и компонент, а также документирование полученных результатов. Язык взаимодействия пользователя с Системой должен быть организован с помощью формализованного подмножества естественного языка. Способ организации диалога с пользователем должен обеспечивать: − минимизацию случайных ошибочных действий оператора; − логический контроль ввода данных; − возможность индивидуальной настройки АРМ пользователем с сохранением настроек. 90 Техническое задание на создание Государственной информационной системы миграционного учета (ГИСМУ) В состав лингвистического обеспечения Системы должен входить язык подготовки отчетов, обеспечивающий модификацию существующих и создание новых отчетов. Язык подготовки отчетов должен иметь встроенные средства создания графических представлений (диаграмм, графиков и т.п.), а также обеспечивать экспорт результатов в форматы широкого применения (текстовый, XLS, DOC, PDF и т.п.). 4.3.4 Требования к программному обеспечению 4.3.4.1 Требования к общему программному обеспечению Общее (системное) программное обеспечение программных комплексов ГИСМУ должно соответствовать следующим основным принципам: − использование сертифицированных программных средств, обеспечивающих реализацию требований, предъявляемых к комплексной системе защиты информации; − минимальная номенклатура используемых программных средств; − масштабируемость и высокая производительность; − совместимость; − наличие встроенной системы безопасности; − надежность и отказоустойчивость; − возможность быстрой модернизации типового специального программного обеспечения; − наличие механизмов поддержки коммуникационных средств; − возможность мультипроцессорной обработки данных; − поддержка работы с оптическими библиотеками. Сетевые ОС должны позволять организовать работу пользователя на рабочих станциях в рамках одной или нескольких локальных сетей, а также на распределенной территориальной сети, иметь встроенные средства электронной почты, обеспечивать возможность реализации intranet-технологий, систем электронного документооборота, отвечать требованиям контроля доступа к ресурсам системы. 4.3.4.2 Общие требования к специальному программному обеспечению Специальное (прикладное) программное обеспечение должно разрабатываться в соответствии со следующими требованиями: − унификация пользовательских интерфейсов, которые обеспечивают единое визуальное представление различных сведений об объектах учета, получаемых из общих и специализированных БД (оперативно-справочной, розыскной, криминалистической, статистической и документальной информации) и доступ к ним; 91 Техническое задание на создание Государственной информационной системы миграционного учета (ГИСМУ) − комплексирование функций, состоящее в рациональном распределении функций между приложениями и устранении дублирования функций; − эволюционная преемственность, обеспечивающая постепенный переход от существующих систем к перспективным путем интеграции уже действующих систем друг с другом и с перспективными системами по мере их создания; − совместимость программного обеспечения, реализующего алгоритмы обработки биометрической информации. В качестве специализированных программных средств должны применяться: − программное обеспечение реализации низкоуровневых команд работы со специализированными устройствами (цифровой фотоаппарат, сканер отпечатков пальцев); − программное обеспечение, реализующее алгоритмы обработки и нормализации графических образов отпечатков пальцев; − программное обеспечение, реализующее алгоритмы обработки и нормализации графических образов. Прикладное программное обеспечение системы должно быть представлено как совокупность программных комплексов автоматизированных рабочих мест, реализующих функции ГИСМУ, в том числе: − обработка запросов пользователей к БД ГИСМУ по произвольной совокупности реквизитов; − создание и обработка типовых запросов; − формирование и вывод на печать списков; − формирование и вывод на печать статистических данных; − ввод, контроль и коррекция словарей; − обеспечение сохранности и восстановления баз данных; − аудит действий пользователей; − парольная защита информации от несанкционированного доступа, с установлением прав доступа к определенной информации для каждого пользователя. 4.3.5 Требования к техническому обеспечению Комплекс технических средств ГИСМУ должен обладать вычислительной мощностью, достаточной для: − хранения и обработки требуемых объемов информации (объемно-временные характеристики информации в зависимости от уровня ее интеграции уточняются на этапе технического проектирования); 92 Техническое задание на создание Государственной информационной системы миграционного учета (ГИСМУ) − обслуживания интерактивных пользователей с приемлемым временем отклика Системы; − устойчивой работы в условиях пиковой нагрузки; − обеспечения работы прикладных программных пакетов, требующих значительных вычислительных мощностей. В основу структуры комплекса технических средств системы должен быть положен принцип типовых проектных решений. Типовые проектные решения должны базироваться на выборе варианта, при котором в подразделениях ФМС России на федеральном и региональном уровнях в качестве базовых используются мультипроцессорные серверы, а на территориальном уровне однопроцессорные серверы. Типовые конфигурации должны строиться на основе стандартизованных элементов: − стационарное автоматизированное рабочее место сотрудника подразделения ФМС России; − мобильное автоматизированное рабочее место сотрудника подразделения ФМС России; − универсальный сервер уровня рабочей группы; − сервер баз данных; − сервер прикладной обработки (сервер приложений); − серверы специальных технологий (Web-сервер, централизованное страховочное копирование данных и т.п.); − сервер телекоммуникаций/почтовый сервер; − универсальный многоцелевой сервер, выполняющий функции группы обычных серверов; − внешний дисковый массив, обслуживающий сервер или группу серверов; − ленточная библиотека, используемая в качестве средства архивирования данных; − интегрированные дисковые массивы, обслуживающие группы серверов различных платформ; − телекоммуникационное оборудование (оборудование для работы по выделенным каналам); − криптомаршрутизаторы; − автоматизированные рабочие места администраторов Системы. 