Р.Ф. Туровский - Политическая регионалистика. Теоретические основы политической регионалистики 15 Глава
 Скачать 7.15 Mb.
|
|
Литература Основная Гаман О.В. Региональные элиты современной России как субъекты политического процесса//Вестник МГУ. № 45. Сер. 18. 1995. С. 22—32. Кузьмин А.С., Мелвин Н.Дж.> Нечаев В.Д. Региональные политические режимы в постсоветской России: опыттипологизации // Полис. 2002. № 3. Лапина Н. Региональные элиты России. М., 1997. Лапина Н.Ю. Стратегия региональных элит: экономика, модели власти, политический выбор. М., 2000. 47 Этнический фактор проявлялся в этих округах, хотя и слабо, и связи с низкой долей титульного населения. Тем не менее в Корякском АО победу удалось одержать ительменке В. Броневич, хотя на самом деле за счет других факторов. Выдвинувшаяся в 2004 г. корячка Н. Солодякова получила менее 10% голосов, хотя представляла не только коряков, но и КПРФ. На Чукотке главным соперником А. Назарова в 1996 г. был представитель чукчей, бывший глава окружного совета В. Етылин. 727 ¶   Глава 8 Расстановка политических сил в регионах РоссииМагомедов А.К. Политические элиты российской провинции // МЭиМО. 1994. № 4. С. 72-79. Нечаев В. Региональные политические системы в постсоветской России // Pro et contra. 2000. №1. Политика в регионах: губернаторы и группы влияния / Под ред. Р. Туровского. М., 2002. Политические процессы в регионах России / Под ред. Р. Туровского. М., 1998. Россия регионов: трансформация политических режимов / Под ред. В. Гельмана, С. Ры- женкова, М. Бри. М, 2000. Дополнител ъная Афанасьев М.Н. Изменения в механизме функционирования правящих региональных элит// Полис. 1994. № 6. С. 59-66. Бадовский Д.В., Шутов А.Ю. Региональные элиты в постсоветской России: особенности политического участия // Кентавр. 1995. № 6. Барзилов С, Чернышев А. Новые номенклатурные кланы: реальность провинциальной политики // Свободная мысль. 1999. № 5. С. 23—32. Выборы глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 1995—1997. Электоральная статистика. М., 1997. Выборы в органы государственной власти субъектов Российской Федерации. 1997— 2000. Электоральная статистика. М., 2001. Галлямов Р. Политические элиты российских республик: особенности трансформации в постсоветский период // Полис. 1998. № 2. С. 108—115. Гаман-Голутвина О.В. Политическая элита — определение основных понятий // Полис. 2000. №3. Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России. М., 1998. Гельман В.Я. Региональные режимы: завершение трансформации? // Свободная мысль. 1996. №9. Гельман В.Я. Сообщество элит и пределы демократизации: Нижегородская область //Полис. 1999. №1. Гржейщак СЕ. Региональное политическое лидерство в современной России: институциональный аспект // Общественные науки и современность. 2000. № 1. Журавлев А.Н. Политические предпочтения региональной элиты накануне избирательных кампаний // Власть. 1999. № 5. С. 14—19. Идиатуллина К.С. Региональное политическое лидерство в России: пути эволюции. Казань, 1997. Лавров А., Кузнецова О. Экономическая политика регионов: "либеральная" и "консервативная" модели // Полития. 1997. № 1. С. 57—64. 728 ¶Контрольные вопросы Магомедов А.К. Корпорация "Калмыкия" — выражение идеологии правящей элиты //МЭиМО. 1995.Х» 12. Магомедов А.К. Краснодарский край в условиях геополитической и локальной конкуренции политических сил // Полис. 1999. № 5. Магомедов А.К. Локальные элиты и идеология регионализма в новейшей России: сравнительный анализ. Ульяновск, 1998. Макаренко Б.И. Губернаторские "партии власти" как новый общественный феномен // Политая. 1998. № 1. С. 50-58. Макаркин А.В. Региональные политические элиты: смена поколений // Политая. 1998. № 1.С. 33-49. Новиков А., Чернышов А. и др. Особенности политико-идеологических процессов в российской провинции. М., 1997. Петров Н.В. Выборы представительных органов власти регионов // МЭиМО. 1995. № 3, № 4. Политический альманах России 1995 / Под ред. М. Макфола, Н. Петрова. М., 1995. Политический альманах России 1997 / Под ред. М. Макфола, Н. Петрова. М., 1998. Политический процесс в регионах России (заочный круглый стол) // Полис. 1998. № 2. Понеделков А. Политико-административная элита: генезис и проблемы ее становления в современной России. М., 1995. Попова Е.В. Проблемные измерения электоральной политики в России: губернаторские выборы в сравнительной перспективе // Полис. 2001. № 3. Самые влиятельные люди России 2003. М., 2004. Слепцов Н.С, Куколев И.В., Рыскова Т.М. Лидеры российских регионов: испытание плебисцитом // Социологические исследования. 1998. № 7. С. 118—128. Соловьев А.И. Политология: политическая теория, политические технологии. М., 2000. Трансформация российских региональных элит в сравнительной перспективе / Под ред. А. Мельвиля. М., 1997. Чернышов А.Г. Политическое самоопределение регионов: типы и тенденции // Полис. 1998. №2. С. 93-95. Контрольные вопросы
729 ¶Глава 8 Расстановка политических сил в регионах России
¶Заключение ПРИКЛАДНАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕГИОНАЛИСТИКА Общественная польза и востребованность политической регионалистики, безусловно, зависят от ее эффективности в роли прикладной науки и развития ее прогностических функций. В этой связи необходимо общее представление о методах прикладной политической регионалистики. Точность регионального политического анализа прямо зависит от использования строгой методологии. Распространены случаи, когда исследователи пытаются "с наскока" разобраться в региональной ситуации или пользуются недостоверными данными. Конечно, следует исключить ситуацию "единственно верного" понимания политической ситуации в регионе как недостижимую на практике (это в целом характерно для прикладной политологии). Однако моделирование региональной политической ситуации, максимально приближенной к реальности, является в общем-то обычной научно-практической задачей. Решение этой задачи также называют региональной политической диагностикой. Как правило, такая диагностика в соответствии с нормами политического консультирования имеет клиент-ориентированный характер. Первым шагом в политическом исследовании региона является сбор информации. На стадии сбора информации необходимо в первую очередь определить источники информации и методы работы с ними. Типология источников информации выглядит следующим образом.
