тгп. ЛЕКЦИИ 2 сем. ТГП. Тема Право в системе социальных норм
 Скачать 203.46 Kb.
|
|
Тема 19. Правонарушение и юридическая ответственность 1. Понятие и признаки правомерного поведения 2. Понятие, признаки и виды правонарушений. Состав правонарушения 3. Юридическая ответственность: понятие, признаки и виды. Принципы юридической ответственности. Основания освобождения от юридической ответственности 1. Понятие и признаки правомерного поведения Правонарушение является составной частью правового поведения, другой стороной которого выделяют правомерное поведение. Правовое поведение - это социально значимое и подконтрольное сознанию и воле поведение субъектов права, предусмотренное правом и влекущее правовые последствия. В отличие от правонарушений, правомерное поведение подразумевает строгое и неуклонное соблюдение и исполнение требований правовых норм. Для него характерны следующие черты: 1. Правомерное поведение является общественно необходимым и общественно полезным поведением. Такое поведение создает стабильную правовую основу в государстве; способствует развитию гражданской активности личности и укреплению законности и правопорядка в обществе. Заметим, не всякое общественно необходимое и общественно полезное деяние будет считаться правомерным. В качестве последнего выделяют такое деяние (общественно полезное и необходимое), которое связано с осуществлением субъективных прав и юридических обязанностей, вытекающих из содержания правовых норм. 2. Правомерное поведение связано с реализацией правовых норм. Правомерное поведение может выступать в различных формах реализации норм права и как соблюдение правовых предписаний, их исполнение, использование, и как применение права. При этом, как отмечается в юридической литературе, мотивы такого поведения весьма разнообразны от сознательного понимания необходимости соблюдать правовые требования до понуждения со стороны государства к осуществлению правомерных действий посредством применения мер государственного принуждения. Отметим также, что добровольное следование нормативным предписаниям зависит от уровня правосознания и правовой культуры как всего общества, так и каждой отдельной личности. 3. Правомерное поведение обладает особой структурой. В структуре правомерного поведения традиционно выделяют объективную и субъективную сторону. Объективная сторона определяется внешним соответствием поведения лица нормативным предписаниям. Оговоримся, что поведение лица является общественно полезным, направленным на реализацию нормативных требований в рамках правового поля. Субъективная сторона характеризует отношение субъекта права к совершенному деянию и его последствиям. Такое отношение может иметь различный характер: позитивное, негативное и нейтральное. В случае позитивного отношения лица выявляется соответствие целей и намерений индивида и правовых предписаний, в случае негативного отношения цели и намерения противопоставляются требованиям норм права, и в случае нейтрального отношения прослеживается внешнее соответствие целей и намерений лица и правовых предписаний, но при этом отсутствует внутреннее принятие требований норм права. Классификация правомерного поведения: 1. В зависимости от характера внешнего выражения выделяют: действие (выступает в форме активного поведения и имеет место в случае реализации обязывающих либо управомачивающих норм) и бездействие (выступает в форме пассивного поведения и связано с воздержанием от совершения запрещенных действий). 2. В зависимости от субъекта правомерного поведения выделяют: правомерные действия граждан, должностных лиц, государственных органов, различных общественных объединений. 3. В зависимости от форм реализации права выделяют: правомерное поведение при соблюдении, исполнении, использовании, а также применении норм права. 2. Понятие, признаки и виды правонарушений. Состав правонарушения Правонарушение – это общественно опасное, противоправное деяние (действие или бездействие), совершенное виновно (умышленно или по неосторожности), за которое предусмотрена юридическая ответственность. Правонарушение характеризуют следующие признаки: 1. Правонарушение – это фактическое деяние, которое выражается в действии либо бездействии. Под определение правонарушения не подпадают мысли, чувства, религиозные и иные воззрения, свойства личности, национальность и т.п. Правонарушение – это всегда реальное действие. 2. Правонарушение – это деяние, совершенное дееспособным лицом. Отсутствие у лица дееспособности исключает его виновность за деяние, признаваемое противоправным, и, следовательно, такое деяние не может рассматриваться в качестве правонарушения. 3. Общественная опасность правонарушения. Данный признак заключается в причинении вреда (либо создании угрозы причинения) законным интересам личности, общества, государства. Общественная опасность определяется двумя показателями: характером общественной опасности (это качественный признак, зависит от ценности объекта посягательства) и степенью общественной опасности (это количественный признак, определяется размером причиненного ущерба). 4. Противоправность. Этот признак закрепляет запрет на совершение общественно опасных действий, т.