библто. Теоретические аспекты оценки эффективности социальных программ

• Название: Теоретические аспекты оценки эффективности социальных программ
• Анкор: библто
• Дата: 08.10.2022
• Размер: 2.41 Mb.
• Имя файла: bibliofond_584094.rtf
• Тип: Документы; #721918
• страница: 8 из 13

2.2 Функции комитета по здравоохранению и социальной поддержке населения администрации города Мурманска по разработке социальных программ

В городе Мурманске разработка и составление социальных программ находится в ведении комитета по здравоохранению и социальной поддержке администрации города Мурманска.

Место комитета по здравоохранению и социальной поддержке в структуре администрации определено на основании Постановления об утверждении положения о комитете по здравоохранению и социальной поддержке администрации города Мурманска от 09.09.2009 № 900, вынесенное в соответствии со статьёй 47 Устава муниципального образования город Мурманск, решением Совета депутатов города Мурманска от 25.06.2009 № 7-83 "Об утверждении структуры администрации муниципального образования город Мурманск", постановлением администрации города Мурманска от 10.07.2009 № 597 "О структуре администрации муниципального образования город Мурманск".

На основании п.1.1 "Положения о комитете по здравоохранению и социальной поддержке администрации города Мурманска" комитет по здравоохранению и социальной поддержке администрации города Мурманска (далее - комитет) является структурным подразделением администрации города Мурманска, осуществляющим проведение государственной и муниципальной политики в области охраны здоровья населения, дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.

Место нахождения комитета: 183038, г. Мурманск, ул. Профсоюзов, д. 20.

Структура комитета по здравоохранению и социальной поддержке администрации города Мурманска приведена в приложении 1.

В числе основных целей работы комитета:

. Обеспечение защиты, соблюдения прав и свобод человека и гражданина в сфере охраны здоровья и связанных с этим правами государственных гарантий, в пределах своих полномочий.

. Осуществление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, организация и расширение дополнительного перечня услуг социального характера для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в пределах своих полномочий.
Рис.6. Основные цели комитета по здравоохранению и социальной поддержке администрации города Мурманска
В рамках предмета данного исследования рассматриваются лишь те задачи комитета, которые имеют непосредственное отношение к составлению и реализации социальных программ. Для решения нижеперечисленных задач комитет исполняет определенные функции:

. В области организации медицинской помощи, в числе других функций: участие в реализации федеральных, региональных целевых программ, разработка и реализация муниципальных целевых программ по охране здоровья населения, профилактике заболеваний; осуществление функции распорядителя средств городского бюджета по получателям; осуществление контроля в пределах своих полномочий над обеспечением лекарственными средствами; разработка конкурсной документации на размещение муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд муниципальных учреждений здравоохранения города Мурманска, заказчиком которых выступает комитет.2. В сфере охраны здоровья и социальной поддержки граждан: проведение мониторинга состояния здоровья населения города Мурманска на основе утвержденных государственных учетно-отчетных форм медицинской статистики; осуществление реализации национальных проектов в сфере здравоохранения в городе Мурманске. Задачи комитета по составлению социальных программ представлены на схеме (рис.7):
Рис.7. Задачи комитета по здравоохранению и социальной поддержке по составлению и реализации социальных программ
Из вышеприведенного перечня функций целесообразно сформировать сводный перечень непосредственно относящихся к составлению и разработке социальных программ для жителей города Мурманска.

Обобщенный (сводный) перечень функций, непосредственно относящихся к разработке и составлению социальных программ и решаемых комитетом по здравоохранению и социальной поддержке, представлен на рис 8:

Рис. 8. Сводный перечень задач по разработке и составлению социальных программ и контролю за их реализацией
Таким образом, анализ целей деятельности, задач и функций, выполняемых комитетом, показывает, что они ориентированы на разработку и составление социальных программ, необходимых для жителей города Мурманска, нуждающихся в дополнительной социальной поддержке.

В целях социальной защиты мурманчан, в первую очередь населения с низким уровнем дохода, обеспечения внутреннего рынка продуктами питания первостепенного спроса комитетом по здравоохранению и социальной поддержке администрации Мурманской области разработан ряд социальных программ, основанных на применении алгоритма, состоящего из нескольких последовательных этапов (рис.9).

Рис.9. Алгоритм составления социальной программы
Российский и зарубежный опыт зарекомендовавших себя алгоритмов составления социальных программ используется комитетом по здравоохранению и социальной поддержке населения администрации города Мурманска.

Примерами социальных программ, разработанных в последние годы, как уже реализованных, так и ныне действующих в Мурманске на основании научно обоснованных алгоритмов, являются: "Помощь многодетным семьям", "Дешевая рыба", "Дешевый хлеб", "Дешевое молоко", "Дешевые овощи". В настоящее время в городе Мурманске действует ведомственная целевая программа "Дополнительные меры социальной поддержки инвалидов на 2010 год". Указанные программы разработаны и реализуются на базе Администрации города Мурманска.

Непосредственно комитетом по здравоохранению и социальной поддержке администрации города Мурманска составлены и реализуются следующие программы: "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан" (2010 г.); "Дополнительные меры социальной поддержки инвалидов на 2010 год" (2010 г.).

Анализ социальных программ, непосредственно разработанных и составленных комитетом по здравоохранению и социальной поддержке администрации города Мурманска, будет произведен в соответствующем разделе выпускной квалификационной работы.

Подводя итоги, необходимо сделать следующие выводы:

. Методика построения муниципальной социальной программы предполагает решение следующих задач:

уточнение главных целей комплексного социально-экономического развития поселения на период реализации программы;

выявление и ранжирование ключевых проблем на пути достижения главных целей в разрезе "проблемных" разделов программы, и на этой основе формулировка целей "второго уровня" и задачи по их достижению, на реализацию которых и должны быть направлены мероприятия в составе "проблемных" и "обеспечивающих" разделов;

разработка система мер, направленных на реализацию поставленных целей и задач конкретной муниципальной программы с учетом принципов и приоритетов, установленных местной социально-экономической политикой и определяется соответствующий объем финансовых ресурсов на реализацию программы с указанием источников финансирования.

Практика показывает, что разработка и составление социальных программ поручается комитетам в рамках администраций муниципальных образований - сообразно предметам их ведения и наличию необходимых полномочий.