ГПП вопросы к экзамену. ГПП Экзамен. Тема предмет и система курса гражданский процесс. Источники гражданского процессуального права. Принципы гражданского процессуального права
 Скачать 387.35 Kb.
|
85. ПОСЛЕДСТВИЯ НЕЯВКИ ЛИЦ, ИЗВЕЩЕННЫХ ИЛИ ВЫЗВАННЫХ В СУДЕБНОЕ ЗАСЕДАНИЕ.Последствия неявки в судебное заседание участников процесса. Эти вопросы разрешаются судом в зависимости от процессуального положения участников дела. В случае неявки лиц, участвующих в деле: а) суд обязан отложить разбирательство дела, если отсутствуют сведения об их извещении (ч. 2 ст. 167 ГПК); б) суд вправе отложить судебное разбирательство, если эти лица извещены о времени и месте судебного заседания, в случае признания причин их неявки уважительными; в) суд вправе рассмотреть дело, если эти лица извещены о времени и месте судебного заседания, однако ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает эти причины неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие сторон, если от них поступила подобная просьба, с направлением им копий решений. При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд вправе признать обязательной явку в судебное заседание представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, действия или решения которых оспариваются (ч. 4 ст. 246 ГПК). По некоторым делам особого производства участие заявителей и других лиц является обязательным в силу закона (ст. 273 ГПК); г) суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства при наличии других условий, установленных в ст. 233 ГПК д) производство по делу заканчивается определением суда об оставлении заявления без рассмотрения при наличии оснований, предусмотренных абз. 7 и 8 ст. 222 ГПК. Последствия неявки представителя в судебное заседание зависят вида представительства. В случае неявки законного представителя, в отношении которого отсутствуют сведения об его извещении, суд обязан отложить судебное разбирательство. Подобные последствия наступают и в случае неявки адвоката, назначенного в порядке ст. 50 ГПК. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине. В случае неявки свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков суд выслушивает мнение лиц, участвующих в деле, их представителей о возможности рассмотрения дела и выносит определение о продолжении судебного разбирательства или его отложении (ч. 1 ст. 168 ГПК). Статья 167. Последствия неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей 1. Лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. 2. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. 3. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. В случае, если гражданин, в отношении которого подано заявление о признании его недееспособным, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрение дела в его отсутствие допускается при условии признания судом причин его неявки неуважительными. 4. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. 5. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. 6. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине. Статья 168. Последствия неявки в судебное заседание свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков 1. В случае неявки в судебное заседание свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков суд выслушивает мнение лиц, участвующих в деле, о возможности рассмотрения дела в отсутствие свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков и выносит определение о продолжении судебного разбирательства или о его отложении. 2. В случае, если вызванный свидетель, эксперт, специалист, переводчик не явился в судебное заседание по причинам, признанным судом неуважительными, он может быть подвергнут судебному штрафу в порядке и в размере, которые установлены главой 8 настоящего Кодекса. Свидетель при неявке в судебное заседание без уважительных причин по вторичному вызову может быть подвергнут принудительному приводу. После решения вопросов, связанных с проверкой явки участников по делу, председательствующий устанавливает личности явившихся, проверяет полномочия должностных лиц, их представителей. 86. ОТВОДЫ СУДЕЙ, ДРУГИХ УЧАСТНИКОВ ПРОЦЕССА: ОСНОВАНИЯ, ПОРЯДОК, ПОСЛЕДСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ.Лицам, участвующим в деле, их представителям разъясняется право заявлять отводы судье, прокурору, секретарю судебного заседания, эксперту, специалисту, переводчику. Председательствующий разъясняет прокурору, секретарю судебного заседания, эксперту, специалисту, переводчику право заявлять самоотводы. Законом предусмотрены общие основания для отвода мирового судьи, судьи, прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика (ст. 16 ГПК), а также специальные основания в отношении таких субъектов, как судья (ст. 17), эксперт и специалист (абз. 2 ч. 1 ст. 18). Статья 16. Основания для отвода судьи 1. Мировой судья, а также судья не может рассматривать дело и подлежит отводу, если он: 1) при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве прокурора, помощника судьи, секретаря судебного заседания, представителя, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика; 1.1) являлся судебным примирителем по данному делу; 2) является родственником или свойственником кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей; 3) лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его объективности и беспристрастности. 