библто. Теоретические аспекты оценки эффективности социальных программ

• Название: Теоретические аспекты оценки эффективности социальных программ
• Анкор: библто
• Дата: 08.10.2022
• Размер: 2.41 Mb.
• Имя файла: bibliofond_584094.rtf
• Тип: Документы; #721918
• страница: 10 из 13

Глава 3. Пути повышения эффективности социальных программ, реализуемых в муниципальном образовании г. Мурманск

3.1 Недостатки в разработке социальных программ и обоснование необходимости совершенствования оценки эффективности социальных программ комитета по здравоохранению и социальной поддержке администрации г. Мурманска

Анализ имеющихся данных показывает, что за последние пятнадцать лет комитетом по здравоохранению и социальной поддержке администрации г. Мурманска накоплен опыт и имеются положительные результаты по составлению и разработке социальных программ.

Результаты были обобщены: имеются данные о том, что 2009 году за счет действия всех социальных программ общая экономия денежных средств населения города Мурманска в 2009 году составила более 50 млн. рублей. Обеспечение мурманчан основными продуктами питания по фиксированным и льготным ценам находится на постоянном контроле в отделе развития потребительского рынка администрации города Мурманска.

С участием комитета по здравоохранению и социальной поддержке администрации города Мурманска за последние годы было создано несколько социальных программ, финансируемых за счет специально выделяемых средств из местного бюджета, среди которых были выделены наиболее результативные. К таким социальным программам, в частности, относятся (таблица 6).
Таблица 6

Социальные программы сектора социальной поддержки населения комитета по здравоохранению и социальной поддержке администрации г. Мурманска

№	Название программы	Сроки реализации
1.	"Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2010 год"	2010
2.	"Дополнительные меры социальной поддержки инвалидов на 2010 год"	2010

Важно отметить, что на 2010 год утвержденными являются две социальные программы:

. "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2010 год" (на основании постановления Администрации города Мурманска "Об утверждении ведомственной целевой программы "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан" на 2010 год" от 02.09.2009 г. № 842).

. "Дополнительные меры социальной поддержки инвалидов на 2010 год" (на основании постановления Администрации города Мурманска "Об утверждении ведомственной целевой программы "Дополнительные меры социальной поддержки инвалидов" на 2010 год" от 02.09.2009 г. № 843.

Специалистам комитета по здравоохранению и социальной поддержке администрации города Мурманска рекомендуется в дальнейшем использовать применяемую методику, позволяющую оценить экономическую эффективность социальной программы, включающую оценку экономической эффективности наиболее значимых мероприятий, стоимости и эффективности использования объектов. Необходимость совершенствования применяемой методики мотивируется выделением её наиболее слабых сторон, нуждающихся в коррекции.

К сильным сторонам методики разработки и составления социальных программ специалистами комитета по здравоохранению и социальной поддержке относятся:

использование алгоритмов ("шаговый" способ разработки социальной программы);

применение технологий оценивания социальных программ. При этом исследуются особенности мониторинга, оценки и аудита социальной программы.

Безусловно, слабыми сторонами методики разработки и составления социальных программ специалистами комитета по здравоохранению и социальной поддержке являются:

недостаточно четкое следование индикаторам (как при составлении, так и на этапе сверки). Разработка индикаторов для социальных программ требует более ясного понимания целей программы и глубокого знания проблемы;

проблема оптимального распределения средств, выделяемых на реализацию программы из местного бюджета;

проведение в основном количественного анализа результатов, в ущерб качественным, позволяющим оценить динамику изменения качества жизни жителей муниципального образования, на осуществление нужд которых направлена социальная программа.

Подводя итоги, можно сделать следующие выводы:

. Комитетом по здравоохранению и социальной поддержке администрации города Мурманска при разработке и составлении социальных программ используется определенная методика, различные варианты которой рассматриваются и обсуждаются специалистами комитета, а затем из них выбираются наиболее результативные. При этом используем наиболее качественные программы, действующие в других регионах Российской Федерации.

. При разработке социальной программы используется определенная последовательность рассуждений (алгоритм):

а) программа (называется) на период (указывается временной период разработки и действия программы) ставит своей целью:

сохранение определенной концепции, заключающейся в (приводятся концептуальные положения, которые развивает социальная программа);

формирование единого социального пространства города, создание условий для обеспечения выравнивания доступа населения города к экономическим и информационным ресурсам различных групп граждан, создание условий для сохранения и развития потенциала городского населения;

обеспечение адаптации социальной сферы к рыночным условиям;

обеспечение условий для (указываются реалии, контингент граждан, подпадающих под действие социальной программы) и т.п.;

б) с целью реализации целей и конкретных задач социальной программы предпринимается ряд последовательных действий (указываются действия и прописываются мероприятия)