Выборы РФ. Курсовая выборы РФ. Теоретические основы избирательного права в рф 4 1Сущность и понятие избирательного права в рф 4

• Название: Теоретические основы избирательного права в рф 4 1Сущность и понятие избирательного права в рф 4
• Анкор: Выборы РФ
• Дата: 04.06.2022
• Размер: 73.07 Kb.
• Имя файла: Курсовая выборы РФ.docx
• Тип: Закон; #568845
• страница: 3 из 8

Источники избирательного права в Российской Федерации

Мы выяснили, что для целей нашей работы под избирательным правом необходимо понимать систему норм, положения которых регулируют порядок организации и проведения выборов в органы государственной власти и местного самоуправления, а также на различные должности. В связи с этим необходимо рассмотреть, в каких источниках содержатся указанные нормы и каким образом эти источники можно систематизировать.

Следует согласиться с мнением Н.В. Лебедевой, которая считает, что источники избирательного права – это правовые акты с нормами о том, что граждане могут быть избранными и избирать в государственные и муниципальные органы, а также регламентируют порядок проведения таких выборов⁸. Как верно указывал О.Е. Кутафин, источники избирательного права входят в систему источников конституционного права, поэтому им присущи все особенности, строгая иерархия и среди них самую главную роль играет закон⁹.

Конституция РФ устанавливает правовой статус референдума и выборов, указывая, что они являются основными и высшими формами выражения народовластия. Кроме этого, Конституция РФ гарантирует всем гражданам право избирать и быть избранными за некоторыми исключениями, а также говорит об основных принципах выборов депутатов Государственной Думы РФ и Президента РФ. Кроме этого, в статьях 71-72 указывается на разграничение предметов ведения между федерацией и субъектами в этой сфере с оговоркой, что защита свобод и прав человека и гражданина – это исключительное ведение федерации¹⁰.

Следующим источником избирательного права являются международные принципы и нормы, а также международные договоры, участниками которых является Россия: все это входит в правовую систему нашего государства, о чем говорит статья 15 Конституция РФ. К таким международно-правовым актам относится, например, Всеобщая декларация прав человека¹¹, а также Международный пакт о гражданских и политических правах¹².

Следующим по уровню видом источников российского избирательного права являются федеральные законы. Среди таковых можно назвать, во-первых, уже упоминаемый нами в работе Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», в котором содержатся принципы избирательного права, раскрываются гарантии прав его субъектов, порядок формирования и работы избирательных комиссий, особенности финансирования выборов и референдумов и иные положения. Нормы избирательного права содержатся и в ряде иных законов.

В качестве источников избирательного права можно отметить ряд иных нормативных актов, в которых содержатся косвенные положения, касающиеся выборов: к таковым относятся, например, Федеральные законы

«О средствах массовой информации»¹³, «Об общественных объединениях и «О политических партиях»¹⁴.

Кроме этого, к источникам избирательного права можно косвенно отнести Уголовный кодекс РФ (УК РФ)¹⁵ и Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ)¹⁶, однако особенности этих норм мы рассмотрим в следующей главе нашей работы.

В качестве источников избирательного права следует назвать также подзаконные акты, а именно изданные Президентом РФ и Правительством РФ. Примером таких подзаконных актов является, в частности, являются:

• 
  Указ Президента РФ, принятый 30 мая 1997 г. и определяющий отличительные черты соблюдения избирательных прав сотрудников силовых ведомств¹⁷;
  
• 
  Постановление Правительства РФ от 5 мая 2003 г., где раскрываются меры по оказанию помощь избирательным комиссиям при проведении выборов в парламент РФ или на должность Президента РФ¹⁸.
  

Источниками избирательного права являются также нормативные акты, принятые на региональном уровне, а именно законы субъектов, их Конституции РФ и уставы, акты избирательных комиссий субъектов, а также решения конституционных или уставных судов субъектов РФ.

Источниками избирательного права на муниципальном уровне являются муниципальные правовые акты, определяющие особенности проведения местных выборов.

Таким образом, основную роль среди источников избирательного права России играет Конституция РФ как основной закон нашего государства. В ней содержится наиболее общие, базовые нормативные положения, которые раскрываются и конкретизируются в нормах иных правовых актов, среди которых основным является Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Нормы избирательного права содержатся и в ряде иных федеральных законов, Указов Президента РФ и Постановлений Правительства РФ.