Ответы по источниковедению. Теоретические проблемы источниковедения
 Скачать 374 Kb.
|
|
Документы центральных партийных органов по своему содержанию и характеру использования примыкают к материалам съездов и конференций. Наиболее полными публикациями материалов, отражающих деятельность Центрального Комитета партии, являются протоколы и стенографические отчеты пленумов. Большинство постановлений ЦК партии опубликовано как в специальной партийной периодике («Известия ЦК РКП(б)», «Партийное строительство», «Партийная жизнь»), так и в свободных официальных изданиях, а также в «Справочниках партийного работника». Документы, которые создавались местными партийными организациями, а также партийными группами во внепартийных организациях и учреждениях – носят исполнительский характер. Основные публикации этого плана носят тематический характер (подготовка и победа Октябрьской революции на местах; осуществление индустриализации, коллективизации, культурной революции).
Основной комплекс документального наследия К.Маркса и Ф.Энгельса представлен в собраниях Сочинений. Первое русское издание, начатое в 1928г. и завершенное в 1947г. состояло из 29 томов. Значительно более полным является второе издание, осуществленное в 1955-1966г.г. и состоящее из 39 томов (42 книги). Впоследствии проводилась публикация дополнительных томов. Второе издание включает законченные труды К.Маркса и Ф.Энгельса, значительную часть подготовительных материалов, переписку. Результатом многообразной и сложной работы по розыску трудов К.Маркса и Ф.Энгельса, их источниковедческого исследования является подготовка полного академического, историко-критического издания всего их литературного наследия - МЭГА. МЭГА включает все сохранившиеся документальное наследие основоположников научного коммунизма, в т.ч. черновые рукописи и наброски, конспекты, выписки, заметки на полях книг (маргиналии), записи речей и бесед, документы демократического и рабочего движения, в составлении которых они принимали участие, литературно-художественные произведения (юношеские стихи К.Маркса, наброски драматических произведений Ф.Энгельса). Эпистолярное наследие классиков марксизма представлено в этом издании одновременно с публикацией писем в их адрес и ряда корреспонденций третьих лиц друг другу. Все издание планируется в 100 томах (число книг значительно больше), разделенных на 4 отдела. Первый отдел включает тома с публикацией произведений, статей, набросков; второй посвящен «Капиталу» и подготовительным работам к этому труду; третий охватывает переписку; четвертый – выписки, заметки, конспекты, маргиналии. Публикация текстов происходит на языке оригинала (английском, французском, итальянском, испанском, русском, датском, шведском). В истории публикаций ленинских трудов необходимо выделить 2 периода: дореволюционный и послеоктябрьский. В первый период различаются легальный и нелегальный методы изданий. При нелегальном способе публикаций, осуществляющемся в российских подпольных типографиях или за границей, имелась возможность открытого высказывания политических идей, лозунгов, задач движения, что облегчает прочтение и понимание текста. Легальный характер издания существенно влиял на содержание, проблематику ленинских работ, ограничивая круг рассматриваемых вопросов. Многие положения, факты, имен сообщались в иносказательной форме. Эти особенности легальных произведений подчеркнуты В.И.Лениным в предисловии к работе «Империализм, как высшая стадия капитализма». Работа, подготовленная к печати еще до Февральской буржуазно-демократической революции, вышла в свет в апреле 1917г. Для более полного и точного раскрытия содержания легально изданных произведений важно сопоставить их с нелегальными работами по той же теме. Второй период в истории публикаций произведений В.И.Ленина ознаменован прежде всего широким научным изданием его творческого наследия. Существует несколько основных типов публикаций ленинского наследия. Самое значительное место среди них занимают издания собраний сочинений В.И.Ленина. Первое издание собраний сочинений вышло в 20 томах (26 книг) в 1920-1926г.г. В состав сочинений было ошибочно включено около 30 работ, не принадлежавших перу В.И. Ленина. Второе и третье издания, осуществленные в 1925-1932г.г. и состоявшие из 30 томов, отличались друг от друга только полиграфическим оформлением. Четвертое издание вышло первоначально в 35 томах (1945-1950г.г.). В дальнейшем к нему была произведена допечатка еще 10 томов. Это одно из массовых изданий, включавшее в свой состав все основные группы ленинского наследия: законченные произведения, подготовительные материалы, письма и коллективные документы. В 1958-1965г.г. по постановлению ЦК КПСС была осуществлена публикация в 55 томах пятого, Полного собрания сочинений В.И.Ленина. В это издание вошло около 9000 произведений и документов В.И.Ленина, из которых 1100 было опубликовано впервые. Важнейшим типом публикации ленинского наследия является издание «Ленинских сборников», начатое в 1924г. Эта публикация включает подготовительные материалы; письма В.И.Ленина; документы малых форм (ленинские резолюции и пометы на деловых бумагах, записки, выписанные им мандаты); коллективные документы, в разработке которых участвовал Ленин. Из других типов публикаций можно отметить тематические сборники ленинских произведений («В.И.Ленин о профсоюзах», «В.И.Ленин о молодежи» и т.д.), сборники избранных произведений В.И.Ленина, а также массовые издания его отдельных работ, брошюр и выступлений.