2. В состав суда, рассматривающего дело, не могут входить лица, состоящие в родстве между собой. 3. Наличие информации о внепроцессуальном обращении, поступившем судье по гражданскому делу, находящемуся в его производстве, само по себе не может рассматриваться в качестве основания для отвода судьи. Специальные основания для отвода судьи связаны с недопустимостью его повторного участия в рассмотрении дела: судья, рассматривавший дело, не может участвовать в рассмотрении дела в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанций. Подобный запрет установлен и для судей, принимавших участие в рассмотрении дела в суде апелляционной, кассационной и надзорной инстанций (ст. 17 ГПК). Статья 17. Недопустимость повторного участия судьи в рассмотрении дела 1. Мировой судья, рассматривавший дело, не может участвовать в рассмотрении этого дела в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции. 2. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде первой инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции. 3. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в суде первой, кассационной или надзорной инстанции. 4. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в судах первой, апелляционной и надзорной инстанций. 5. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде надзорной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций. Статья 18. Основания для отвода прокурора, помощника судьи, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика 1. Основания для отвода судьи, указанные в статье 16 настоящего Кодекса, распространяются также на прокурора, помощника судьи, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика. Эксперт или специалист, кроме того, не может участвовать в рассмотрении дела, если он находился либо находится в служебной или иной зависимости от кого-либо из лиц, участвующих в деле, их представителей. 2. Участие прокурора, помощника судьи, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика в предыдущем рассмотрении данного дела в качестве соответственно прокурора, помощника судьи, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика не является основанием для их отвода. Участие секретаря судебного заседания в предыдущем рассмотрении данного дела в качестве помощника судьи или участие помощника судьи в предыдущем рассмотрении данного дела в качестве секретаря судебного заседания не является основанием для их отвода. Статья 19. Заявления о самоотводах и об отводах 1. При наличии оснований для отвода, указанных в статьях 16-18 настоящего Кодекса, мировой судья, судья, прокурор, помощник судьи, секретарь судебного заседания, эксперт, специалист, переводчик обязаны заявить самоотвод. По тем же основаниям отвод может быть заявлен лицами, участвующими в деле, или рассмотрен по инициативе суда. 2. Самоотвод или отвод должен быть мотивирован и заявлен до начала рассмотрения дела по существу. Заявление самоотвода или отвода в ходе дальнейшего рассмотрения дела допускается только в случае, если основание для самоотвода или отвода стало известно лицу, заявляющему самоотвод или отвод, либо суду после начала рассмотрения дела по существу. 3. Порядок разрешения заявления о самоотводе и последствия его удовлетворения определяются по правилам, предусмотренным статьями 20 и 21 настоящего Кодекса. 4. В случае отказа в удовлетворении заявления об отводе подача повторного заявления об отводе тем же лицом и по тем же основаниям не допускается. Статья 20. Порядок разрешения заявления об отводе 1. В случае заявления отвода суд заслушивает мнение лиц, участвующих в деле, а также лица, которому заявлен отвод, если отводимый желает дать объяснения. 2. Судья, рассматривающий дело единолично, вправе разрешить вопрос об отводе или самоотводе путем вынесения мотивированного протокольного определения без удаления в совещательную комнату. При рассмотрении дела судом коллегиально вопрос об отводе разрешается определением, вынесенным в совещательной комнате. Отвод, заявленный судье, разрешается этим же составом суда в отсутствие отводимого судьи. Отвод, заявленный нескольким судьям или всему составу суда, разрешается этим же судом в полном составе простым большинством голосов. При равном количестве голосов, поданных за отвод и против отвода, судья считается отведенным. Вопрос об отводе прокурора, помощника судьи, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика разрешается судом, рассматривающим дело. Статья 21. Последствия удовлетворения заявления об отводе 1. В случае отвода мирового судьи, рассматривающего дело, оно передается районным судом другому мировому судье, действующему на территории того же судебного района, или, если такая передача невозможна, оно передается вышестоящим судом мировому судье другого района. 