Тема 6. Тема Защита населения в чрезвычайных ситуациях Чрезвычайные ситуации мирного времени
 Скачать 1.27 Mb.
|
|
Радиационная и химическая защита (РиХЗ) – это комплекс мероприятий ГО по предотвращению или ослаблению воздействия радиоактивного излучения, отравляющих веществ и СДЯВ. Радиационная безопасность определяется как состояние, при котором путем соблюдения правовых норм, выполнения основных санитарных правил и технических требований, а также проведения соответствующих организационных, технических и санитарно-гигиенических мероприятий максимально ослабляется или исключается вредное воздействие ионизирующего излучения на организм человека, ограничивается радиоактивное загрязнение людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также окружающей природной среды. Обеспечение радиационной безопасности – это комплекс организационных, технических и специальных мероприятий, направленных на исключение или максимальное снижение опасности вредного воздействия ионизирующих излучений на организм человека, уменьшение или ограничение радиоактивного загрязнения людей и окружающей среды до предельно допустимой нормы. Режимом радиационной защиты населения является порядок действия населения и применения им средств и способов защиты в зоне радиоактивного загрязнения с целью возможного уменьшения доз облучения. Химическая безопасность определяется как состояние, при котором путем соблюдения правовых норм и санитарно-гигиенических правил, выполнения технологических и инженерно-технических требований, а также проведения соответствующих организационных и специальных мероприятий исключаются условия для химического заражения или поражения людей, сельскохозяйственных животных и растений, загрязнения окружающей природной среды опасными химическими веществами в случае возникновения химической аварии. Обеспечение химической безопасности – это комплекс организационных, технических и специальных мероприятий, направленных на исключение или максимальное снижение опасности вредного воздействия на организм человека, сельскохозяйственных животных и растений химического заражения и загрязнения окружающей природной среды опасными химическими веществами в результате возникновения химической аварии. Химической защитой населения является комплекс организационных, инженерно- технических и специальных мероприятий по предупреждению и ослаблению воздействия опасных химических веществ на жизнь и здоровье людей в чрезвычайных ситуациях. Основная цель РиХЗ – не допустить или максимально ослабить воздействие радиактивного излучения, отравляющих и СДЯВ на людей, сельскохозяйственных животных, продовольствия, пищевого сырья, воду и тем самым исключить или уменьшить потери. Задачи РиХЗ: своевременное обнаружение и прогнозирование РиХ заражения, неспецифическое обнаружение БОВ, включая установление факта и предупреждения населения и служб ГО; надежная защита сил ГО, населения, сельскохозяйственных животных, продовольствия, фуража, воды от поражения и защиты от радиоактивного воздействия и О и СДЯВ; ликвидация последствий заражения, в первую очередь обеззараживанием. Задачи РиХЗ решаются: заблаговременным накоплением и поддержанием в готовности средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки и контроля. Объемы и места хранения определяются дифференцированно в соответствии с установленными зонами возможной опасности. Указанными средствами обеспечиваются в первую очередь личный состав формирований, участвующих в спасательных и других неотложных работах в очагах поражения, а также персонал радиационно и химически опасных объектов и население, проживающее в зонах возможного заражения вокруг них; своевременным внедрением средств (в том числе технических), способов и методов выявления и оценки масштабов и последствий применения противником современных средств поражения, а также аварий (разрушений) на радиационно и химически опасных объектах экономики; созданием унифицированных средств защиты, приборов и комплектов радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля как для условий военного, так и мирного времени; приобретением населением в установленном порядке в личное пользование средств индивидуальной защиты и контроля; созданием на объектах, имеющих сильнодействующие ядовитые вещества (СДЯВ), систем обнаружения и контроля зараженности этими веществами окружающей среды, а также локальных систем оповещения; созданием систем автоматизированного контроля за радиационной обстановкой на территориях атомных станций и в зонах наблюдения этих станций; разработкой типовых режимов радиационной защиты населения и функционирования объектов экономики в условиях заражения местности; заблаговременным приспособлением объектов коммунально-бытового обслуживания и транспортных предприятий для проведения специальной обработки одежды, имущества и транспорта; обучением всего населения использованию средств индивидуальной защиты и режимам поведения на зараженной местности; созданием банка данных о радиационно и химически опасных объектах. Под пожарной безопасностью