ГПП вопросы к экзамену. ГПП Экзамен. Тема предмет и система курса гражданский процесс. Источники гражданского процессуального права. Принципы гражданского процессуального права
 Скачать 387.35 Kb.
|
ТЕМА 3. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В СУДЕ27. ПОНЯТИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА В СУДЕ.Представительство – деятельность в суде, осуществляемая в рамках правоотношения, в силу которого одно лицо (представитель) вправе совершать процессуальные действия от имени и в интересах другого лица (доверителя) с наступлением правовых последствий для последнего. Более точным представляется определение рассматриваемого понятия как деятельности. Существование института гражданского процессуального представительства обусловлено рядом причин, в частности невозможностью ведения дел в суде лицами, не имеющими процессуальной дееспособности (малолетними, недееспособными) или ограниченными в ней, невозможностью личного участия в судебном разбирательстве стороны или другого участника дела вследствие их болезни, занятости, отсутствия в месте рассмотрения дела, необходимостью использования специальных познаний в области права. 28. ПОНЯТИЕ СУДЕБНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ. ЛИЦА, КОТОРЫЕ НЕ МОГУТ БЫТЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ В СУДЕ.Судебным представителем является лицо, допущенное судом к участию в рассмотрении дела для совершения процессуальных действий в пределах предоставленных ему полномочий за другое лицо. Статья 48. Ведение дел в суде через представителей 1. Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. 2. Дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители. Статья 51. Лица, которые не могут быть представителями в суде Судьи, следователи, прокуроры, помощники судей, работники аппарата суда не могут быть представителями в суде, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей. ГПК не содержит примерного перечня лиц, которые могут выступать в качестве представителей в суде. Единственным обязательным для лица, занимающего процессуальное положение представителя, признаком является наличие у него дееспособности. Исходя из этого, не могут выполнять функции представителей те лица, которые сами нуждаются в представительстве, т. е. недееспособные, не обладающие полной дееспособностью и ограниченно дееспособные лица. Законодатель конкретно определил лишь категории субъектов, которые не могут быть представителями в суде. Таковыми признаны судьи, следователи и прокуроры, за исключением случаев, когда они участвуют в процессе как представители соответствующих органов или законные представители (ст. 51 ГПК). Согласно ст. 34 ГПК судебные представители не относятся к числу лиц, участвующих в деле. Однако вопрос о положении, которое должны занимать представители в гражданском процессе, давно вызывает споры в процессуальной науке. Процессуальный интерес данных участников судопроизводства по гражданским делам заключается непосредственно не в получении благоприятного для представляемого (а не для представителя) решения суда, а в предоставлении им судом возможности беспрепятственного использования имеющихся у них полномочий для обеспечения защиты прав и законных интересов лиц, от имени которых они выступают в суде. С учетом весьма специфического положения, которое занимают в процессе представители, существенно отличаясь как от лиц, которые реализуют в процессе свои личные, государственные или общественные интересы, так и от лиц, оказывающих в той или иной определенной законом форме помощь суду при рассмотрении гражданских дел, наиболее точным было бы выделение судебных представителей в самостоятельную группу участников процесса. Именно так, применительно к арбитражному процессу, в настоящее время определяет место представителей среди его участников АПК (ст. 54). 29. ОСНОВАНИЯ И ВИДЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА.Установление обстоятельств, с которыми закон связывает возможность осуществления представительства, требуется в каждом случае для решения вопроса о допуске лица к участию в гражданском процессе в качестве представителя. В зависимости от оснований представительства также осуществляется деление последнего на виды, что позволяет выявить особенности отдельных видов представительства. В соответствии с данным критерием судебное представительство делится на три вида: 1) в силу закона; 2) по назначению; 3) добровольное (договорное). ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ В СИЛУ ЗАКОНА ЯВЛЯЕТСЯ ПРЕЖДЕ ВСЕГО ГРУППА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ, ТРАДИЦИОННО ИМЕНУЕМАЯ ЗАКОННЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ. Основанием законного представительства является наличие между представителями и представляемыми лицами правоотношений, по которым на одних лиц возлагается обязанность защиты в суде прав и законных интересов других лиц в силу невозможности самостоятельного осуществления последними своих процессуальных прав и обязанностей. В качестве представляемых лиц в таких случаях выступают несовершеннолетние, а также недееспособные или ограниченно дееспособные граждане. 