2. В случае отвода судьи либо отвода всего состава суда при рассмотрении дела в районном суде дело рассматривается в том же суде другим судьей или другим составом суда либо передается на рассмотрение в другой районный суд вышестоящим судом, если в районном суде, в котором рассматривается дело, замена судьи становится невозможной. 3. В случае отвода судьи либо отвода всего состава суда при рассмотрении дела в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, апелляционном суде общей юрисдикции, кассационном суде общей юрисдикции, Верховном Суде Российской Федерации дело рассматривается в том же суде другим судьей или другим составом суда. 4. Если после удовлетворения заявлений об отводах либо по иным причинам невозможно образовать новый состав суда для рассмотрения данного дела, дело должно быть передано в другой суд в порядке, предусмотренном пунктом 4 части второй статьи 33 настоящего Кодекса. 87. ОТЛОЖЕНИЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВА ДЕЛА. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ.ОТЛОЖЕНИЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВА ДЕЛА Дело не всегда может быть рассмотрено в назначенное время. Нередко возникает необходимость в отложении судебного разбирательства, которое заключается в переносе рассмотрения дела по существу на другое число для совершения необходимых процессуальных действий. При отложении назначается точное время следующего судебного заседания. Отложение судебного разбирательства может быть следствием нарушения судом требований ГПК по подготовке дела к судебному разбирательству, неявки в судебное заседание кого-либо из участников процесса, необходимости совершения процессуальных действий. В ГПК отсутствует закрытый перечень оснований отложения разбирательства дела. Установлено, что оно допускается в случаях, предусмотренных законом, а также если суд признает невозможным рассмотрение дела вследствие неявки кого-либо из участников процесса, предъявления встречного иска, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц, совершения иных процессуальных действий (ст. 169 ГПК). Основания для отложения разбирательства дела определены в общей форме и не разграничены в законе на обязательные и необязательные, в отличие от приостановления производства по делу. Закон предусматривает лишь один случай, при котором суд обязан отложить разбирательство дела независимо от наличия других условий. Это неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении (ч. 2 ст. 167 ГПК). Представляется, однако, что это правило действует и в отношении законных представителей участвующих в деле лиц, адвоката, назначенного судом в порядке ст. 50 ГПК. Кроме того, ВС РФ разъяснил: исходя из того, что встречный иск может быть принят судом лишь с соблюдением общих правил предъявления иска, кроме правил о подсудности (ст. 137, ч. 2 ст. 31 ГПК), в случае, когда он заявлен в процессе рассмотрения дела, следует обсудить вопрос об отложении судебного разбирательства и предоставлении лицам, участвующим в деле, времени для соответствующей подготовки. Статья 169. Отложение разбирательства дела 1. Отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса, возникновения у суда обоснованных сомнений относительно того, что в судебном заседании участвует лицо, прошедшее идентификацию или аутентификацию, либо относительно волеизъявления такого лица, предъявления встречного иска, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц, совершения иных процессуальных действий, возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи либо системы веб-конференции. Суд может отложить разбирательство дела на срок, не превышающий двух месяцев, по ходатайству сторон в случае их обращения за содействием к суду или посреднику, в том числе медиатору, судебному примирителю, а также в случае принятия сторонами предложения суда использовать примирительную процедуру. 1.1. Суд обязан отложить на тридцать дней разбирательство дела, связанного со спором о ребенке, в случае поступления письменного уведомления от центрального органа, назначенного в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, о получении им заявления о незаконном перемещении этого ребенка в Российскую Федерацию или его удержании в Российской Федерации с приложением к уведомлению копии заявления, если ребенок не достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка. 2. При отложении разбирательства дела назначается дата нового судебного заседания с учетом времени, необходимого для вызова участников процесса или истребования доказательств, о чем явившимся лицам объявляется под расписку. Неявившиеся лица и вновь привлекаемые к участию в процессе лица извещаются о времени и месте нового судебного заседания. 