псо досрочные пенсии. Теоретические основы досрочного пенсионного обеспечения 7

• Название: Теоретические основы досрочного пенсионного обеспечения 7
• Дата: 26.03.2023
• Размер: 49.44 Kb.
• Имя файла: псо досрочные пенсии.docx
• Тип: Реферат; #1014881
• страница: 4 из 6

1.3 Досрочные пенсии в связи с сокращением работника и в связи с повышением пенсионного возраста

Помимо льготных оснований выхода на пенсию, предусмотренных ст. 30-33 Закона о страховых пенсиях, законодательство выделяет еще два случая, когда гражданин может выйти на пенсию досрочно.

Работнику, который попал под сокращение численности или штата, при его согласии может быть назначена пенсия досрочно - на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста, в силу п. 2 ст. 32 Закона о занятости населения.

Для назначения пенсии досрочно при сокращении работника в общем случае должны одновременно соблюдаться следующие условия (ст. 3, ст. 32 Закона о занятости населения; ст. 8, ч. 3 ст. 35 Закона страховых пенсиях; п. п. 154 - 156 Правил, соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам¹, далее - Правила):

1) признание лица в установленном порядке безработным;

2) до достижения пенсионного возраста остается не более двух лет;

3) наличие соответствующего страхового стажа (не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно) либо наличие такого страхового стажа и необходимого стажа работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

4) наличие соответствующей величины ИПК (в 2022 г. не ниже 23,4);

5) отсутствие возможности для трудоустройства;

6) согласие лица на досрочное назначение ему пенсии;

7) предложение органа службы занятости о досрочном назначении пенсии при отсутствии возможности для трудоустройства лица.

Такая пенсия назначается по предложению службы занятости. В случае согласия лица с назначением ему досрочной пенсии орган службы занятости не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения такого согласия, направляет в ПФР по месту жительства такого лица предложение о досрочном назначении пенсии. (абз. 2 п. 2 ст. 32 Закона о занятости населения; п. 158 Правил).

Такая пенсия назначается со дня выдачи предложения органа службы занятости о досрочном назначении пенсии в без заявительном порядке.

По достижении лицом возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе досрочной), и при соблюдении иных условий назначения страховой пенсии по старости (в том числе досрочной) ему назначается страховая пенсия по старости в без заявительном порядке, согласно абз. 3, 5 п. 2 ст. 32 Закона о занятости населения и ч. 6.3 ст. 22 Закона о страховых пенсиях.

При поступлении на работу или возобновлении иной деятельности, период осуществления которой включается в страховой стаж, выплата пенсии безработным гражданам прекращается. После прекращения этой работы (деятельности) выплата восстанавливается, в силу п. 3 ст. 32 Закона о занятости населения.

Вторым «особым» основанием назначения страховой пенсии по старости досрочно является изменение пенсионного законодательства. Речь идет о лицах, которым в связи с изменениями в пенсионном законодательстве с 01.01.2019, в частности повышением пенсионного возраста, предоставляется возможность выхода на пенсию до достижения нового возрастного порога.

По общему правилу страховая пенсия по старости назначается, если соблюдены следующие условия ее назначения, согласно ст. 8, ст. 35, Приложения 3, 5, 6 к Закону о страховых пенсиях:

1) наличие страхового стажа соответствующей продолжительности: не менее 13 лет в 2022 г.;

2) наличие определенной величины ИПК: в 2022 г. - не ниже 23,4;

3) достижение установленного пенсионного возраста.

В период с 2019 по 2028 гг. происходит постепенное повышение пенсионного возраста. Вместе с тем для лиц, которые должны были выйти на пенсию в 2019 и 2020 гг. в возрасте 60 и 55 лет (для мужчин и женщин соответственно), за исключением госслужащих, предусмотрена специальная льгота - назначение пенсии на полгода раньше нового пенсионного возраста.

Кроме того, за гражданами, достигшими пенсионного возраста до 01.01.2019, но не обратившимися за назначением пенсии либо не реализовавшими право на ее назначение в связи с несоблюдением двух других условий, сохраняется право на ее назначение без учета повышения пенсионного возраста. В таком случае продолжительность страхового стажа и величина ИПК определяются на день достижения установленного до 01.01.2019 пенсионного возраста¹.

Также лицам, в том числе госслужащим, достигшим возраста 60 или 55 лет (для мужчин и женщин соответственно) и имеющим страховой стаж соответственно не менее 42 или 37 лет, пенсия может назначаться на 24 месяца раньше достижения установленного пенсионного возраста, согласно ч. 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях.

На основании изложенного в первой главе работы можно сделать вывод, что досрочная пенсия – это также страховая пенсия по старости, но назначенная ранее установленного законодательством возраста, как правило, в связи с тяжелой и опасной профессиональной деятельностью лица, а также по некоторым социальным основаниям и в связи с трудовой деятельностью в особых природно-климатических зонах. В теории права социального обеспечения справедливо отмечается сложность юридического состава фактов, необходимых для возникновения права на досрочную пенсию по старости.