ИСТОРИЯ_ЭКОНОМИЧЕСКОЙ_МЫСЛИ_КРАТКИЙ_КОНСПЕКТ. Тема предмет и значение курса истории экономической мысли предмет истории экономической мысли. Метод истории экономической мысли
 Скачать 1.11 Mb.
|
|
ТЕМА 11. ЭВОЛЮЦИЯ НЕОКЛАССИЧЕСКИХ ИДЕЙ. НЕОЛИБЕРАЛИЗМ. 1. Критика кейнсианства и наступление консерватизма. Новая австрийская школа: Ф. Хайек (1899 – 1992), Л. Мизес (1881 – 1973). 2. Причины возникновения монетаризма в 70-х г.г. ХХ ст. М.Фридмен (1912 – 2006). Количественное уравнение денег. Монетарное правило относительно государственного регулирования. 3. Теория «экономики предложения». Влияние фискальной политики на деловую активность. Кривая Лаффера. 4. Теория «рациональных предвидений (ожиданий)». Р. Лукас (1937). Теория бизнес цикла. 5. Теория социального рыночного хозяйства. Реформы Л. Эрхарда. 1. Критика кейнсианства и наступление консерватизма. Новая австрийская школа: Ф. Хайек (1899 – 1992), Л. Мизес (1881 – 1973). Во второй половине 60-х годов прошлого века страны Запада столкнулись с новым явлением – стагфляцией, то есть возросшей инфляцией на фоне падения объёмов производства. Кроме того, произошло резкое обострение конкуренции на мировых рынках. Значительно возрос государственный долг развитых стран. Так, от уровня ВНП он составлял в Ирландии – 113 %, Германии – 85 %, Италии – 56 %. Господство ТНК вызвало трудности в получении налогов внутри стран с этих супергигантов. Высокие расходы государства на социальные нужды, военные цели, содержание бюрократии и давление на рынок ссудного капитала «съедали» средства на инвестиции и структурную перестройку экономики. Государственное вмешательство в экономику всё более становилось не стимулом для её развития, а тормозом. Ответной реакцией на сложившуюся ситуацию, стало появление в экономической науке нового направления – неолиберализма. Современный либерализм (неолиберализм)базируется на двух основных традиционных постулатах: 1. Рынок является наиболее эффективной формой хозяйствования, которая создает наилучшие условия для хозяйственного роста. 2. Приоритетными должны оставаться обеспечение максимальной свободы участникам хозяйственной деятельности Под названием неолиберализма нельзя увидеть одну логически стройную теорию, а предстаёт в нескольких основных направлениях: 1. Лондонская школа (Л. фон Мизес и Ф. фон Хайек). 2. Чикагская школа. (М.Фридмен). 3. Фрайбургская школа (В.Ойкен, Л.Эрхард). Таким образом, неолиберализм – это направление в экономической науке, возникшее в 30-х годах ХХ века, дополненное неоклассическими макроэкономическими исследованиями и идеями взвешенного государственного регулирования рынка, на практике, исповедующее принцип саморегулирования экономики, свободной от излишней регламентации Австро-американского экономиста Фридриха фон Хайека считают отцом неолиберализма. Интересен сам факт того, что выдвинул он данную идею в самый пик популярности кейнсианской теории, когда вмешательство государства в экономику было общепринятым фактом. За подобное мнение он получил прозвище «динозавра экономической науки». Ф.Хайек доказывал, что нужно вернуться к свободному рынку, та как он даёт достоверную информацию о нуждах общества, оперативен в её поступлении и, наконец, что самое главное, гарантирует свободу личности, то есть, не приводит к тоталитаризму – подчинению личности воле государства. Следует отметить, что учителем Ф.Хайека был известный представитель экономического неолиберализма Л.Мизес, основные идеи которого базировались на выше отмеченных принципах, углублённых и развитых в последствии его учеником Ф.Хайеком. Именно Л.Мизес привил ему мысль о лучшем способе отношений между людьми посредством рынка, невозможности обеспечения в его условиях всеобщего равенства результатов и возможностей, идею отрицания любого вмешательства государства (интервенционизм) в экономическую жизнь. Вместе с Ф.Хайеком они стали отцами-основателями неоавстрийской школы экономического неолиберализма. Эта идея очень важна для обеспечения условий демократии и политической свободы личности. В 40-х годах прошлого века она не получила широкого признания, но имела огромное значение для появления в 70-х годах того же века неолиберальных идей, как развития неоклассической парадигмы. 2. Причины возникновения монетаризма в 70-х г.г. ХХ ст. М.