Законодательные и правительственные акты, как и всякий исторический источник, являются продуктом соответствующей исторической обстановки. Исследование происхождения законодательных актов складывается из 4 основных этапов: законодательная инициатива – почин; процесс разработки и обсуждения законопроекта; обсуждение законопроекта законодательными органами и его утверждение; опубликование закона. Возникновение законодательной инициативы свидетельствует о появлении новых задач, которые не могут быть решены в рамках существующих законодательных актов. По Конституции РСФСР 1918г. право законодательной инициативы предоставлялось Всероссийскому съезду Советов, ВЦИК, Совнаркому и наркоматам РСФСР. По Конституции 1977г. таким правом пользуются палаты Верховного Совета СССР, его Президиум и постоянные комиссии, Совет Министров СССР, союзные республики в лице их высших органов государственной власти, центральные органы общесоюзных общественных организаций. Стадия законодательной инициативы завершается принятием полномочным органом решения о необходимости разработки соответствующего законопроекта, составление которого часто поручается специальной комиссии. Второй этап происхождения законопроекта включает в себя образование комиссии для разработки проекта закона, составление проекта с его вариантами, публикацию проекта. По публикации проекта законодательного акта происходит широкое гласное его обсуждение. Следующий этап прохождения закона связан с обсуждением его проекта высшим органом власти. Для обеспечения заинтересованного и компетентного обсуждения проектов законодательные органы привлекают множество учреждений, ведомств, организаций и отдельных лиц. Такая практика законодательной деятельности приводит к формированию в процессе создания законодательного акта громадных массивов документов, что усложняет источниковедческий анализ происхождения актового материала. В процессе источниковедческого анализа законодательных актов следует сопоставить публикации законодательного акт и его архивный подлинник. При анализе законодательных актов исследователь устанавливает название и разновидность акта, оценивает так называемый заключительный протокол (наличие необходимых подписей, дата утверждения). Сведения, полученные при изучении происхождения законодательного акта, дают обширный материал для анализа содержания источника. Для этой стадии изучения можно наметить несколько основных вопросов: историческое место закона и его значение; что нового дает он в сравнении с предыдущими актами; какова роль изучаемого закона в социалистическом строительстве. Анализ законодательных актов можно подразделить на 2 взаимосвязные части: историческая интерпретация и грамматическое толкование терминологии. Историческое истолкование предполагает выяснение соответствия закона объективным закономерностям развития общества, установление классовой направленности закона, причин его появления, результатов применения. Грамматическое истолкование, изучение терминологии законов должно происходить в тесной связи с историческим толкованием законов. Применение закона может порождать и различные толкования. При изучении терминологии закона нужно принимать за основу то значение слова, которое оно имело в момент принятия закона. Различные термины по мере общественного развития наполняются новым содержанием.
