финансовый учет. Теоретические и правовые основы внешнеторговой деятельности рф
 Скачать 0.82 Mb.
|
1.3 Основные показатели внешней торговли РФСтратегическая роль внешней торговли в обеспечении устойчивости экономической системы заключается в том, что внешняя торговля: на основе реализации конкурентных преимуществ раздвигает границы и за счет дополнительных рынков сбыта стимулирует расширенное производство в стране- экспортере; является источником получения дополнительной прибыли и увеличения дохода в результате разницы между национальной и интернациональной стоимостями соответствующей продукции. Немаловажное значение имеет для обеспечения страны иностранной валютой, накопления валютных резервов и обслуживания внешнего долга. Как показал опыт России 1990-х гг. экспорт сыграл для страны роль амортизатора, поддерживающего определенное равновесие в хозяйственной жизни страны. Опыт стран, успешно выступающих на международных рынках, свидетельствует, что активное воздействие внешней торговли на обеспечение устойчивости экономической системы определяется, по крайней мере, сочетанием двух условий9: опережающим темпом роста экспорта по сравнению с увеличением ВВП; удовлетворение внешнего спроса в дополнение к внутреннему способствует увеличению рабочих мест, устойчивому развитию производства, что приводит к стабильному получению дохода; преобладанием в экспорте готовых изделий с высокой степенью добавленной стоимости, особенно наукоемких: производству такой продукции (при расширяющемся ассортименте и постоянном повышении качества под влиянием требований внешнего рынка) присуща разветвленная система прямых и обратных связей, что содействует обеспечению устойчивости и повышению конкурентоспособности экономики в целом. Опыт успешно функционирующих на международной арене зарубежных стран демонстрирует многообразие моделей внешней торговли, каждая из которых отражает национальные особенности, уровень экономического развития и стоящие перед соответствующим государством стратегические задачи. Все это предопределило построение автором классификации моделей внешней торговли как фактора обеспечения устойчивости экономической системы. Данная классификация даст возможность провести анализ влияния модели внешней торговли на дальнейшее развитие экономической системы в параметрах устойчивости. В качестве критерия определена ориентация на первоначальное развитие экспортных, импортных секторов экономики или на развитие внутренней экономики10. Внешнеторговый оборот ‑ представляет собой сумму экспорта и импорта страны. Формула оборота внешней торговли Внешнеторговый оборот = Экспорт + Импорт. При этом следует помнить, что оборот внешней торговли страны рассчитывается в стоимостных единицах, поскольку включает разнородные товары, не сопоставимые в натуральном измерении. По отдельным товарам можно измерить экспорт и импорт в натуральных единицах (штуки, тонны, метры). Формула баланса внешней торговли Весьма важным понятием является баланс внешней торговли. Баланс внешней торговли = Экспорт – Импорт Баланс внешней торговли может иметь положительную или отрицательную величину и редко сводится к нулю. Соответственно можно говорить о положительном или отрицательном сальдо торгового баланса страны. Отрицательное сальдо торгового баланса означает возникновение пассивного торгового баланса. И, наоборот, положительное сальдо характеризует активный торговый баланс страны. 1.4.Регулирование внешнеторговой деятельности РФСистема наднационального регулирования имеет призванием обеспечение стабильного развития человечества, разрешение возникающих между государствами противоречий, содействие преодолению бедности, обеспечение развития человеческого потенциала. Элементы наднационального регулирования - разнообразные международные учреждения, которые специализируются на соответствующих направлениях собственной деятельности (экономике, социальной жизни, экологии и т. д.). Особым местом в системе наднационального регулирования обладают международные экономические учреждения, на данный момент значительно влияющие на мировую экономику11. На современной стадии экономического развития интенсифицируются транснациональные процессы, что связано с возникновением новых форм международного деления труда: внутриотраслевого частного, поузлового и технологического, что благоприятствует повышению тенденции перехода субъектов хозяйствования высокоразвитых государств и ряда развивающихся государств к широкомасштабной производственной и инвестиционной кооперации. Всемирная торговая организация (ВТО) (на английском - World Trade Organization (WTO)) является международной организацией, созданной в 1995 году в целях либерализации международной торговли и урегулирования торгово-политических отношений стран-участниц. ВТО - преемница Генерального соглашения по торговле и тарифам (ГАТТ), которое заключили в 1947 году и в течение практически 50 лет фактически исполнявшего функции международной организации. Работа международных экономических организаций касается всех форм международных экономических отношений, от мировой торговли и до обменом технологией. В нынешних условиях главные направления воздействий международных экономических организаций на характер процесса развития экономических международных отношений таковы12: 1) контролировать финансовые потоки и перемещения товаров; 2) либерализовать международные экономические отношения; 3) оказывать консультативную помощь государствам по вопросу стабилизации национальной экономики, а также развития торговли; 4) предотвратить и смягчить глобальные экономические кризисы; 5) содействовать встраиванию развивающихся государств в орбиту экономических международных отношений; 6) бороться с глобальными проблемами цивилизации; 7) поддерживать мировую стабильность выработкой системы