Фридмен (1912 – 2006). Количественное уравнение денег. Монетарное правило относительно государственного регулирования. Во второй половине 70-х годов ХХ столетия большинство высокоразвитых стран мира потрясли сильные инфляционные процессы, протекавшие на фоне падения объемов производства, то есть стагфляции. Накопленное годами денежное богатство государств и населения начало обесцениваться, следствием чего стало возникновение проблемы приостановки этого процесса. Кейсианство решить данные проблемы было не в состоянии. Достичь целей экономической политики посредством известного «магического треугольника», охватывающего одновременного решения вопросов темпов экономического роста, занятости и устойчивых цен, никому не удавалось, в связи с чем, началась переоценка научных приоритетов в экономике. Вследствие этого, получает своё признание новое направление современной экономической науки – монетаризм. Эта теория, отводящая деньгам определяющую роль в колебательном движении экономики, мгновенно завоевала господствующее положение в США в период второго переизбрания Р. Рейгана на пост президента, главным консультантом которого по экономическим проблемам был в то время мало кому известный американский экономист М.Фридмен. Вместе с монетаризмом широкое распространение получает и другая неолиберальная теория – экономики предложения. Монетаристы вернулись к свободному рынку, отношениям предложения, как определяющим развитие экономических процессов. При этом ведущую роль получили монетарные импульсы. Ещё в 1963 году при проведении глубоких научных исследований Милтоном Фридменом вместе с Анной Шварц, при изучении монетарных импульсов за 100 лет в экономике США, была замечена чёткая зависимость между деньгами в экономических процессах и ростом ВНП страны. Исходя из этого, они сделали вывод о том, что денежная масса оказывает существенное воздействие на рост объёмов национального производства, с увеличением которого она возрастала и, наоборот с уменьшением – падала. На основе этого были сформулированы основные принципы, которые получили название постулатов монетаризма: 1. Признание устойчивости рыночного хозяйства. 2. Приоритетность денежных факторов. 3. При регулировании экономики – ориентация на долгострочные, а не текущие задачи. 4. Необходимость изучения поведения людей. Концепция монетаристов опирается на количественную теорию денег. Её суть состоит в том, что существует прямая связь между количеством денег и уровнем цен, при чём цены определяются количеством денег в обращении. Как первый шаг в стабилизации экономики М.Фридмен использовал известное из курса макроэкономики уравнение И.Фишера, ставшее первым шагом в подавлении инфляции. Для этого М.Фридмен предложил сократить огромные социальные программы, расходы на гонку вооружений и т.д., что давало возможность сделать бюджет бездефицитным и привести возросшую денежную массу к товарной, которую они обслуживали. Решение поставленной задачи осуществлялось через уравнение обмена, которое представлено в виде следующей формулы.  ,где: М – монетарная база; V – скорость оборота денег; Q – объем товарной массы; Р – цена единицы продукции. Приведение денежной массы к товарной на базе отмеченной формулы использовалось не только в монетаризме. Так, в бывшем СССР, в период так называемых «горбачёвских реформ», значительно возросшая денежная масса должна была быть приведена в соответствие с товарной, посредством развития машиностроительного комплекса, который обеспечивал бы рост производства товаров народного потребления. В Польше, во времена реформ Л.Бальцеровича, излишняя денежная масса в виде валюты была вложена значительной частью населения в банки за счёт существенного повышения процентной ставки по депозитам. Можно было бы продолжить способы и примеры решения отмеченной задачи в различных странах применения данного уравнения и далее. Важнейшая роль денег в регулировании экономических процессов поставила перед монетаристами вопрос об их количестве в обращении, которые, с одной стороны, определялись денежным спросом, а с другой – предложением, в соответствии с денежным спросом, на который влияют экономические причины, и он определяется тремя экономическими факторами: объем производства, абсолютный уровень цен и скорость обращения денег. Предложение денег, в свою очередь, в отличие от спроса, не определяется экономическими факторами и зависит от политики центрального банка, размеров кредита, предоставляемого коммерческими банками и, наконец, куплей-продажей ценных бумаг. Главным средством борьбы с экономическим кризисоммонетаристы считали дополнительную эмиссию денег и предлагали вкладывать деньги в ценные бумаги через фондовую биржу, осуществляя, таким образом, процессы раскручивания инвестиционной деятельности. Как следствие, экономическое оживление осуществлялось путём создания государством условий для работы фондовых бирж. Для привлечения дополнительных денег на инвестиционные цели осуществлялась приватизация разгосударствлённых предприятий, что, одновременно, способствовало снятию нагрузки на государственный бюджет и оздоровлению экономики. Необходимое количество денег для инвестирования М.