Формы+правления (1). Теоретические основы форм правления 5 1 Понятие форм правления и их виды 5
 Скачать 70.27 Kb.
|
Глава 2. Анализ Российской Федерации как социального государства с республиканской формой правления2.1 Анализ факторов форм правления РФРоссия – удивительная страна. За всю свою историю она пережила несколько форм правления. Монархия в России существовала вплоть до Великой Октябрьской социалистической революции. Несмотря на то, что к началу 20 века большинство развитых стран избавились от монархии или провели реформы по её актуализации, в Российской Империи наблюдался застой во власти и деградация монархии как института. Законодательство Царской России, хотя правители и хотели привить европейские тенденции того времени, не смогло вобрать положения, связанные с внедрением в правовую, политическую систему идей социального государства. Реформы монархии в России напрашивались еще при Александре I. Бездействие привело к свержению царя и победе Октябрьской Революции. Вслед за свергнутой большевиками монархией пришла социалистическая республика. Социализм, который пришел на смену царскому устрою, в качестве основополагающей цели предусматривал достижение благополучия, благосостояния населения. Система СССР в существенной мере отличалась от моделей Запада – по признаку отсутствия обратной связи. Получается, что государство, как единственный, единый фактор в данной сфере, осуществляло «должные», запланированные мероприятия, стремясь принять во внимание интересы всех социальных групп. Однако государство при этом препятствовало выражать такие интересы, подавляло развитие системы гражданского общества, социального партнерства. Взамен требовался ударный труд, политическая благонадежность. В итоге у населения не было потребности проявлять определенную социальную инициативу5. Тем не менее, достижение поставленной цели предопределялось в качестве средств для создания социального государства, гражданского общества, а также демократического строя, низкого качества многих социальных услуг. По традиции в российском праве считается, что начало построения модели социального государства объясняется переходом страны после распада СССР на демократические ценности. Иными словами, это создание прогрессивной рыночной экономики, интеграция в мировое сообщество, частная собственность – в приоритете, направленность государства на потребность его граждан. Названные выше условия отражались и декларировались в новой Конституции РФ от 12.12.93 года (Далее –Конституция РФ)6. Социалистическая республика, существовавшая в СССР, является уникальным историческим опытом для нашей страны. В СССР были Конституции, множество законов и декретов. Государственное управление реализовывалось с опорой на депутатов. В роли президента выступал генеральный секретарь, который обладал широким спектром полномочий. После вероломного развала СССР в Россию пришла демократия и так называемые западные ценности. Советская республика превратилась в инертное государство с официально обозначенной формой правления – республика. Хаос в государственном управление не прекращался на протяжении всего срока президенствования М.С. Горбачева, а затем и Б.Н. Ельцина. Бесконтрольный плюрализм, коррупция во власти и постоянные склоки в Государственной Думе – вот чем жила Россия вплоть до 2000 года. Согласно Конституции РФ, формой правления в России является республика. В РФ республика имеет смешанный характер. Во главе государства стоит Президент. Он является верховным главнокомандующим. В России парламент наделен широкими полномочиями, но не более широкими, чем Президент. За счет баланса власти и реализуется смешанная республика в РФ. Президент в Российской Федерации избирается всенародным голосованием на срок 6 лет. Премьер министр назначается президентом и перед ним же отчитывается. Состав правительства формирует премьер министр, а не Президент. В стране регулярно проходят выборы в Государственную Думу. Депутаты выбираются народом по округам. Особенности республики в Российской Федерации закреплены в Конституции РФ, принятой всенародным голосованием в 1993 году. В Конституцию РФ регулярно вносятся изменения, направленные на актуализацию основного закона страны. Действующим Президентом Российской Федерации является Владимир Владимирович Путин. Премьер министр и глава правительства РФ – Дмитрий Анатольевич Медведев. Спикером Государственной Думы на 2018 год является Вячеслав Викторович Володин. Важный компонент выстраивания современного демократического, правового государства – это создание благоприятных условий для каждого гражданина. Нет сомнения в том, что такие положения отразились в Конституции РФ. В Статье 7 провозглашается о том, что РФ – это социальное государство, у которого политика направлена на формирование условий, которые обеспечивают свободное развитие личности, достойную жизнь. Анализ такой статьи Конституции дает возможность сказать, что в РФ охраняется здоровье, труд людей, минимальная зарплата, обеспечивается поддержка материнства, отцовства, детства со стороны государства. Кроме того, поддерживаются пожилые люди и инвалиды, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия, а также прочие гарантии социального плана.7 Следовательно, государство является гарантом обеспечения комплекса социальных прав граждан, а точнее: - провозглашает их, гарантирует реализацию на уровне Конституции; - декларирует право на труд, а также на его защиту; - реализует право на жилье; - формирует условия для поддержания семейного института; - создает институты здравоохранения и образования; - развивает систему поддержки граждан, которые попали в трудные жизненные условия; - формирует финансовые фонды, с которых осуществляется поддержка граждан, достигших пенсионного возраста, прочие социальные выплаты, в рамках гарантий обеспечения социальных прав населения; - обеспечивает реализацию культурных прав граждан. Итак, на основании положений Конституции РФ, мы определили элементы выстраивания модели социального государства: - декларирование положений о провозглашении социального государства в Конституции; - формирование институтов, механизма реализации гарантий, социальных прав граждан; - практическая реализация провозглашенных положений, а также контроль над их исполнением. |