До сер. 30-х годов имела место множественность в наименовании законодательных актов – декрет, постановление, резолюция. С принятием Конституции СССР 1936г. было введено единое наименование – «закон». Для документов исполнительной власти сохранены названия «постановление» и «распоряжение». Разновидности актов имеют свои отличительные признаки в структуре и форме, обусловленные во многом их назначением. Основные группы, разновидности актовых материалов характерны для законодательства всех союзных и автономных республик. Декреты были первыми законодательными актами Советской власти. Первые декреты – конкретная реализация, правовое воплощение программных требований большевистской партии, ряда партийных решений 1917г., требований трудящихся масс, сформулированных в виде многочисленных наказов, резолюций, постановлений, заявлений съездов и собраний рабочих, крестьян и солдат. Проведение декретов в жизнь возлагалось на народные массы, поэтому содержание их должно было быть изложено популярно. Агитационно-пропагандистские функции первых декретов обусловили своеобразие практики их опубликования. Они нередко издавались в виде листовок, прокламаций, специальных брошюр. Конституция формулирует основные принципы общественного и государственного устройства. Конституции дают наиболее обобщенную, концентрированную информацию об отдельных исторических этапах развития советского общества. Конституция как разновидность советских законодательных актов являются формой не только союзного, Нои республиканского законодательства. Каждая союзная и автономная республика имеет свою Конституцию. В форме закона рассматриваются прежде всего вопросы, правовое регулирование которых Верховный Совет СССР принимает полностью к своей компетенции и решает их с исчерпывающей полнотой. В качестве примеров можно назвать Закон СССР о всеобщей воинской обязанности (1967), Закон СССР о народном контроле в СССР (1979), Закон СССР об охране и использовании животного мира (1980). Закон является такой формой законодательного акта, которая вводит в действие другие нормативы (соответствующими законами Верховного Совета СССР и Верховных Советов республик утверждаются пятилетние и готовые планы развития народного хозяйства и бюджеты). Законы, касающиеся вопросов развития и изменения Конституции, принято именовать конституционными. В системе нормативных актов органов Советской власти большую роль играют указы Президиума Верховного Совета СССР, а также Президиумов Верховных Советов союзных и автономных республик. Указы могут касаться вопросов действующего законодательства, вносить в него некоторые изменения и дополнения. Указ не отменяет закона, а лишь приостанавливает его действие. Указы касаются значительного круга вопросов: о назначении и освобождении министров, высшего командования Вооруженных Сил СССР, о ратификации международных договоров и т.д. Совет Министров СССР, а также союзных и автономных республик издают постановления и распоряжения на основе и во исполнение законов. Под постановлениями подразумеваются предписания общего характера, которыми регулируются существенные вопросы государственного управления СССР, союзных и автономных республик. Постановления имеют силу до их отмены. Распоряжениями на практике называют менее важные акты как исполнительного, так и распорядительного характера. Распоряжения действуют до их исполнения. Постановления публикуются за подписью Председателя и управляющего делами Совета Министров СССР. Распоряжения печатаются только за одной первой подписью. Особую группу нормативных актов Советского государства составляют международные договоры. Международный договор – акт, в котором определены права и обязанности сторон в области политических, экономических и других отношений. В мирных договорах обязательным является пункт о прекращении состояния войны, о признании суверенности побежденной страны, намечаются новые границы по договору, рассматриваются вопросы политического и экономического положения. К мирным договорам разрабатывается целая система приложений. Конвенции, являющиеся одной из разновидностей международного договора, регулируют основу взаимоотношений по отдельным вопросам права, экономики и администрирования. В специальных протоколах и соглашениях могут фиксироваться отдельные вопросы, постановления в общей форме в договоре. В международной практике сложилось 3 основные части международных договоров: преамбула, статьи-постановления и заключительные статьи. Преамбула, вступительная часть, содержит указание сторон, задач, целей и лиц, намеченных для подписания договора. Статьи-постановления содержат обязательства сторон или определенные формы взаимоотношений государств. Заключительные статьи посвящены вопросам о сроке действия договора со дня обмена ратификационными грамотами.