3. Разбирательство дела после его отложения возобновляется с того момента, с которого оно было отложено. Повторное рассмотрение доказательств, исследованных до отложения разбирательства дела, не производится. При отложении разбирательства дела суд вправе допросить явившихся свидетелей, если в судебном заседании присутствуют стороны. Допрос явившихся в судебное заседание свидетелей при отложении разбирательства дела — право, а не обязанность суда. Инициатива проведения допроса свидетеля может исходить от суда, лиц, участвующих в деле, их представителей, самого свидетеля. Закон устанавливает обязательное условие для возможности допроса свидетелей при отложении разбирательства дела — присутствие сторон в судебном заседании. Вторичный вызов свидетелей, допрошенных при отложении разбирательства дела, в новое судебное заседание допускается только в случае необходимости (ст. 170 ГПК). Статья 170. Допрос свидетелей при отложении разбирательства дела При отложении разбирательства дела суд вправе допросить явившихся свидетелей, если в судебном заседании присутствуют стороны. Вторичный вызов этих свидетелей в новое судебное заседание допускается только в случае необходимости. Отложение разбирательства дела следует отличать от перерыва в судебном заседании. По времени перерыв является не длительным и объявляется для отдыха, ознакомления участвующими лицами с представленными в судебном заседании доказательствами, составления мирового соглашения и др. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ Приостановление производства по делу — временное прекращение судом процессуальных действий на неопределенный срок, применяемое по основаниям, предусмотренным законом. Приостановление связано с объективными обстоятельствами (т. е. не зависящими от суда и лиц, участвующих в деле), препятствующими дальнейшему движению дела. Судебное разбирательство «замирает», совершение процессуальных действий за некоторыми исключениями (например, назначение судом экспертизы, судебного поручения) становится невозможным. Перечень обстоятельств, являющихся основаниями для приостановления производства по делу, является исчерпывающим и не может быть расширен судом. О приостановлении производства суд выносит определение, копии которого направляются лицам, участвующим в деле. Определение суда о приостановлении производства по делу может быть обжаловано (ст. 218 ГПК). Основания приостановления производства подразделяются в законе на два вида: обязательные и необязательные. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ПРИ КОТОРЫХ СУД ОБЯЗАН ПРИОСТАНОВИТЬ ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛУ, УКАЗАНЫ В СТ. 215 ГПК. 1. Смерть гражданина, являющегося стороной в деле или третьим лицом с самостоятельными требованиями, если спорное правоотношение допускает правопреемство. Приостановление производства по делу в случае смерти гражданина возможно только тогда, когда допускается правопреемство в спорном материальном правоотношении. Если же спорное право или обязанность неотделимо связаны с личностью умершего, производство по делу прекращается (абз. 7 ст. 220 ГПК). 2. Признание стороны недееспособной или отсутствие законного представителя у лица, признанного недееспособным. В данном случае необходимость приостановления обусловлена тем, что лицо утратило дееспособность после возбуждения гражданского дела, т. е. в момент обращения в суд это лицо было дееспособным. В противном случае, т. е. если заявление подано уже недееспособным лицом, судья возвращает его (п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК); при установлении этого обстоятельства после принятия заявления к производству — суд оставляет его без рассмотрения (ст. 222 ГПК). 3. Участие ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного и военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьба истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов. Для применения данного основания ответчик или истец должны обладать специальным правовым статусом: военнослужащих, к которым относится личный состав Вооруженных Сил РФ; граждан РФ, проходящих военные сборы в составе Вооруженных Сил РФ; военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел РФ (других войск); служащих воинских формирований и сотрудников соответствующих органов. 4. Невозможность рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве. Приостановление по указанным основаниям допустимо только в том случае, если факты и правоотношения, которые подлежат установлению в порядке гражданского, уголовного или административного производства, имеют юридическое значение для рассматриваемого судом дела. Приостанавливая производство по делу, суд обязан указать мотивы, по которым он пришел к подобным выводам (п. 5 ч. 1 ст. 225 ГПК). 