понимают состояние объекта народного хозяйства или иного назначения, при котором путем выполнения правовых норм, противопожарных и инженерно-технических мероприятий исключается или снижается вероятность возникновения и развития пожара, воздействия на людей опасных факторов пожара, а также обеспечивается защита материальных ценностей. Обеспечение пожарной безопасности достигается комплексом организационных, противопожарных и специальных мероприятий, направленных на исключение условий возникновения пожаров и воздействия на людей опасных факторов пожара или его максимальное уменьшение, а также для обеспечения защиты материальных ценностей, в числе которых: прогнозирование возможной пожарной опасности; проведение инженерно-технических и пожарно-профилактических мероприятий по повышению противопожарной устойчивости городов, других населенных пунктов и объектов народного хозяйства (экономики); соответствующая подготовка пожарных служб населения; создание постов из числа работающих; оценка пожарной обстановки и наблюдение за ней; обеспечение необходимого количества средств пожаротушения; разведка очагов пожаров; функционирование средств сигнализации и оповещения; локализация и тушение пожаров. При возникновении пожара главной задачей, как и в любой ЧС, является спасение людей. Особенностью пожаров являются образование дыма и других газообразных продуктов горения, которые и являются в первую очередь причинами гибели или тяжелого поражения людей. Другая особенность заключается в паническом страхе человека перед огнем, который выражается в полной потере самообладания и беспредельном желании «убежать» от пламени. В этой ситуации люди прыгают с любого этажа, в воду и т.д. К числу простых, но надежных мероприятий относится обеспечение путей эвакуации из зоны пожара, включая заранее разработанный и доведенный до сведения людей план вывода из помещения, изображенный графически на видном месте, обозначение световыми сигналами мест выхода; обеспечение обозначенных проходов и проездов свободными. Пути выхода с верхних этажей должны быть наружными или иметь постоянно открытые выходы дыма. Землетрясение, как уже говорилось выше, является одной из самых разрушительных ЧС. Сейсмическая безопасность – это состояние, при котором путем выполнения правовых норм, инженерно-технических и сейсмозащитных требований, а также проведения соответствующих мероприятий достигается уменьшение или практическое исключение опасности возникновения поражающих факторов и ограничение негативного воздействия дестабилизирующих факторов землетрясений на население, объекты народного хозяйства и окружающую природную среду в зонах вероятной чрезвычайной ситуации сейсмического происхождения. Обеспечение сейсмической безопасности достигается комплексом организационных, прогнозных, инженерно-технических, сейсмозащитных и специальных мероприятий, направленных на предотвращение и уменьшение опасности негативного воздействия на людей, объекты народного хозяйства и окружающую природную среду дестабилизирующих факторов, вызываемых землетрясением. К таким мероприятиям относятся: организация службы оповещения; обучение населения действиям при землетрясении; создание специальных научных организаций по изучению и прогнозированию землетрясений; разработка и неуклонное выполнение специальных проектных требований для сейсмически опасных районов; формирование специализированных служб сейсмической защиты. Аналогично достигается предотвращение потерь и при других природных ЧС. Медицинская защита населения в чрезвычайных ситуациях определяется как комплекс организационных, лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение или ослабление воздействия на людей поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, оказание пораженным всех видов медицинской помощи и их лечение в зоне чрезвычайной ситуации. Медицинская защита населения в чрезвычайных ситуациях включает: планирование и использование существующих сил, средств и больничной базы органов здравоохранения независимо от ведомственной принадлежности; развертывание в чрезвычайных ситуациях необходимого количества медицинских учреждений; своевременное применение профилактических препаратов; контроль зараженности продуктов питания, воды, пищевого сырья, фуража, сельскохозяйственных животных и растений; заблаговременное создание и подготовка медицинских формирований; заблаговременное накопление медицинских средств индивидуальной защиты, специального имущества и техники, и поддержание их в постоянной готовности к использованию по предназначению; подготовку медперсонала и всеобщее медико-санитарное обучение населения; санитарно-эпидемиологическое обеспечение населения при возникновении ЧС. Эффективными мероприятиями медицинской защиты являются обсервация и карантин. Обсервация – это система мер по медицинскому наблюдению за изолированными здоровыми людьми, имеющими контакт с больными карантинными инфекционными заболеваниями и выезжающими из зоны карантина. Карантин представляет собой систему