Опубликование является завершающим этапом формирования законодательного акта. Действующим считается текст закона, опубликованный в официальном издании. В первые дни после Великой Октябрьской революции был принят декрет «О порядке утверждения и опубликования законов». Подлинным текстом считались утвержденный правительством оригинал декрета и его печатные воспроизведения в «Газете Временного рабочего и крестьянского правительства» и в «Собрании узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского правительства СССР». С марта 1918г. официальным изданием наряду с «Собранием узаконений» стала газета «Извести» (орган ВЦИК). Публикация в любом из этих изданий была идентична подлиннику. Издание «Собрания узаконений» было начато Наркомюстом с декабря 1917г. В нем деется систематизированное в хронологическом порядке собрание законов и постановлений Советской власти; акты имеют порядковую нумерацию по каждому году. Это издание выходило по мере накопления материала. Все декреты и постановления ЦИК, его Президиума, СНК СССР публиковались с 1924г. в «Собрании законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского правительства СССР», которое состояло из 2 отделов. В первом помещались акты законодательного характер, а остальные (о назначениях и награждениях, об утверждении уставов акционерных обществ и др.) – во втором отделе. С 1938г. вместо «Собрания законов» начали публиковаться «Ведомости Верховного Совета СССР». Первые годы «Ведомости» выпускались в виде газеты, а с 1944г. – в форме бюллетеней. С 1938 по 1949г. включительно выпускалось специальное издание постановлений и распоряжений высшего органа исполнительной власти – «Собрание постановлений и распоряжений Правительства СССР». Международные договоры издаются в периодической печати, в правительственных и специальных изданиях МИД СССР. Большое значение имеет «Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами». Следует указать ряд фундаментальных научных публикаций законодательных и иных актов Советского государства. Среди них большое значение имеет публикация «Декреты Советской власти», в которую вошли и не публиковавшиеся ранее документы, варианты и разночтения.
С первых месяцев своего существования Советская власть приступила к созданию системы государственной статистики, которая должна была стать органической частью государственного управления и планирования народного хозяйства. Без такой статистики было невозможно осуществить контроль и учет. Большое значение приобретало изучение социально-экономической структуры нового общественного строя и ее динамики. Летом 1918г. было утверждено Центральное статистическое управление и определена программа его работ, создавалась система статистических учреждений по всей стране. Статистический учет охватывал многочисленные отрасли экономики и важнейшие общественные процессы в нашей стране (народонаселение, промышленность, транспорт и связь, сельское хозяйство, торговля, финансы, жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, труд и заработная плата). Достоверность статистических данных зависит от нескольких причин: от цели и глубины исследования, его вида и организации, общего методологического уровня статистической науки, от способов разработки первичных материалов. Критический анализ статистического источника следует начать с изучения организации статистического наблюдения. Это нужно для того, чтобы установить территорию и объекты учета, приемы отбора исследуемых единиц для определения типичности объектов, узнать о способах сбора и проверки получаемых сведений. При разработке и публикации статистических сведений чаще всего приводятся не все показатели, вошедшие в переписные бланки, а наиболее важные и обобщенные. В решении вопроса о достоверности статистических материалов необходимо учитывать более поздние исследования и публикации, в которых могут содержаться поправки к прежним показателям. Безусловным требованием анализа статистического материала является комплексный характер использования имеющихся данных. Нужно использовать все имеющиеся данные и различные статистические источники, сопоставляя и обобщая почерпнутые из них сведения и применяя при этом в определенном сочетании различные методы обработки материалов соответствующих статистических наблюдений. При анализе статистических данных часто прибегают к методу сравнения. На основе сопоставлений выявляются направления и определяются темпы развития явлений, показываются складывающиеся в нем характерные пропорции между различными частями изучаемого явления. Непременным правилом сравнительного анализа статистических данных является выяснение методологии статистического изучения. В статистических публикациях отдельные данные за предшествующие периоды иногда изменяются вследствие введения новой методики их исчисления, в результате уточнения их величины или в целях достижения более полной их сопоставимости с другими аналогичными показателями. В советской статистической науке и практике были разработаны различные методы анализа статистических данных, включая и математико-статистические. Особенно перспективно применение математико-статистических методов по отношению к первичным материалам статистики, которые хранятся в архивных фондах. Применение математико-статистических методов в исследовании играет вспомогательную роль и не должно быть самоцелью. Главное – это качественный, содержательный анализ изучаемых явлений и процессов. |