5. Обращение суда в КС РФ с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции РФ. Возможность совершения судом подобного действия предусмотрена также в ст. 103 Закона о Конституционном Суде РФ. О необходимости обращения с запросом суд выносит мотивированное определение. Сам запрос оформляется в письменной форме в виде отдельного документа. В запросе суд в соответствии с требованиями закона должен указать точное название, номер, дату принятия, источник опубликования и иные данные о подлежащем проверке законодательном акте, а также мотивы, по которым он пришел к выводу о направлении указанного запроса. В ст. 216 ГПК перечислены обстоятельства, при наличии которых суд вправе суд по заявлению участвующих в деле лиц или по своей инициативе приостановить производство. 1. Нахождение стороны в лечебном учреждении. В действующем законодательстве уже не применяется подобная терминология, в законе указывается на «медицинскую организацию», которая понимается как юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством РФ, а также иное юридическое лицо, осуществляющее наряду с основной деятельностью медицинскую деятельность на основании лицензии, и индивидуальные предприниматели. 2. Розыск ответчика, осуществляемый на основании определения суда, принятого в порядке ст. 120 ГПК как при подготовке дела, так и во время его судебного разбирательства. Розыск ответчика объявляется при неизвестности места его пребывания по требованиям, предъявляемым в защиту интересов РФ, ее субъектов, муниципальных образований, о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца. 3. Назначение судом экспертизы. Это действие суда может служить основанием как для приостановления производства по делу, так и отложения судебного разбирательства. Все зависит от продолжительности времени, необходимого для проведения экспертизы. Приостановление по данному основанию допускается в случае, если проведение экспертизы займет более длительный срок, иначе это приведет к нарушению установленного законом срока рассмотрения дела. 4. Назначение органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей. 5. Направление судом судебного поручения относительно получения доказательств, находящихся в другом городе или районе (ст. 62 ГПК). 6. Реорганизация юридического лица, которое является стороной в деле или третьим лицом с самостоятельными требованиями. Гражданское законодательство предусматривает несколько различных видов реорганизации юридических лиц (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование), не все из которых создают правовую неопределенность относительно правопреемника реорганизуемого юридического лица. В частности, в случае реорганизации участника спора в форме присоединения не возникает вопроса относительно лица, которое станет его правопреемником. Поэтому положения ст. 216 ГПК предусматривают установление необходимости в таком приостановлении и возможности продолжить производство с учетом оценки всех обстоятельств конкретного дела. Сроки приостановления (ст. 217 ГПК) связываются с наступлением определенных обстоятельств (определение правопреемника стороны в деле или третьего лица с самостоятельным требованием, вступление в законную силу судебного постановления) либо прекращением обстоятельств, послуживших основаниями для приостановления (окончание боевых действий, отмена чрезвычайного положения). Поскольку ст. 217 ГПК связывает сроки приостановления производства по делу с обстоятельствами, наступление которых обязывает суд возобновлять производство, судья должен периодически проверять, не наступили ли эти обстоятельства. Суду следует также разъяснять лицам, участвующим в деле, их обязанность информировать суд об устранении обстоятельств, вызвавших приостановление производства по делу После устранения обстоятельств, вызвавших приостановление, дело возобновляется по заявлению участвующих в деле лиц или по инициативе суда. Этот вопрос решается судьей единолично, о чем выносится определение. Лица, участвующие в деле, извещаются судом по общим правилам. Статья 218. Обжалование определения суда о приостановлении производства по делу На определение суда о приостановлении производства по делу может быть подана частная жалоба. Статья 219. Возобновление производства по делу Производство по делу возобновляется после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, на основании заявления лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. При возобновлении производства суд извещает об этом лиц, участвующих в деле. 88. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ, ОСТАВЛЕНИЕ ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ БЕЗ РАССМОТРЕНИЯ (ОСНОВАНИЯ И ПОСЛЕДСТВИЯ).В законе предусмотрена две формы окончания дела без вынесения судом решения: 1) прекращение производства по делу; 2) оставление заявления без рассмотрения. Названные формы различаются как по основаниям, так и по процессуальным последствиям. В ГПК установлен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых суд принимает соответствующее определение. Некоторые из них не зависят от воли лица (например, смерть стороны, утрата дееспособности), другие связаны с действиями (бездействием) сторон (например, несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора, отказ истца от иска и т. д.). ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ Прекращение производства — окончание деятельности суда по делу без разрешения его по существу, что исключает возможность вторичного обращения в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Согласно ст. 220 ГПК суд прекращает производство по делу в случае, если: 1) дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК. 2) имеется вступившее в законную силу и принятое по тождественному спору решение суда, а также определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон. Кроме того, в законе предусмотрены дополнительные основания для прекращения по некоторым делам, возникающим из публичных правоотношений и особого производства: имеется решение суда, принятое по заявлению о том же предмете и вступившее в законную силу (ст. 248 ГПК); орган, уполномоченный управлять соответствующим имуществом, обратился в суд до истечения года со дня принятия недвижимой вещи на учет (ч. 2 ст. 290 ГПК); 3) имеется ставшее обязательным для сторон, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда либо если суд отменил указанное решение; 4) истец отказался от иска и отказ принят судом; 5) стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом; 6) после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена. В данном случае речь идет о смерти истца или ответчика, когда спорное право или обязанность непосредственно связаны с личностью умершего (алиментные обязательства, семейные и др.). Таким образом, основания для прекращения производства по делу в зависимости от момента их возникновения могут быть классифицированы на две группы: — обстоятельства, которые существовали до возбуждения гражданского дела и связаны с отсутствием предпосылок права на предъявления иска (в первых трех вышеуказанных случаях). Некоторые из них могут быть выявлены только после возбуждения дела (например, наличие решения суда по тождественному спору), другие свидетельствуют о судебной ошибке, допущенной при принятии искового заявления к производству (например, дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства); — обстоятельства появились после возбуждения дела (в иных названных случаях) и связаны с совершением сторонами распорядительных действий (отказ истца от иска, заключение сторонами мирового соглащения), наступлением определенных юридических фактов (смерть гражданина, ликвидация юридического лица). О прекращении производства по делу суд выносит определение, на которое может быть подана частная жалоба (представление). Вторичное обращение в суд с тождественным иском невозможно (ст. 221 ГПК). Статья 221. Порядок и последствия прекращения производства по делу Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, за исключением прекращения производства по делу о защите прав и законных интересов группы лиц в порядке, установленном частью седьмой статьи 244.24 настоящего Кодекса. ОСТАВЛЕНИЕ ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ БЕЗ РАССМОТРЕНИЯ Оставление заявления без рассмотрения — окончание производства по делу без вынесения решения, не препятствующее вторичному обращению в суд с тождественным иском. Статья 222. Основания для оставления заявления без рассмотрения Суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если: истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора или заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства; заявление подано недееспособным лицом, за исключением заявления этого лица о признании его дееспособным, ходатайства о восстановлении пропущенных процессуальных сроков по делу о признании этого лица недееспособным; заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска; в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям; имеется соглашение сторон о рассмотрении указанного спора третейским судом при условии, что любая из сторон не позднее дня представления своего первого заявления по существу спора в суде первой инстанции заявит по этому основанию возражение в отношении рассмотрения дела в суде, а также если стороны заключили соглашение о передаче спора на разрешение третейского суда во время судебного разбирательства до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, при условии, что любая из сторон заявит по этому основанию возражение в отношении рассмотрения дела в суде. Это основание для оставления заявления без рассмотрения не применяется, если суд установит, что соглашение сторон о рассмотрении указанного спора третейским судом недействительно, утратило силу или не может быть исполнено; стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову; истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу. В последних двух случаях требуется наличие совокупности нескольких условий: надлежащее извещение сторон; вторичная неявка без уважительных причин; стороны не просили рассмотреть дело в их отсутствие. При неявке истца в дополнение к этим условиям необходимо отсутствие требования ответчика о рассмотрении дела по существу. Производство по делу в случае оставления заявления без рассмотрения заканчивается определением суда. В этом определении суд обязан указать, как устранить обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела. После устранения данных обстоятельств заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке. Статья 223. Порядок и последствия оставления заявления без рассмотрения 1. Производство по делу в случае оставления заявления без рассмотрения заканчивается определением суда. В этом определении суд обязан указать, как устранить указанные в статье 222 настоящего Кодекса обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела. 2. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке. 3. Суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах седьмом и восьмом статьи 222 настоящего Кодекса, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду. На определение суда об отказе в удовлетворении такого ходатайства может быть подана частная жалоба. На определение суда об оставлении заявления без рассмотрения может быть подана частная жалоба, представление, за исключением тех случаев, когда оно вынесено по основаниям неявки сторон (истца). При таких обстоятельствах истец или ответчик вправе обратиться в тот же суд с ходатайством об отмене данного определения, представив доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможность сообщения о них суду. На определение об отказе в удовлетворении подобного ходатайства может быть подана частная жалоба. При этом следует иметь в виду, что возможность обращения в суд первой инстанции с ходатайством об отмене определения об оставлении заявления без рассмотрения каким-либо процессуальным сроком не ограничена. В законе указано дополнительное основание для оставления заявления без рассмотрения по делам особого производства: если при подаче заявления или рассмотрения дела устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду. В этом случае суд также выносит определение об оставлении производства без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства (ст. 263 ГПК). Прекращение производства по делу отличается от оставления заявления без рассмотрения по: 1) характеру оснований; 2) правовым последствиям. Основаниями прекращения производства по делу являются обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии предпосылок права на предъявление иска либо влекущие за собой невозможность дальнейшего продолжения процесса. Основания оставления заявления без рассмотрения — обстоятельства, свидетельствующие о несоблюдении порядка обращения в суд, либо связанные с неявкой сторон в судебное заседание, либо препятствующие дальнейшему рассмотрению дела. При прекращении производства по делу истец лишается права повторного обращения в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основания, а при оставлении заявления без рассмотрения он вправе предъявить тот же иск в общем порядке после устранения соответствующих обстоятельств. 89. ПРОТОКОЛ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ (СОДЕРЖАНИЕ И ЗНАЧЕНИЕ). ПОДАЧА И РАССМОТРЕНИЕ ЗАМЕЧАНИЙ НА ПРОТОКОЛ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ.1. Протокол судебного заседания — важнейший процессуальный документ, в котором фиксируются все существенные сведения о разбирательстве дела. Его ведение обязательно в ходе каждого судебного заседания суда первой инстанции, а также при совершении вне судебного заседания каждого отдельного процессуального действия (например, осмотре на месте письменных и вещественных доказательств, выполнении судебного поручения, допросе свидетеля в месте своего пребывания и т. д.). Протокол судебного заседания является источником сведений о ходе судебного разбирательства, о процессуальных действиях (бездействии) суда и всех субъектов конкретного гражданского дела. На основании записей в протоколе вышестоящие суды проверяют правильность действий суда первой инстанции, соответствие решения обстоятельствам, установленным в судебном заседании; была ли предоставлена возможность лицам, участвующим в деле, реализовывать процессуальные права; какие были сделаны заявления и ходатайства, удовлетворены ли они или отклонены и т. д. Отсутствие в деле протокола является существенным нарушением норм процессуального права и одним из безусловных оснований к отмене решения суда первой инстанции в апелляционном порядке (п. 6 ч. 4 ст. 330 ГПК), а также в кассационном порядке и в порядке надзора. 2. Содержание протокола судебного заседания определяется в ст. 229 ГПК. В нем указываются все действия суда и участников процесса в том порядке, в каком они были совершены. Записи объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, заключений экспертов, консультаций и пояснений специалистов должны быть сделаны в первом лице Статья 229. Содержание протокола 1. Протокол судебного заседания или совершенного вне судебного заседания отдельного процессуального действия должен отражать все существенные сведения о разбирательстве дела или совершении отдельного процессуального действия. 