организационных, режимных, административно-хозяйственных, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на полную изоляцию эпидемического очага особо опасных инфекций, очага биологического (бактериального) заражения и последующую полную ликвидацию последствий заражения. Средство индивидуальной защиты населения (СИЗ) – это предмет или группа предметов, предназначенных для защиты человека и животного от радиоактивных, отравляющих и опасных химических веществ, патогенных биологических (бактериальных) средств и светового излучения ядерного взрыва. Медицинское средство индивидуальной защиты (МСЗ) – это медицинский препарат или изделие, предназначенное для предотвращения или ослабления воздействия на человека поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации. Предполагается, что применение СИЗ и МСЗ будет достаточно надежным, а в большинстве случаев и единственным способом защиты личного состава формирований при проведении СиДНР в очагах поражения. Укрытие населения в ПРУ и в простейших укрытиях должно сочетаться с применением СИЗ и МСЗ. Все это определяет роль применения таких средств как одного из основных способов защиты людей в чрезвычайных ситуациях. Успешное применение и эффективность этого способа зависит от обеспеченности населения СИЗ и МСЗ, от умелого руководства и контроля за его осуществлением со стороны командно-начальствующего состава, от знания и умения применять имеющиеся средства населением. По назначению СИЗ делятся на средства защиты органов дыхания и средства защиты кожи. К средствам защиты органов дыхания относятся противогазы, детские защитные камеры, респираторы, противопыльные тканевые маски и ватно-марлевые повязки. По принципу защиты СИЗ делятся на фильтрующие и изолирующие. Основные МСЗ: аптечки индивидуальные; индивидуальные противохимические пакеты; пакеты перевязочные; шприцтюбики с противоболевыми составами и т.п. СИЗ и МСЗ накапливаются и хранятся в соответствии с планами ГО и выдаются по особому распоряжению. Население может самостоятельно приобретать и хранить эти средства. Устойчивость функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях Под устойчивостью функционирования народного хозяйства в чрезвычайных ситуациях понимают способность территориальных и отраслевых звеньев народного хозяйства удовлетворять основные важные интересы населения и общества при уровне, обеспечивающем их защиту от опасностей, вызываемых источниками ЧС природного и антропогенного характера. Устойчивость функционирования территории в чрезвычайных ситуациях (Устойчивость территории в ЧС) – это способность территориальных народно- хозяйственных структур нормально функционировать в условиях риска возникновения чрезвычайных ситуаций, противостоять воздействию поражающих факторов, предотвращать или ограничивать угрозу жизни и здоровью населения и вероятный ущерб объектам народного хозяйства, а также обеспечивать ликвидацию чрезвычайных ситуаций в минимально короткий срок на соответствующей территории. Под устойчивостью работы объекта народного хозяйства (экономики) в чрезвычайных ситуациях (Устойчивостью объекта в ЧС) понимается способность предприятия, учреждения и (или) другой народно-хозяйственной структуры предупреждать возникновение производственных аварий и катастроф, противостоять воздействию поражающих факторов с целью предотвращения или ограничения угрозы жизни и здоровью персонала и проживающего вблизи населения и материального ущерба, а также обеспечивать восстановление нарушенного производства в минимально короткий срок. Подготовка территории к функционированию в чрезвычайных ситуациях (Подготовка территории к ЧС) – комплекс экономических, организационных, инженерно- технических и специальных мероприятий, заблаговременно проводимых на территории республики в составе Российской Федерации, края, области или другого административно- территориального образования с целью обеспечения безопасности населения и объектов народного хозяйства в чрезвычайных ситуациях. Актуальность задачи повышения устойчивости функционирования (ПУФ) в настоящее время характеризуется следующими обстоятельствами: во-первых, несмотря на некоторое ослабление международной напряженности в связи с заключением ряда договоров, продолжается совершенствование средств вооруженной борьбы и не устранена опасность развязывания новых войн, в том числе локальных; во-вторых, как свидетельствует опыт последнего времени и прежде всего авария на Чернобыльской АЭС, другие крупные аварии и катастрофы, с ускорением научно- технического прогресса, усложнением структуры экономики, внедрением в производство все более наукоемких, мощных, сложных технологических систем и машин, возрастает ущерб, наносимый народному хозяйству в результате производственных аварий катастроф, стихийных бедствий и других экстремальных ситуаций мирного времени, приводящих к сбоям в работе предприятий и организаций, территорий. В настоящее время общее руководство подготовкой народного хозяйства к устойчивому функционированию осуществляет Правительство РФ, правительства республик в составе