псо досрочные пенсии. Теоретические основы досрочного пенсионного обеспечения 7
 Скачать 49.44 Kb.
|
|
титул СодержаниеС. Введение 3 Глава 1. Теоретические основы досрочного пенсионного обеспечения 7 1.1 Досрочные пенсии в пенсионной системе России и их виды 7 1.2 Право на получение досрочных страховых пенсий как пенсионной льготы 11 1.3 Досрочные пенсии в связи с сокращением работника и в связи с повышением пенсионного возраста 20 Глава 2. Назначение и выплата досрочной пенсии по старости 24 2.1 Порядок назначения и выплаты досрочной пенсии по старости 24 2.2 Обжалование отказа органов Пенсионного фонда РФ в назначении досрочной пенсии по старости 26 Заключение 31 Библиографический список 34 ВведениеАктуальность данной темы состоит в том, что действующая в настоящее время система досрочного пенсионного обеспечения основана на принципах, установленных в период существования СССР, что не соответствует современным условиям рыночной экономики. Это связано с тем, что до относительно недавнего времени (1 января 2013 года) все досрочные пенсии финансировались из страховых взносов, уплачиваемых всеми работодателями на общих условиях независимо от наличия или отсутствия рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда. Таким образом, посредством досрочных пенсий работникам компенсировались неблагоприятные условия труда, ответственность за которые должны были нести работодатели, что позволяло работодателям фактически за счет средств бюджета Пенсионного фонда России (ПФР) решать проблему привлечения кадров на рабочие места с вредными и опасными условиями труда. Сложившаяся ситуация не способствовала заинтересованности работодателей в улучшении условий и повышении безопасности труда, а также в развитии системы профилактики несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и как следствие, повышению продолжительности жизни работников, работавших в особых условиях труда. Самостоятельный источник финансирования досрочных пенсий в связи с особыми условиями труда, а также занятостью на отдельных видах работ, как было отмечено выше, был введен с 1 января 2013 года. Однако его введение положило начало решению только части проблем института досрочных пенсий. В первую очередь это связано с тем, что закрепленные тарифы для страхователей в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на работах с особыми условиями труда, недостаточны для достижения сбалансированности системы обязательного пенсионного страхования. Кроме того, проблема финансирования досрочных пенсий усугубляется чрезвычайно большим числом их получателей и значительным объемом финансовых средств, направляемых на их финансирование, а также широким кругом оснований, дающих право на досрочную пенсию. Первый шаг к реформированию досрочных пенсий с позиций данного подхода был сделан посредством введения в дополнение к спискам работ, производств, профессий, должностей, специальностей, дающих право на досрочную страховую пенсию, процедуры специальной оценки условий труда (СОУТ). Однако, следует отметить, что если «списочный» подход определяет наличие неблагоприятного воздействия производственных факторов на организм человека исходя из наименования профессии, не учитывая фактические условия труда, то СОУТ - на основании исследования оцениваемого рабочего места, позволяя установить фактические условия труда на рабочем месте. В результате действующего в настоящий момент совмещения двух систем оценки условий труда появилась категория работников, условия труда которых оказывают неблагоприятное воздействие на организм человека, влекущее раннее снижение трудоспособности, но которые не имеют права на досрочное назначение пенсии лишь по причине того, что их профессии не закреплены в Списках. Это нарушает главный принцип назначения досрочных пенсий, которые назначаются с целью компенсации более раннего снижения трудоспособности, вызванного воздействием производственных факторов. Таким образом, несмотря на начатую и предусмотренную Стратегией долгосрочного развития пенсионной системы РФ реформу досрочного пенсионного обеспечения, механизм реализации этой реформы, обоснованность дополнительных тарифов вызывает множество вопросов. Цель курсовой работы заключается в исследовании системы правовых актов, регламентирующих досрочное пенсионное обеспечение отдельных категорий работников в Российской Федерации, а также формулирование собственных выводов по теме исследования. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: рассмотреть основные понятия, используемые в системе досрочного пенсионного обеспечения, закрепленные в федеральном законодательстве; проанализировать правовые основы досрочного пенсионного обеспечения; исследовать основные условия, необходимые для назначения досрочных пенсий отдельным категориям работников; выявить проблемы правового регулирования института досрочных пенсий и обозначить пути их решения. Предмет исследования составляет теоретические и практические вопросы правового регулирования досрочного пенсионного обеспечения отдельных категорий работников. Объектом работы являются общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации конституционного права российских граждан на досрочное пенсионное обеспечение. Теоретическую основу исследования составляют труды таких ученых, как Антипьева Н.В., Борисов А.Н., Демидова И., Маматказин И.Р., Тучкова Э.Г., Шайхатдинов В.Ш. и другие. Нормативную правовую основу работы составили Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О страховых пенсиях» и другие. Структура работы обусловлена поставленными целью и задачами и включает в себя введение, основную часть, разделенную на две главы, объединяющих пять параграфов, заключение и библиографический список. |