2. В протоколе судебного заседания указываются: 1) дата и место судебного заседания; 2) время начала и окончания судебного заседания; 3) наименование суда, рассматривающего дело, состав суда, помощник судьи и секретарь судебного заседания; 4) наименование и номер дела, присвоенный судом первой инстанции; 5) сведения о явке лиц, участвующих в деле, их представителей, свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков; 6) сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их представителям, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам их процессуальных прав и обязанностей; 7) распоряжения председательствующего и вынесенные судом в зале судебного заседания определения; 8) заявления, ходатайства и объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей; 9) показания свидетелей, разъяснения экспертами своих заключений, консультации и пояснения специалистов; 10) сведения об оглашении письменных доказательств, данные осмотра вещественных доказательств, прослушивания аудиозаписей, просмотра видеозаписей; 11) содержание заключений прокурора и представителей государственных органов, органов местного самоуправления; 12) содержание судебных прений; 13) сведения об оглашении и о разъяснении содержания решения суда и определений суда, разъяснении порядка и срока их обжалования; 14) сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их представителям прав на ознакомление с протоколом и аудиозаписью судебного заседания и подачу на них замечаний; 14.1) сведения об использовании средств аудио-, видеозаписи... 15) дата составления протокола. 3. В протоколе судебного заседания по делу, рассмотренному мировым судьей, дополнительно указываются сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их представителям права подать заявление о составлении мотивированного решения суда. Статья 230. Составление протокола 1. Протокол составляется в судебном заседании или при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия секретарем судебного заседания либо по поручению председательствующего помощником судьи. Протокол составляется в письменной форме, может быть написан от руки или составлен с использованием технических средств. Протоколирование судебного заседания с использованием средств аудиозаписи (аудиопротоколирование) ведется непрерывно в ходе судебного заседания. Для обеспечения полноты составления протокола суд может использовать также стенографирование и иные технические средства. Секретарь судебного заседания либо по поручению председательствующего помощник судьи обеспечивает контроль за использованием в ходе судебного заседания или при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия стенографирования, средств аудио- и (или) видеозаписи, систем видеоконференц-связи и (или) иных технических средств. В протоколе указывается на использование технических средств для фиксирования хода судебного заседания. Носители информации, полученной с использованием аудиозаписи, стенографирования и (или) иных технических средств, приобщаются к протоколу. 2. Лица, участвующие в деле, их представители вправе ходатайствовать об оглашении какой-либо части протокола, о внесении в протокол сведений об обстоятельствах, которые они считают существенными для дела. 3. Протокол судебного заседания должен быть составлен и подписан не позднее чем через три дня после окончания судебного заседания, протокол отдельного процессуального действия - не позднее чем на следующий день после дня его совершения. 4. Протокол подписывается председательствующим и секретарем судебного заседания. В случае, если по поручению председательствующего протокол составлен помощником судьи, он подписывается председательствующим и помощником судьи. Все внесенные в протокол изменения, дополнения, исправления должны быть оговорены и удостоверены подписями председательствующего и секретаря судебного заседания либо подписями председательствующего и помощника судьи. 5. По изложенным в письменной форме ходатайствам лиц, участвующих в деле, их представителей и за счет лиц, участвующих в деле, их представителей могут быть изготовлены копия протокола и (или) копия аудиозаписи судебного заседания. Статья 231. Замечания на протокол Лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания или отдельного процессуального действия и в течение пяти дней со дня подписания протокола подать в письменной форме замечания на такие протокол и аудиозапись с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту. Статья 232. Рассмотрение замечаний на протокол 1. Замечания на протокол и аудиозапись судебного заседания или отдельного процессуального действия рассматривает подписавший протокол судья - председательствующий в судебном заседании, который в случае согласия с замечаниями удостоверяет их правильность, а при несогласии с ними выносит мотивированное определение об их полном или частичном отклонении. Замечания приобщаются к делу во всяком случае. 2. Замечания на протокол и аудиозапись судебного заседания или отдельного процессуального действия должны быть рассмотрены в течение пяти дней со дня их подачи. |