е. правонарушением признаются только те общественно опасные деяния, которые прямо предусмотрены нормами права. Заметим, существуют обстоятельства, которые могут исключать противоправность деяния, например, в уголовном праве выделяют: необходимую оборону (когда происходит соразмерная защита от противоправных посягательств путем причинения вреда посягающему) и крайнюю необходимость (в этом случае, лицо вынуждено совершить какое-либо по внешнему характеру общественно опасное деяние, причиняя при этом определенный вред третьим лицам, чтобы предотвратить больший вред, в результате возникшей опасности). 5. Виновность. Этот признак правонарушения отражает внутреннее отношение лица к общественно опасному деянию и его последствиям. Различают две формы вины: умысел и неосторожность. 1. Умысел предполагает, что лицо, совершившее правонарушение, сознает общественно опасный характер своих действий или бездействия, предвидит общественно опасные последствия и желает (допускает) их наступления. Умысел бывает прямым и косвенным. В случае, когда лицо осознает общественно опасный характер своих действий, а также предвидит возможность вредных последствий и желает их наступления, имеет место прямой умысел. В том случае, когда лицо осознает общественно опасный характер своих действий и возможность вредных последствий, но не желает их наступления, имеет место косвенный умысел. 2. Неосторожность – это либо самонадеянность (легкомыслие), либо небрежность. Самонадеянность (легкомыслие) имеет место тогда, когда субъект предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывает, что такие последствия либо не наступят, либо он сможет их предотвратить. Небрежность имеет место тогда, когда субъект не предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своего деяния, хотя мог и должен был их предвидеть. 6. Наказуемость. Этот признак правонарушения выражает отрицательную государственную оценку совершенного общественно опасного, противоправного деяния. В случае совершения правонарушения предусматривается юридическая ответственность в виде уголовного наказания либо дисциплинарного, административного или имущественного взыскания. Классификация правонарушений: 1. В зависимости от степени общественной опасности выделяют: проступки (представляют собой правонарушения, которые влекут за собой применение мер административного, дисциплинарного или гражданско-правового воздействия) и преступления (это виновное общественно опасное деяние, влекущее за собой уголовную ответственность). В отличие от проступков, преступления имеют иной характер общественной опасности (посягают на более ценные объекты, например, жизнь, здоровье) и более значительную степень общественной опасности (причиняют существенный ущерб). 2. В зависимости от сферы общественных отношений и характера причиненного вреда проступки делятся на: дисциплинарные правонарушения (это проступки, которые совершаются в сфере служебных, трудовых отношений, направлены на нарушение внутреннего трудового распорядка предприятий, организаций, учреждений; ослабляют трудовую, воинскую, учебную и иную дисциплину, например, прогул, опоздание. За совершение дисциплинарного правонарушения предусматривается дисциплинарная ответственность, например, замечание, выговор, увольнение и др.); административные проступки (это правонарушения, которые посягают на установленный порядок управления и за их совершение предусматривается административная ответственность, например, вынесение предупреждения, наложение штрафа, лишение прав и т.п.); гражданско-правовые проступки (деликты) (это правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и личных неимущественных отношений, за их совершение предусматривается гражданско-правовая ответственность. При нарушении имущественных прав гражданско-правовая ответственность имеет имущественный характер и состоит в возмещении убытков, возвращении вещи и т.п. При нарушении личных неимущественных прав гражданскоправовая ответственность состоит в возмещении морального вреда, опровержении порочащих сведений Состав правонарушения. Состав правонарушения – это совокупность объективных и субъективных элементов, которые характеризуют деяние в качестве правонарушения. Элементы состава правонарушения: 1. Объект правонарушения – это то, на что совершается посягательство. Объектом правонарушения всегда выступают урегулированные и охраняемые правом общественные отношения, которым противоправными действиями или бездействием причиняется ущерб. Такими объектами, например, являются: общественный порядок (система упорядоченных общественных отношений), личность (ее здоровье, жизнь и т.п.), собственность (отношения по поводу собственности) и др. Объект правонарушения следует отличать от предмета посягательства. Предметом являются вещи или иные материальные ценности, ради которых совершается правонарушение. Например, объект кражи – это отношения имущественного характера, возникающие по поводу чужой собственности; предмет кражи – это конкретные вещи, деньги и т.п., на которые направлено посягательство. 