Фридмен определял исходя из предполагаемого роста ВНП и небольшого снижения скорости обращения. Так, если предполагаемый темп ВНП был 3%, то денежную массу нужно было пустить 4-5% с учётом снижения скорости оборота денег. Причём, прирост денег должен быть непрерывным из месяца в месяц, неделя за неделей. Количество денег в экономике корректировалось и в соответствии с переживаемым экономическим циклом. Так, в случае спада денежная масса соответственно возрастала. Набирал силу подъём – денежная масса сжималась для предотвращения более глубокого спада. В Украине политика монетаризма, которую пытались внедрить в начале 90-х годов ХХ века, носила непоследовательный характер.Государство остановилось на этапе оздоровления денежного рынка. А второй, главный этап – раскручивание и использование инвестиций через механизм функционирования фондовых бирж, как механизм выхода из кризиса, не смог быть запущен, по причине неразвитости фондового рынка. Кроме того, деньги от приватизации государственных объектов в лучшем случае проедались, но не шли на инвестирование отечественного производства. Отмеченные обстоятельства и стали главной причиной провала, так называемой, монетаристской политики в нашей стране. Однако монетаризм имел и негативные последствия и в других странах. Например, в Израиле и Аргентине. Причина неудач в проведении данной политики кроется как в объективных так и субъективных причинах. В странах, в которых применение данной политики дало позитивный результат, как правило, были объективные условия для внедрения монетаристской теории, а именно развитая инфраструктура рынка (прежде всего фондовый рынок), наличие высокоразвитой экономики и т.д. В странах, не имеющих развитых рыночных институтов, данная политика успеха, как, например, в нашей державе, естественно, не имела. 3. Теория «экономики предложения». Влияние фискальной политики на деловую активность. Кривая Лаффера. Вместе с монетаризмом появляется на свет теория экономики предложения, в которой, в противоположность кейнсианству, отдаётся предпочтение предложению как фактору экономического роста, что следует из самого названия данной теории. Причём, это не целостная теория или концепция, а главным образом, совокупность практических рекомендаций, во многом имеющих сходство с монетаризмом. Среди них можно выделить рекомендации в области налоговой политики, политики приватизации государственных предприятий, оздоровлению бюджета, сокращению расходов на социальные нужды и т. д. Наиболее крупными представителями этого направления являются А.Лаффер, М.Фелдстайн, Р.Риган, Р.Мандель, М.Боскин. Основной путь роста производства они видели в стимулировании труда и накоплении инвестиций, причём, основным источником инвестиций является накопление. Для перевода его в инвестиции, необходимо было снижение издержек на производство, в связи с чем автоматически росли издержки в сфере отдыха, а значит, повышалась заинтересованность в производственной деятельности людей, для чего рекомендовалось перевести денежные ресурсы из государственного сектора в частный, как более производительный. Если для монетаризма средством раскручивания инвестиционной деятельности было использование работы фондовых бирж, то для представителей данной теории, также уделявшим большое внимание денежному фактору, такой базой стало снижение уровня налогов. Налоговая политика в этом направлении является главной. Исходя из этого, возник ряд рекомендаций: 1. Снизить налоги с предпринимателей, что повысит их доходы и сбережения и, как результат, переместит их интерес из сферы отдыха в сферу производства. Снижение налогов на заработную плату, предпринимателей сделает привлекательными дополнительную работу в производственной сфере через повышение стимулов к производительной деятельности. 2. Приватизация государственных предприятий позволит сократить государственный долг и увеличить поступления в бюджет посредством повышения эффективности работы увеличившейся доли частного сектора экономики. 3. Проведение бюджетного оздоровления за счёт сокращения его расходной части и превращение в бездефицитный. 