731 ¶   Заключение Прикладная политическая регионалистика
Отбор источников информации должен обеспечить по возможности широкое представительство и дифференциацию точек зрения. На этапе сбора информации принципиально важно ознакомиться со всеми существующими точками зрения, получить информацию от экспертов, представляющих различные политические группы. Полноценное региональное политическое исследование — это полевое исследование. Выезд на место резко расширяет возможности для сбора информации — круг экспертов и иные источники. Методы сбора и обработки информации являются традиционными для политического анализа и во многом совпадают с методами, которые используются в социологии (но при разной постановке задач):
На стадии обработки информации обязательной задачей является фильтрация информации. Изучая экспертные оценки и просматривая описания событий (возможен ивент-анализ), аналитик в обязательном порядке должен делать поправки на компетентность и ангажированность источников. Также надо иметь в виду особую ценность инсайдерской информации от включенных экспертов, хотя она может не совпадать с большинством оценок. ' В зависимости от личности эксперта и постановки задачи экспертные интервью могут проводиться в свободной форме или же быть формализованными с помощью анкеты. Следует учитывать, что реальная, глубокая компетенция экспертов обычно ограничена отдельными аспектами политических отношений, а потому единая для всех экспертов стандартная анкета не решает все задачи исследования. 2 Этот метод позволяет сделать оценки об особенностях формирования личности (фактор среды), связях и интересах, возникших на жизненном пути политика. Очень часто он выявляет земляческие, клановые и иные связи между фигурами. 1 Количественные и качественные социологические исследования важны для понимания местной политической культуры, анализа публично-политической сферы и структуры информационного поля, рейтингов политических акторов и институтов, мотиваций поддержки или отсутствия таковой и т.п. 732 ¶Заключение Прикладная политическая регионалистика В целом обработка информации делится на следующие стадии:
Наконец, завершающей стадией регионального политического исследования является собственно политический анализ. На этой стадии аналитик дает уже свою оценку ситуации и собственные характеристики игроков, хотя и может опираться на наиболее точную информацию, полученную из изученных источников. Конечной задачей аналитика является составление системной картины политической ситуации, полное и точное моделирование политической ситуации (расстановки сил). Следует учитывать, что региональная политическая диагностика не должна быть статичной, описывая политическую ситуацию "здесь и сейчас". Условно статичная ситуация на самом деле вписана в динамический контекст, воспринимается как моментальный срез (снимок) постоянно меняющейся ситуации. При этом надо понимать, что и в какой степени (с какой скоростью) является изменчивым. Для решения этой проблемы в региональных политических исследованиях обязательно используется политико-исторический подход. Уже на этапе сбора информации ставится задача изучить не только настоящее, но и прошлое региона, его политическую историю5. Это позволяет понять историю политических отношений в регионе, выявить многолетние тенденции и ритм политического процесса6. Политико-исторический подход в данном случае устанавливает время и причины появления тех или иных групп влияния и динамику отношений между ними. Политическая динамика региона может быть предметом постоянного исследования, которое называется региональным политическим мониторингом. Не следует смешивать региональный политический мониторинг с простым описанием событийных рядов. Речь идет о серьезной аналитической работе, главной целью кото- 4 В этой же последовательности затем может быть подготовлен политический порт рет региона. 5 Речь идет о новейшей политической истории. Как показывает российская практи ка, ее условным стартом для большинства регионов можно считать период перестройки, т.е. 1985 г. Политические отношения, актуальные для современных российских регионов, в основном сложились после 1985 г. (хотя у некоторых отношений еще можно обнаружить и более глубокие корни). 6 Регионы серьезно отличаются по уровню динамизма происходящих в них измене ний. Возможны и крайне инерционное развитие трансформационных процессов в элитах, и буквально революционные изменения. 733 ¶Заключение Прикладная политическая регионалистика рой является изучение изменений в расстановке политических сил в регионе. Предметом регионального политического мониторинга являются ослабление и усиление, появление и исчезновение групп влияния, смена их статуса. Для запуска мониторинга крайне желательным является проведение первичной полевой диагностики. В дальнейшем при условии проведения такого мониторинга региональная политическая диагностика в форме полевого исследования носит уточняющий характер. Сочетание региональной политической диагностики и мониторинга позволяет лучше понимать и точнее прогнозировать политические процессы в регионах. Литература Малкин Е.Б., Сучков Е.Б. Основы избирательных технологий. М., 2000. Мангейм Дж.Б., Рич Р.К. Политология. Методы исследования. М., 1999. Контрольные вопросы
¶ПРИЛОЖЕНИЕ ¶Приложение Таблица 1. Субъекты Российской Федерации: основные географические и демографические характеристики (на основе результатов переписи 2002 г.)
|