2. Объективная сторона правонарушения – это внешняя сторона посягательства. В качестве обязательных элементов объективной стороны выделяют: 1. общественно опасное деяние в форме действия или бездействия; 2. общественно опасные последствия в форме причиненного вреда; 3. наличие причинно-следственной связи между совершенным противоправным деянием и наступившими вредными последствиями. Например, объективной стороной при нарушении правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека является: управление автомобилем, трамваем либо иным механическим транспортным средством с нарушением правил дорожного движения (общественно опасное деяние); причинение тяжкого вреда здоровью человека (общественно опасные последствия) и наличие причинно следственной связи между управлением транспортом с нарушением правил дорожного движения и причинением вреда (ч.1 ст.264 Уголовного кодекса Российской Федерации). В качестве дополнительных (факультативных) элементов объективной стороны выделяют: 1. место, время и иные обстоятельства, при которых было совершено правонарушение; 2. приемы, способы, а также орудие совершения правонарушения. 3. Субъект правонарушения – это лицо, совершившее посягательство. Субъектом правонарушения может быть физическое и юридическое лицо, обладающее деликтоспособностью, т.е. способностью самостоятельно нести юридическую ответственность за свои противоправные действия. Обязательными условиями субъективной стороны являются: возраст и вменяемость. Например, к уголовной ответственности можно привлечь лицо с 16 лет, а за особо тяжкие преступления с 14 лет. В случае, когда суд признает лицо, совершившее общественно опасное деяние, недееспособным, это является основанием исключающим юридическую ответственность. 4. Субъективная сторона – это внутренняя (психологическая) сторона посягательства. Обязательным элементом субъективной стороны является вина. Вина – это психическое отношение субъекта к совершенному деянию и его последствиям. Как отмечалось выше, вина выступает либо в форме умысла, либо неосторожности. В качестве дополнительных (факультативных) элементов субъективной стороны можно выделить мотив и цель правонарушения. Мотив – это побуждение, которым руководствуется субъект во время совершения правонарушения. Цель – это представление субъекта о результате правонарушения. 3. Юридическая ответственность: понятие, признаки и виды. Принципы юридической ответственности. Основания освобождения от юридической ответственности В случае совершения правонарушения, лицо, виновное в посягательстве, должно подвергнуться государственному принуждению. Государственное принуждение осуществляется в рамках применения к виновному лицу санкций, предусмотренных нормами права, другими словами, виновное лицо подлежит юридической ответственности. Заметим, применяя к нарушителю меры принуждения, государство вправе это сделать только в рамках, предусмотренных законом. Юридическая ответственность, будучи частью правовой системы, выполняет в ней важные функции, и, в первую очередь, предупреждает совершение противоправных действий. Таким образом,юридическая ответственность– это правовое отношение, в котором государство применяет принуждение, а лицо, совершившее правонарушение, обязано претерпевать неблагоприятные последствия своего деяния. Наступление ответственности связано с определенными факторами, которые в своей совокупности образуют основания юридической ответственности. Основания ответственности – это обстоятельства, наличие которых влечет обязанность виновного лица подвергнуться государственному принуждению. Основания юридической ответственности: 1. Наличие юридической нормы, которая предусматривает ответственность за совершение того или иного противоправного деяния. Это – нормативное основание юридической ответственности. 2. Правонарушение. Для наступления ответственности необходимо наличие совершенного противоправного деяния, противоречащего предписаниям правовых норм. Это – фактическое основание юридической ответственности. 3. Наличие правоприменительного акта, в котором устанавливается факт совершения противоправного деяния, норма права, которой оно противоречит, а также мера ответственности правонарушителя. Как правило, это судебное решение по конкретному делу. Заметим, что помимо обстоятельств, наличие которых ведет к наступлению юридической ответственности, выделяют также основания, освобождающие виновное лицо от ответственности. Основания освобождения от юридической ответственности – это обстоятельства, наличие которых освобождает виновное лицо от ответственности полностью или частично. Действующее законодательство определяет две группы таких обстоятельств: 1. Деяния, которые по своим внешним признакам подпадают под квалификацию правонарушающих, но в силу своей общественной полезности они таковыми законом не признаются. Среди них выделяют: необходимая оборона; крайняя необходимость; причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление; совершение преступления вследствие физического или психического принуждения и др. 2. Деяния, которые признаются законом в качестве противоправных, но в силу условий их совершения, личности правонарушителя, иных обстоятельств, исключают применение юридической ответственности. Среди них выделяют: истечение сроков давности; недееспособность правонарушителя; изменение обстановки, вследствие чего деяние ко времени рассмотрения дела в суде перестало быть общественно опасным; наличие акта амнистии или помилования; деятельное раскаяние; дипломатический иммунитет и др. Признаки юридической ответственности: 1. Юридическая ответственность всегда связана с правонарушением и обращена именно к правонарушителю. Это означает, что правонарушение является основанием применения юридической ответственности. Последняя предполагает возникновение особого рода правоотношения, одной стороной которого является государство в лице правоохранительных органов, другой – субъект, совершивший правонарушение. 