наднационального урегулирования, которое функционирует в пределах единого правового поля, которое определяет характер взаимодействий всех государств, которые являются его участником; 8) развивать и поддерживать конкуренцию на мировых товарных рынках, услуг и капитала; 9) распространять идеи неолиберализма как одной из составных частей экономического успеха страны; 10) взаимодействовать с иными организациями (системы ООН, региональные интеграционные группировки, неправительственные) по наиболее важных аспектам экономического международного регулирования. В нынешних условиях есть множество проблем в деятельности ВТО. На первом месте, бесспорно, находится проблема достижения компромисса развитых и развивающихся стран по основным вопросам внешнеторгового урегулирования (уровень поддержки сельскохозяйственных национальнх товаропроизводителей, сокращение пошлин на промышленную продукцию, односторонное введение импортного ограничения). На втором месте по праву находится проблема легитимности. ВТО способна утратить собственную легитимность, если будет нацелена лишь на интересы развитых государств, так как, содействуя политики ведущих государств мира, организация создает дисбаланс в мировой торговле, таким образом, благоприятствуя формированию кризисных явлений в международной экономике, а также формирует предпосылки к образованию альтернативных ВТО механизмов, которые основываются на двусторонних, региональных либо многосторонних торговых соглашениях. Разрешение этих проблем даст ВТО возможность оставаться в последующем ведущим институтом урегулирования системы торгово-экономических отношений и будет благоприятствовать последующему вовлечению все большего числа государств в орбиту международной торговли. На данный момент параллельно ВТО есть региональные торговые соглашения, дающие их участникам возможность развития внешней торговли на более выгодных условиях, нежели предполагает ВТО. Регионализм формирует с позиции развития международной торговли двойственные следствия, что обусловлено, в первую очередь, преимущественным положением государств, которое входит в региональную группировку, в отношении отдельных стран на региональном рынке13. С одной стороны, формирование единого торгового пространства в таких объединениях отменой торговых барьеров и существенного уменьшения импорта благоприятствует росту торговли в региональной группировке (т.н. trade-creation (потокообразующие) эффекты). С иной стороны, снятие торгового барьера в таких союзах все равно ставит производителей третьих государств в неравное положение в сравнении с производителями в группировке: нахождение на протяжении продолжительного времени на рынке, а также налаженные торгово-экономические связи формируют существенное преимущество товарам, которые произвели в рамках единого экономического пространства, что при этом существенно ослабляет конкурентоспособность продукции, экспортируемой из иных государств, после чего производители данной продукции уходят на иные рынки регионов мира (trade-diversion (потокоотклоняющие) эффекты). Основной элемент работы на внутреннем уровне в контексте членства РФ к ВТО - приведение отечественного законодательства, а также правоприменительной практики в соответствие с правилами и нормами ВТО. Распоряжение Правительства РФ от 8.8.2001г. № 1054-р (в ред. Распоряжения Правительства РФ от 21.6.02г. № 832) утвердили План мероприятий, связанных с приведением российского законодательства в соответствие с правилами и нормами ВТО, который предусматривает проработку ряда проектов законов, принятие которых даст возможность в целом решения проблемы адаптации нормативно-правовой базы РФ к требованиям ВТО. Наиболее разнообразная система специализированных государственных органов власти, участвующих в управлении ВЭД в России, принадлежит исполнительной ветви, возглавляемой Президентом и Правительством РФ. Согласно законодательству Президент РФ в сфере управления и урегулирования ВЭД может14: 1. заниматься общим руководством государственной внешнеторговой политикой (в особенности, подписывать законы, а также издавать указы по основным ее направлениям); 2. осуществлять подписание международных соглашений, представление России на соответствующих мировых форумах; 3. осуществлять регулирование военно-технического сотрудничества; 4. осуществлять определение условий экспорта драгоценных камней, а также металлов, расщепляющего материала. Структуру федеральных исполнительных органов власти утверждает Указ Президента РФ и включает в себя два уровня: Правительство РФ и федеральные исполнительные органы власти (федеральные министерства и иные федеральные органы исполнительной власти – государственные комитеты, федеральные службы, департаменты). Структура государственных органов, а также их функции в сфере урегулирования ВЭД в РФ наглядно приведен в таблице 1. Таблица 1 - Структура государственных органов и их функции в области регулирования внешнеторговой деятельности в РФ
Продолжение таблицы 1
Во внешнеторговой сфере российское Правительство исполняет следующие функции: 1. проведение в государстве единой внешнеторговой политики, осуществление разработки соответствующих программ; 2. участие в организации и осуществлении международных переговоров; 3. формирование импортного и экспортного режимов; 4. осуществление управления федеральной российской собственностью за границей; 5. регулирование величин ставок таможенного тарифа; 6. принятие конкретных мер, связанных с защитой внутреннего рынка от массового импорта; 7. разработка и осуществление мероприятий, связанных с реализацией указов Президента РФ. Законодательная власть в лице ФС РФ осуществляет принятие законов. Вопросы ВЭД регулируют законы: о валютном регулировании, а также валютном контроле, о зарубежных инвестициях, о мировом коммерческом арбитраже. |