93 Техническое задание на создание Государственной информационной системы миграционного учета (ГИСМУ) Типовой состав многоцелевых серверов информационных узлов Системы на базе территориальных подразделений ФМС России должен обеспечить доступ к базам данных общего пользования с АРМ, состав которых также должен быть типизирован. Программно-технические средства федерального и региональных баз данных ведомственного сегмента Системы должны проектироваться с учетом оборудования типовых программно-аппаратных комплексов, развернутых в ФЦОД ФМС России и РЦОД территориальных органов ФМС России. Основу ЛВС структурных подразделений ФМС России должны составлять: − инфраструктура переноса информации между абонентами ЛВС; − активное сетевое оборудование ЛВС. Инфраструктура переноса информации между абонентами ЛВС (обще- системными серверами, серверами различных приложений, АРМ и рабочими станциями, офисными устройствами) реализуется на основе технологий кабельных систем и беспроводных технологий. В качестве базовой технологии организации связей между абонентами сети в пределах одного здания либо группы компактно расположенных зданий должна использоваться технология структурированных кабельных систем. Структурированная кабельная система должна быть выполнена в соответствии с международным стандартом ISO/IEC 11801 на кабельные системы. В типовом варианте в составе СКС зданий выделяются три основные подсистемы: − горизонтальная кабельная подсистема; − магистральная кабельная подсистема; − подсистема внешних магистралей. Горизонтальная кабельная подсистема должна обеспечивать подключение рабочих мест к этажным распределительным узлам. Реализация горизонтальной кабельной подсистемы должна обеспечивать возможность использования стандартных технологий Ethernet/Fast Ethernet /Gigabit Ethernet. При необходимости для организации горизонтальных связей должно быть предусмотрено использование кабелей (неэкранированных или экранированных) более высоких категорий либо многомодового волоконно-оптического кабеля. Магистральная кабельная подсистема должна обеспечивать соединение этажных распределительных узлов с центральным распределительным узлом здания, а также с кроссом УАТС здания. Магистральная кабельная подсистема должна быть выполнена по топологии «звезда»; при этом, как правило, для передачи данных должен использоваться многомодовый волоконно-оптический кабель, для телефонных приложений – многопарные кабели UTP (неэкранированная витая пара). 94 Техническое задание на создание Государственной информационной системы миграционного учета (ГИСМУ) Подсистема внешних магистралей должна обеспечивать связи между расположенными в разных зданиях кампуса сегментами сети и, как правило, строиться на основе ВОЛС. При этом наиболее предпочтительной топологией для организации внешних магистралей должна быть топология «кольцо». Для прокладки кабелей внутри зданий должны использоваться декоративные пластиковые короба с крышками либо применяться технологии скрытой проводки. Информационные розетки, устанавливаемые на рабочих местах СКС, как правило, должны содержать два модульных разъема – для подключения к ЛВС и к телефонной сети. Кроссовое (коммутационное) оборудование СКС должно обеспечивать возможность взаимного переключения розеток ЛВС и розеток телефонной сети. Коммутационное оборудование СКС должно устанавливаться в 19-дюймовые монтажные шкафы глубиной не менее 60 см. СКС должна разрабатываться с учетом возможности развития и модернизации Системы, совместимости технических решений с перспективными технологиями и оборудованием. В типовом варианте в состав активного оборудования ЛВС должны входить коммутаторы (концентраторы) рабочих групп, центральный коммутатор и пограничный маршрутизатор, используемый в качестве сервера доступа, а также для мультимедийных приложений. Функции центрального коммутатора и пограничного маршрутизатора могут быть совмещены в одном устройстве. Основные требования к центральному коммутатору: − высокая производительность; − повышенная отказоустойчивость, в т.ч. за счет замены в «горячем» режиме основных модулей; − возможность локального и удаленного управления; − расширяемость (заполнение слотов не более чем на 75%). Подключение коммутаторов (концентраторов) рабочих групп и серверов к центральному коммутатору должно осуществляться, как правило, с использованием технологии Gigabit Ethernet. Подключение рабочих станций к коммутаторам рабочих групп должно осуществляться с использованием технологии Fast Ethernet/Ethernet. Подключение серверов к коммутаторам рабочих групп должно осуществляться с использованием технологии Fast Ethernet. 95 Техническое задание на создание Государственной информационной системы миграционного учета (ГИСМУ) Пограничные маршрутизаторы должны обеспечивать возможность установки различных интерфейсных модулей для организации доступа мультимедийных приложений к внешним информационным и технологическим ресурсам, осуществлять формирование и передачу в направлении местных узлов доступа к ТС интегральных потоков мультимедийных данных, выполнять анализ и декомпозицию входящего трафика с маршрутизацией выделенных мультимедийных потоков в направлении соответствующих внутренних ресурсов. Для обеспечения требуемого уровня защищенности и возможности быстрой реконфигурации ЛВС активное оборудование ЛВС должно поддерживать технологию виртуальных рабочих групп VLAN. В необходимых случаях в состав ЛВС должны включаться системы бесперебойного энергоснабжения, обеспечивающие гарантированное электропитание ответственных потребителей. В ЛВС должны быть предусмотрены межсетевое экранирование, защита передаваемой по каналам связи конфиденциальной информации. Для организации сегментов ЛВС на основе беспроводных технологий должны применяться системы, использующие стандарт IEEE 802.11 (в частности RadioEthernet и WirelessIP). |