2. Юридическая ответственность реализуется в применении к правонарушителю определенной меры государственного принуждения. Применение юридической ответственности всегда связано с обязанностью правонарушителя претерпевать определенные лишения, которые накладывает на него государство. Отметим, что меры, применяемые к виновному лицу, должны четко фиксироваться в соответствующей отраслевой норме права. 3. Вид и мера юридической ответственности устанавливаются санкцией правовой нормы. Вид юридической ответственности, а также меры, применяемые государственными органами к правонарушителю, зависят от той отрасли права, в которой было совершено правонарушение. Например, в сфере гражданско-правовых отношений применяются соответствующие нормы гражданского права, за совершение преступлений предусматриваются уголовно-правовые нормы т.п. Принципы юридической ответственности. Юридическая ответственность всегда связана с применением в отношении виновного лица мер государственного принуждения и обязанностью правонарушителя претерпевать определенные лишения. С возникновением и развитием правового государства сформировались критерии применения юридической ответственности, которые в юридической литературе получили название принципов. Виды принципов: 1. Законность. Данный принцип означает: во-первых, юридическая ответственность наступает лишь за те действия (бездействие), которые являются противоправными, нарушающими нормы права; во-вторых, к юридической ответственности привлекаются только виновные лица, в отношении которых доказан факт совершения правонарушения; в-третьих, юридическая ответственность применяется в установленных законом формах (уголовноправовой, гражданско-правовой и др.). 2. Справедливость. Принцип справедливости проявляется в следующих требованиях: во-первых, закон обратной силы не имеет, за исключением закона, смягчающего юридическую ответственность; во-вторых, за совершение определенных видов правонарушений должна предусматриваться соответствующая юридическая ответственность, например, за совершение проступков нельзя привлекать к уголовной ответственности; в-третьих, за совершение одного правонарушения возможно лишь одно наказание, т.е. нельзя дважды привлекать лицо к юридической ответственности за одно и то же правонарушение; в-четвертых, применяемые к правонарушителю меры ответственности должны соответствовать тяжести совершенного деяния; в-пятых, при назначении юридической ответственности следует учитывать все обстоятельства, обеспечивающие правильное ее применение. Среди них выделяют две группы. Первую группу составляют обстоятельства, смягчающие наказание, в соответствии с которыми назначается более мягкое наказание, чем предусмотренное в санкции правовой нормы. Такими обстоятельствами являются: беременность; наличие малолетних детей; несовершеннолетие виновного и т.п. Вторую группу составляют обстоятельства, отягчающие наказание, которые свидетельствуют о повышенной общественной опасности как правонарушения, так и самого правонарушителя. Такими обстоятельствами являются: наступление тяжких последствий; рецидив преступлений; совершение преступления с особой жестокостью и др. Заметим, если перечень смягчающих обстоятельств является открытым, т.е допускается возможность его расширения, то перечень обстоятельств, отягчающих наказание является исчерпывающим, не подлежащим дополнению. 3. Неотвратимость наказания. Согласно этому принципу: вопервых, юридическая ответственность должна последовать за совершение каждого правонарушения, т.е. ни одно нарушение закона не должно оставаться безнаказанным; во-вторых, юридическая ответственность должна быть применена своевременно (без необоснованных затяжек времени), поскольку за деяние, утратившее свою социальную опасность, например, при истечении срока давности, привлечение к юридической ответственности теряет свою значимость, так как не достигаются цели ответственности (среди них: воспитание граждан соблюдать и исполнять действующие законодательство; примирение правонарушителя с обществом; наказание правонарушителя и др.); в-третьих, никто, без законных на то оснований, не может быть освобожден от юридической ответственности. 4. Целесообразность. Принцип целесообразности предполагает: во-первых, применяемая в отношении виновного лица мера наказания должна соответствовать целям юридической ответственности. Например, нецелесообразно за впервые допущенное правонарушение применять санкцию, устанавливающую наибольшую степень ответственности, и наоборот, при повторном совершении правонарушения, нецелесообразно применять санкцию, смягчающую юридическую ответственность; во-вторых, целесообразность означает строгую индивидуализацию мер ответственности применительно к каждому конкретному правонарушителю в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, личностных характеристик виновного лица, а также обстоятельств совершения правонарушения. |