РФ, органы государственной власти, края, области, города, района. Непосредственное руководство разработкой и проведением мероприятий по повышению устойчивости осуществляют министерства, госкомитеты и ведомства, КЧС территориальных органов исполнительной власти, руководители объединений и объектов экономики. На них возлагается ответственность за выделение для этих целей необходимых материальных и финансовых средств. Применительно к решению задачи не только для военного, но и мирного времени с учетом возможных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий основными направлениями повышения устойчивости функционирования народного хозяйства и его территориальных звеньев являются: 1. Обеспечение защиты населения и его жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях. 2. Рациональное размещение производительных сил на территории соответствующей республики, края, области, города, района. 3. Подготовка к работе в чрезвычайных ситуациях отраслей народного хозяйства. 4. Подготовка к выполнению работ по восстановлению народного хозяйства в чрезвычайных ситуациях. 5. Подготовка системы управления народным хозяйством для решения задач в чрезвычайных ситуациях. Для отраслевого звена объединения, объекта основные направления повышения устойчивости трактуются следующим образом: 1. Обеспечение защиты рабочих, служащих, членов семей, населения, проживающего в ведомственных населенных пунктах, и их жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях. 2. Рациональное размещение производительных сил отрасли, подотрасли, объединения, производственных фондов объекта к работе в чрезвычайных ситуациях. 3. Подготовка отрасли, подотрасли, объединения, объекта к работе в чрезвычайных ситуациях. 4. Подготовка к выполнению работ по восстановлению отрасли, подотрасли, объединения (объекта) в чрезвычайных ситуациях. 5. Подготовка системы управления отраслью, подотраслью, объединением (объектом) для решения задач в чрезвычайных ситуациях. По основным направлениям разрабатываются и осуществляются мероприятия по повышению устойчивости как в территориальных звеньях с учетом их особенностей, так и в отраслях и по объектам с учетом специфики их деятельности и перспектив развития. К основным факторам, влияющим на устойчивость функционирования объектов, относят: район расположения объекта, включая климат, сейсмическую обстановку, рельеф местности, наличие ХОО и РОО, источников возможных пожаров и затоплений и т.п.; внутреннюю планировку и застройку территории объекта, в том числе плотность застройки, унификацию строительных элементов, насыщенность застройки сложными сооружениями, коммуникациями и другими элементами инфраструктуры, характеристики зданий и сооружений, наличие убежищ; системы управления, включая пункты управления, узлы связи, системы оповещения; характеристики технологического процесса, в том числе возможность перехода на работу в военное время, включая выпуск оборонной продукции; производственные и другие внешние связи объекта; способность и подготовленность объекта к восстановлению производства, включая обученность и квалификацию персонала; наличие резервов и запасов; строительных и ремонтных мощностей, принадлежащих или приданных объекту. Анализ основных факторов, влияющих на устойчивость функционирования объекта, включающий предварительное обследование условий, обстановки, отдельных элементов и других характеристик, представляет собой исследование устойчивости работы ОНХ, которое является постоянным, динамическим процессом. Исследование проводится рабочими группами специалистов во главе с руководителями служб и объекта ГО, начальником штаба ГО. Результатами исследований являются: оценка воздействия поражающих факторов различных источников ЧС мирного и военного времени; оценка надежности защиты рабочих и служащих; оценка устойчивости всех систем и элементов объекта; обобщение полученных результатов и разработка комплекса мероприятий по ПУФ объекта; планирование мероприятий на мирное время и на период угрозы нападения противника. Кроме того, проводятся исследования в общегосударственном, региональном, территориальном и отраслевом масштабах силами специальных НИИ и служб. К плану основных мероприятий разрабатываются ряд приложений, основными из которых следует считать следующие: схема территории объекта (с указанием предназначения зданий и числа работающих в них); график безаварийной остановки производства; схема расположения пожарных гидрантов; список руководящего состава предприятия (домашний адрес, телефон); перечень невоенизированных формирований; ведомость обеспечения персонала средствами индивидуальной защиты; ведомость обеспечения формирований необходимыми приборами, другим имуществом ГО; режимы радиационной защиты; список аварийно-технических служб района (города); перечень организаций района (города), обеспечивающих оказание экстренной медицинской помощи; формализованный бланк расчета ущерба при ЧС. При подготовке исходных данных для планирования необходимо иметь в виду, что одним из документов, которым можно пользоваться, является «Декларация безопасности промышленного объекта». Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 года № 675 утверждено Положение о декларации безопасности и промышленного объекта Российской Федерации. Положение предусматривает декларирование безопасности объектов, деятельность которых связана с повышенной опасностью производства и осуществляется в целях обеспечения контроля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС на промышленном объекте. По данному Положению декларация является документом, определяющим возможные характер и масштабы ЧС на объекте и мероприятия по их предупреждению. Декларация характеризует безопасность промышленного объекта на этапах его ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации (практически весь период «жизни» объекта, кроме стадии проектирования) и должна содержать следующие сведения: сведения о месторасположении, природно-климатических условиях размещения и численности персонала объекта; основные характеристики и особенности технологических процессов и производимой на объекте продукции, согласованные с министерствами и ведомствами; анализ риска возникновения на промышленном объекте ЧС природного и техногенного характера, включая определение источников опасности, оценку условий развития и возможных последствий ЧС, в т.ч. выбросов в окружающую среду вредных веществ; характеристику систем контроля за безопасностью промышленного производства, сведения об объемах и содержании организационных, технических и иных мероприятий по предупреждению ЧС; сведения о создании и поддержании в готовности локальной системы оповещения персонала промышленного объекта и населения о возникновении ЧС; характеристику мероприятий по созданию на промышленном объекте, подготовке и поддержанию в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации ЧС, а также мероприятий по обучению работников промышленного объекта способам защиты и действий в ЧС; характеристику мероприятий по защите персонала промышленного объекта в случае возникновения ЧС, порядок действий сил и средств по предупреждению и ликвидации ЧС; сведения о необходимых объемах и номенклатуре резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации ЧС; порядок информирования населения и органа местного самоуправления, на территории которого расположен промышленный объект, о прогнозируемых и возникших на промышленном объекте ЧС. Декларация разрабатывается предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности для проектируемых и действующих промышленных объектов. Порядок разработки декларации определяется МЧС совместно с Федеральным горным и промышленным надзором России по согласованию с другими заинтересованными министерствами и ведомствами. Декларация утверждается руководителем организации, в состав которой входит промышленный объект. Лицо, утвердившее декларацию, несет ответственность за полноту и достоверность представленной в ней информации. Декларация составляется в 4-х экземплярах и предоставляется в МЧС, Госгортехнадзор и орган местного самоуправления, на территории которого расположен декларируемый промышленный объект, первый экземпляр хранится в организации, утвердившей декларацию. Декларация должна уточняться при изменении требований безопасности, определяемых действующими нормами и правилами, или сведений о промышленном объекте, приведенных в декларации, но не реже одного раза в 5 лет. МЧС совместно с Госгортехнадзором России организует экспертизу деклараций и дает разъяснения по применению настоящего Положения. На Департамент предупреждения ЧС МЧС России возложены функции по внедрению системы декларирования безопасности промышленных объектов и организации взаимодействия в этой области с заинтересованными министерствами и ведомствами. В качестве показателя надежности защиты рабочих и служащих объекта с использованием инженерных сооружений можно применить коэффициент надежности защиты, показывающий, какая часть рабочих, служащих и их семей обеспечивается надежной защитой при ожидаемых максимальных параметрах поражающих факторов. По каждому из поражающих факторов и их суммарному воздействию определяется степень повреждения каждого элемента объекта и входящих в него систем при заданных значениях характеристик поражающего фактора и выявляются наиболее слабые места и по ним оценивается уровень устойчивости, при котором: а) производство не останавливается; б) необходима кратковременная остановка производства для проведения текущих и средних ремонтов; в) необходима остановка производства для выполнения капитального ремонта; г) объект выводится из эксплуатации и восстановлению не подлежит. Основными направлениями ПУФ являются: 1) защита персонала (населения) и подготовка системы его жизнеобеспечения; 2) рациональное размещение объектов и их элементов; 3) снижение тяжести (локализация) последствий ЧС; 4) подготовка к работе в условиях ЧС объекта и всех его элементов; 5) подготовка системы управления, сил и средств ведомственных подсистем РСЧС к ликвидации последствий ЧС. Мероприятия по повышению