3. Лица, указанные в частях первой и второй настоящей статьи, имеют полномочия представителей в силу закона и совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом. К законным представителям относятся прежде всего родители (ст. 64 СК), усыновители (ст. 137 СК), опекуны и попечители (ст. 15 Закона об опеке и попечительстве) Однако действующим законодательством круг субъектов, которые могут выступать в качестве законных представителей, расширен. В настоящее время законное представительство может осуществляться также органами опеки и попечительства (п. 2 ст. 123 СК, п. 8 ч. 1 ст. 8 Закона об опеке и попечительстве), организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 2 ст. 155.2), администрацией психиатрического стационара либо психоневрологического учреждения для социального обеспечения или специального обучения (ч. 2 ст. 7 Закона о психиатрической помощи). По делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которому передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего (ч. 2 ст. 52 ГПК). Вместе с тем иногда представительство осуществляется в соответствии с прямым указанием закона без специального оформления полномочий в отношении дееспособных лиц — как физических, так и юридических. Данное представительство также относится к представительству в силу закона. Так, от имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии (абз. 3 ч. 2 ст. 48 ГПК). В силу непосредственно возложенной на них законом обязанности в качестве представителей выступают консул — в отношении граждан своей страны (в соответствии с консульскими конвенциями, заключенными между Россией и другими странами); капитан морского судна — в отношении грузовладельца и судовладельца (ст. 71 КТМ); издатель — в отношении автора, опубликовавшего произведение анонимно или под псевдонимом (п. 2 ст. 1265 ГК). Функцию судебного представителя также в необходимых случаях выполняет лицо, осуществляющее доверительное управление наследственным имуществом (ст. 1173 ГК). ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО ПО НАЗНАЧЕНИЮ В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ ПРЕДУСМОТРЕНО СТ. 50 ГПК. При отсутствии представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других установленных федеральным законом случаях (см. ч. 2 ст. 304 ГПК, ч. 2 ст. 48 Закона о психиатрической помощи) судом назначается адвокат в качестве представителя. ДОБРОВОЛЬНОЕ (ДОГОВОРНОЕ) ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО возникает чаще всего на основании либо гражданско-правового договора поручения (адвокаты; другие лица, допущенные судом к представительству по данному делу), либо трудового договора (юрисконсульты и другие работники предприятий, организаций и учреждений, в трудовые (служебные) обязанности которых входит ведение дел в судах). Возможным является включение условия о представительстве в суде интересов другой стороны в агентский договор, договор о совместной деятельности, транспортной экспедиции. 30. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ В СУДЕ (ОБЪЕМ И ОФОРМЛЕНИЕ).Полномочия, которыми наделяется представитель, являются правовыми возможностями совершения юридически значимых действий не от собственного имени, а от имени другого лица, для которого, соответственно, и наступают правовые последствия данных действий. Согласно ст. 54 ГПК представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия, однако полномочия добровольного представителя на совершение распорядительных действий должны быть специально оговорены в доверенности, выданной представляемым лицом. Соответственно, в процессуальной теории полномочия представителя принято делить на общие и специальные. Общими называют такие полномочия, которые в силу закона имеют все представители. К их числу относятся, в частности, полномочия знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду и др. Специальными называют полномочия, наличие которых у представителя в соответствии с законом должно быть специально оговорено в доверенности, выданной ему доверителем. Таковы полномочия на совершение действий, непосредственно влияющих на движение процесса в целом: подписание искового заявления, подачу его в суд, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег. Исключение составляют законные представители, которые совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется во всех случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, в том числе при: 1) отказе от иска, поданного в интересах подопечного; 2) заключении в судебном разбирательстве мирового соглашения от имени подопечного; 3) заключении мирового соглашения с должником по исполнительному производству, в котором подопечный является взыскателем (п. 1 ст. 21 Закона об опеке и попечительстве). Специальные требования предъявляются нормами права к оформлению полномочий добровольного представителя. По общему правилу, полномочия такого представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Основные требования, предъявляемые к доверенности, закреплены в ст. 185–186 ГК. Это касается, в частности, срока действия доверенности. Если данный срок в доверенности не указан, она признается действующей в течение одного года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. Лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить доверенность или передоверие, а лицо, которому доверенность выдана, — отказаться от нее (ст. 188 ГК). Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы. Таким образом, нотариальное удостоверение является далеко не единственным способом удостоверения судебной доверенности, выдаваемой гражданином. Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации. Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием (адвокатским кабинетом, коллегией адвокатов, адвокатским бюро, юридической консультацией). Таким образом, как для допуска к участию в процессе с целью ведения дела своего доверителя, так и для совершения от имени последнего отдельных процессуальных действий, не носящих распорядительного характера, доверенность адвокатом представляться не должна. Закон предусматривает возможность наделения представителя полномочиями посредством волеизъявления доверителя при его явке в суд, т. е. без их специального оформления. Так, согласно ч. 6 ст. 53 ГПК полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде. Не требуется особого оформления полномочий законных представителей. Для вступления в процесс законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия (ч. 4 ст. 53 ГПК). |