библто. Теоретические аспекты оценки эффективности социальных программ

• Название: Теоретические аспекты оценки эффективности социальных программ
• Анкор: библто
• Дата: 08.10.2022
• Размер: 2.41 Mb.
• Имя файла: bibliofond_584094.rtf
• Тип: Документы; #721918
• страница: 5 из 13

1.4 Виды социальных проектов и программ, реализуемых на территории Российской Федерации

Существенными представляются наиболее важнейшие моменты, связанные с конкретным назначением социальных проектов и программ. Именно указанным назначением отличаются условно выделяемые виды социальных проектов и программ. Условность выделения - объективный фактор, определяемый прежде всего отнесенностью социальной программы к той или иной категории населения муниципального образования.

Выделение видов социальных программ определяется тем, что они должны носить выраженный целевой характер, это является основным отличием их от документов, представляющих собой сводные планы. Другими словами, разработчики программ должны ориентироваться на достижение системы целей, ориентированных на различные категории населения муниципального образования.

Поскольку, как уже указывалось, цель социальной программы заключается в достижении научно обоснованных прогнозируемых результатов, определенных качественно, количественно и во времени, выделяют две характеристики:

) качественную и 2) количественную.

Смысл взаимосвязи характеристик и их соотнесенность с целевой установкой (по А.В. Зоренко и А.О. Верниковой) могут быть обобщены и представлены в виде достаточно простой схемы (рис.2).

Нельзя не подчеркнуть, что в ходе программных работ главные цели социальной программы должны быть указанным образом декомпозированы, без чего невозможно ни осуществить на практике формирование системы адресных мероприятий и проектов, составляющих сердцевину социальной программы, ни организовать эффективное управление реализацией разработанной программы.
Рис.2. Взаимосвязь и соотнесенность характеристик с целью социальной программы
Представленная декомпозиция главных программных целей происходит в процессе разработки проблемных и обеспечивающих разделов и может быть осуществлена, в частности, с использованием методического приема, предполагающего выявление и обработку проблем, связанных с достижением намеченных целей. При этом проблема понимается здесь как препятствие на пути достижения главной цели развития поселения.

Поддержка малоимущих граждан может выражаться в предоставлении им по линии организации здравоохранения и социальной поддержки определенных видов социальных льгот, в частности: выделение бесплатных (по льготным ценам) лекарств, предметов медицинской техники и продуктов питания (в зависимости от категорий населения).

Виды социальных программ представлены на схеме (рис.3):

Основная цель данного исследования предполагает рассмотрение лишь социальных программ, которые могут быть разработаны и составлены специалистами комитета по здравоохранению и социальной поддержке администраций поселений.
Рис.3. Виды социальных программ
Поэтому целесообразно выделить в качестве оснований социальных программ, разрабатываемых на базе комитетов по здравоохранению и социальной поддержке муниципальных образований, следующие объекты анализа:

показатели здоровья населения муниципального образования, медико-демографические факторы, причины заболеваемости населения, уровень стойкой нетрудоспособности - инвалидности и т.п.;

основные характеристики состояния и развития медицинского обслуживания населения муниципального образования;

показатели, характеризующие социальное состояние населения муниципального образования (той или иной категории населения в зависимости от выявляемой/выявленной проблемы, на решение которой направлена социальная программа);

характеристики имеющегося уровня оказания социальной помощи и поддержки населению муниципального образования (той или иной категории населения).

Подводя итоги, необходимо сделать следующие выводы:

. При разработке социальных программ необходимо ориентироваться на достижение системы целей, направленных на различные категории населения муниципального образования.

. В зависимости от выделяемых категорий на базе комитета по здравоохранению и социальной поддержке того или иного муниципального образования могут быть разработаны и составлены различные виды социальных программ - как краткосрочных, так и долгосрочных.

. Социальные программы разных видов содержат, как правило, ряд проектов и мероприятий, приводимых в исполнение к определенному сроку.

В качестве социальной программы особого вида и отдельного направления исследования выделяется муниципальный социальный заказ. Муниципальный социальный заказ как форма оказания жителям города социальных услуг на договорной основе с обеспечением гарантированных источников финансирования рассматривается автономно - в п.1.4 выпускной квалификационной работы.