устойчивости функционирования народного хозяйства и его звеньев разрабатываются и осуществляются заблаговременно, с учетом поражения экономики в военное время, возможных последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий в мирное время. Мероприятия, которые по своему характеру не могут быть осуществлены заблаговременно, проводятся в короткие сроки в чрезвычайных ситуациях (например, эвакомероприятия, изменения технологических режимов работы, производственных связей, структуры управления и др.). Общую схему организации работы по ПУФ народного хозяйства можно разделить на 3 основных этапа: исследовательский, на котором выявляются «слабые», «узкие» места в деятельности звена народного хозяйства, вырабатываются предложения по устранению этих «слабых», «узких» мест; этап проверки и оценки предлагаемых мероприятий на эффективность выбора наиболее целесообразных решений для данных условий. В этой связи важнейшее значение имеют учения ГО, на которых можно проверить предложения и рекомендации по повышению устойчивости функционирования любого звена народного хозяйства, получить по ним объективные заключения; этап реализации обоснованных и проведенных мероприятий через установленную систему планирования и контроля. Повышение устойчивости функционирования народного хозяйства, его территориальных и отраслевых звеньев достигается осуществлением мероприятий, направленных на: предотвращение и уменьшение возможности образования крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий; снижение возможных потерь и разрушений в случае их возникновения, а также от современных средств поражения и вторичных поражающих факторов; создание условий для ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также последствий в результате применения современных средств вооруженной борьбы, проведения работ по восстановлению нарушенного хозяйства и обеспечения жизнедеятельности населения. Основные пути ПУФ: совершенствование основных фондов и производственных процессов; разработка (уточнение) и соблюдение требований и норм безаварийности производства; эффективный контроль за состоянием основных производственных фондов и режимов производства; проведение регулярного технического обслуживания и ремонта основных производственных фондов; повышение квалификации персонала в области безаварийности производства; накопление медицинских средств защиты; подготовка к рациональному использованию ресурсов, запасов и резервов; подготовка системы жизнеобеспечения к работе в условиях ЧС, включающей в себя: 1) организацию коммунально-бытового обслуживания персонала в условиях ЧС; 2) защиту продовольствия, водоисточников и систем водоснабжения от порчи, заражения (загрязнения); 3) создание резервных источников хозяйственного и питьевого водоснабжения; 4) подготовку временных (стационарных и передвижных) средств очистки воды; 5) определение режимов деятельности людей в зависимости от степени РА и ХИМ заражения; 6) организацию дозиметрического и химического контроля; 7) подготовку технических средств к проведению работ по обеззараживанию территорий, сооружений, оборудования, транспорта, сырья и материалов; 8) подготовку техники и инвентаря к проведению работ в холодное время года; 9) подготовку мест и создание условий для нормального отдыха людей, занятых ликвидацией последствий ЧС; 10) организацию информационного обеспечения персонала к действиям в ЧС; 11) морально-психологическую подготовку персонала к действиям в ЧС; размещение объектов и выбор площадок для размещения их элементов с учетом рельефа, грунтовых и климатических условий, а также других особенностей местности; исключение (ограничение) размещения элементов объекта на локально неблагоприятных участках местности; рассредоточение элементов крупных объектов и их разукрепление, ограничение расширения крупных производств; ограничение размещения опасных объектов в зонах опасных природных явлений и размещение их на безопасном удалении от других объектов; строительство базисных складов для хранения вредных, взрывоопасных и легковоспламеняющихся веществ за пределами территории объекта в загородной зоне; повышение физической стойкости основных производственных фондов; установка пожарной сигнализации, систем пожаротушения; внедрение технологий, конструкций зданий, оборудования, обеспечивающих снижение вероятности возникновения источников аварии; защита уникального и ценного оборудования, подготовке его к эвакуации; природоохранные мероприятия, включающие в себя: 1) очистку стоков, газов; 2) герметизацию оборудования, трубопроводов; 3) снижение использования в технологиях веществ, разрушающих озоновый слой атмосферы; 4) другие мероприятия; 5) обеспечение выпуска важнейших видов продукции (услуг) в условиях ЧС; 6) устойчивое снабжение объектов материальнотехническими ресурсами, энергоносителями и водой; 7) обеспечение безопасности работающей смены; подготовка сил и средств для защиты персонала в условиях ЧС; обучение персонала способам защиты в условиях ЧС; подготовка к оказанию первой медицинской помощи. |