4. Из предыдущей рекомендации следовала необходимость сокращения расходов на социальные нужды, так как, рост государственных расходов обостряет бюджетный дефицит и не стимулирует производственную активность населения. Налоговая политика, являющаяся центральным пунктом этой концепции, в своей основе имела так называемый эффект Лаффера. Он получил название по имени американского экономиста, построившего график, отражающий данный феномен. По оси Х на нем отражены налоговые поступления, а по оси У налоговые ставки. Исходя из графика, задача состоит в том, чтобы достичь максимальной ставки налога, которая обеспечит максимальные поступления в бюджет. По её достижению, ставку налога следует уменьшить, что сначала приведет к уменьшению поступлений, а затем, с расширением налоговой базы, будет наблюдаться рост. При этом следует помнить, что снижение налогов по-разному будет влиять на производственную активность разных групп населения, то есть, у каждой из них будет своя кривая Лаффера. 4. Теория «рациональных предвидений (ожиданий)». Р. Лукас (1937). Теория бизнес цикла. Эта теория также стала своеобразным ответвлением и продолжением неолиберализма. В его основе лежит понятие «антиципации», что в переводе с латыни, означает ожидание. Оно является активной формой ожидания, где анализ настоящего позволяет предвидеть будущее. Поэтому более точным в данной ситуации, является использование термина «предвидение». Впервые данный подход был реализован в работе А.Смита «Богатство народов». Его анализ основывается на категории общественного разделения труда, которое позволяет предвидеть будущее развитие экономических процессов капитализма, то есть внутреннюю логику его развития. У Д.Рикардо такой антиципацией был анализ стоимости, которую он взял за основу рассмотрения экономической сущности капитализма, посредством которого были рассмотрены все категории буржуазного общества, его развитая структура. У К.Маркса эти процессы получают дальнейшее, более глубокое развитие. В своих экономических трудах, особенно «Капитале», он продемонстировал, как капитализм порождает экономические формы, являющиеся формами предвидения будущих результатов функционирования экономики. Например, категория издержек производства, являясь категорией стоимостной, являющаяся результатом функционирования капиталистического производства, одновременно выступает как форма, которая указывает предпринимателю направление будущей хозяйственной деятельности, на которую он ориентируется в будущем. Общественные издержки производства, в данном случае, являются общественно нормальными и должны быть не выше уровня индивидуальных затрат отдельного капиталиста. Исходя из соотношения этих издержек, он и строит свою деятельность. Кстати, такой же формой антиципации является и средняя прибыль. В ХХ веке данная идея получила своё дальнейшее развитие. Так, появляется теория рациональных предвидений, автором которой стал Дж. Мут, сформулировавший в 1956 году данный постулат и отразил его в построенной им модели. Через 10 лет к этой идее возвратился известный американский экономист Роберт Лукас (1937), ставший за разработку этой идеи лауреатом Нобелевской премии в области экономики в 1995 году. Последний отрицал всякое вмешательство государства в экономику и показал его ущербность. Кроме него, подобные идеи развивали Т.Сарджент и Н. Уоллес. Они сформулировали экономическую модель, которая отражает реакцию товаропроизводителя на изменение политики и рыночной конъюнктуры. При этом было доказано, что любые действия правительства, хозяйствующие субъекты могут предвидеть и учесть в своих действиях. Сторонники данного подхода выделяют два вида оценок предвидения: «адаптивные предвидения» и «рациональные». Первые имеют в своей основе прошлый опыт, знание последствий определенных экономических действий и учитывают допущенные в прошлом ошибки. Во втором случае, конкретные действия строятся исходя из существующей экономической ситуации, на основе которой, вырабатывается стратегия поведения фирмы или товаропроизводителя. «Рациональные предвидения» основываются на научных прогнозах и учитывают функционирование реальной экономической модели: динамику цен, затрат, уровня ставки процента, последствия конкретной экономической политики правительства и т.д. В этих условиях большое значение имеет получение информации, которая, в таких условиях, становится товаром. Однако, не следует думать о возможности всеобщего доступа к подобной информации. Стало быть, наиболее рационально может спроектировать свое поведение исключительно обладатель данной информации. В отличие от кейнсианства, теоретики экономики рациональных предвидений считают, что максимальной возможностью располагать полной информацией имеет не государство, а крупные фирмы. 5. Теория социального рыночного хозяйства. Реформы Л. Эрхарда. В истории развития экономической мысли, в конце первой половины ХХ столетия, в послевоенной Германии, получила широкое развитие теория социального рыночного хозяйства. Её немецкий вариант сформировался как продолжение немецких традиций в экономической науке и, прежде всего, наработок исторической школы. Теория заняла промежуточное положение между теориями централизованных общественных систем и экономическими идеями классического неолиберализма. В первой случае централизованное государство брало на себя ответственность за обеспечение человека всем необходимым, например, жильём. В монетаризме, как разновидности неолиберализма, подобная задача перекладывается на плечи самих людей. Как итог, в первом случае, жильё, бесплатно предоставляемое государством, не бережётся и используется не рационально. Во втором, этого нет, но имеется значительный избыток жилья при сохранении потребности в нём внушительной массы людей. Социальная рыночная экономика ставит своей главной целью использование рынка, как средства развития личности. По мере этого, решается и задача раскручивания НТП и роста производства. В социальном рыночном хозяйстве, упор делается на госкапиталистический уклад, где в продукте элемент (С) (перенесенная стоимость), выступает как материальное условие развития личности, а жильё в нём – ключевой составляющей эффективной деятельности человека в производстве. Для этого государство формирует все условия для решения данной задачи. Добавленная же стоимость, то есть (V+ m), является через свою составляющую m главным фактором развития личности. Кроме этого, для эффективного функционирования экономики, отмеченная теория уделяет особое внимание обеспечению конкурентного порядка. Его формирование берёт на себя государство посредством создания политического, социального и экономического порядка. Отсюда, данное направление ещё называют ордолиберализмом, где слово «ордо», в переводе с немецкого, обозначает порядок. Причём, государство одну из своих ключевых функций видит в направлении необходимых средств и ресурсов в развитие тех сфер экономики, которые способствуют наибольшему развитию конкуренции, а с ним и личности. Практической реализации идей немецкого ордолиберализма предшествовали глубокие теоретические наработки, у истоков которых, стояли такие выдающиеся немецкие экономисты как В.Ойкен, А.Мюллер-Армак, В.Рёпке, А.Рюстов ещё в период существования немецкого фашистского государства. Однако их активное внедрение в жизнь началось только после окончания Второй мировой войны и было связано с именем выдающегося немецкого экономиста Людвига Эрхарда. Экономика поверженной Германии представляла собой жалкое зрелище. Две трети промышленных мощностей бездействовали, денежная масса в 10 раз превышала товарную. В стране господствовал «черный рынок». Многие дефицитные товары, одежда, обувь распределялись по ордерам. Надежной валютой стали сигареты. В течение двух лет реформа тщательно готовилась. Её проведение отличалось характерной для немцев пунктуальностью. Началом экономических преобразований послужило проведение в 1948 году денежной реформы. Каждый житель страны получил 40 марок. Денежные средства граждан, оставшиеся после обмена, были заморожены на специальных счетах и «размораживались» по мере увеличения товарной массы. Таким образом, фактическая денежная масса уменьшилась в 15 раз. Успеху осуществления преобразований способствовали дешевая рабочая сила, неудовлетворенный спрос населения на товары и услуги, эффективное реформирование денежно-кредитной и финансовой системы. Посильную помощь в осуществлении реформы оказала и внешняя поддержка – план Маршалла. Не следует забывать и об отсутствии в течение многих лет расходов Германии на оборону. Л.Эрхард держал в своих руках всё управление осуществления реформы. Так, им поддерживались ключевые отрасли германской экономики, испытывающие наибольшие трудности в послевоенный период, как-то, угольная промышленность, металлургия, электроэнергетика и т.д. Итак, подводя итоги, следует отметить, что социальная рыночная экономика опирается на ряд положений: 1. Обоснование особой роли государства в преобразованиях. 2. Важнейшей функцией государства является выработка экономического, социального и политического порядка. 3. Всемерное развитие конкуренции как важнейшего фактора экономического роста требует определенных институциональных предпосылок: борьба с монополизмом, содействие мелкому и среднему бизнесу, создание условий для раскрытия каждым человеком своих способностей. Немаловажную роль сыграло в этом поддержание духовных и нравственных ценностей немецкой нации. Одной из разновидностей данного типа хозяйства можно назвать японскую модель. Однако, при общности стратегии она имеет различия в тактике её осуществления. В отличие от немцев японцы делают упор не на формирование отмеченных трёх типов порядков (политического, социального и экономического), а на разработку новых технологий посредством внедрения научного труда, имеющего своим результатом развитие личности |