ТГП ответы. Теория государства и права в системе юридических наук. Предмет теории государства и права
 Скачать 215.5 Kb.
|
|
Понятие и классификация функций государства. Формы осуществления функций государства Функции государства – это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач, в которых выражается его сущность и социальное назначение. Классификация функций государства: - в зависимости от сферы осуществления функций они бывают внутренние и внешние. - в зависимости от объекта государственного воздействия они бывают экономические, социальные, идеологические.. - по продолжительности действия они бывают постоянными и временными - в зависимости от первоочередности решаемых задач выделяют главные и неосновные. - с позиции принципа разделения властей они бывают законодательные, исполнительные и судебные. Формы осуществления функций государства- это способы упорядочения деятельности государства, посредством которых реализуются его функции. Выделяют2 вида форм: - правовые формы – они связаны с принятием нормативно-правовых актов, реализацией этих актов и правозащитой. - организационная форма – однородные по своим внешним признакам направления деятельности, не влекущие правовых, юридических последствий (например: Хоз. Деятельность)
Функции государства – это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач, в которых выражается его сущность и социальное назначение. в зависимости от сферы осуществления функций они бывают внутренние и внешние. Внутренние: - обеспечение народовластия (политическая функция) – данная функция связана с безусловным обеспечением реализации ст 3 Конституции о народном суверенитете. - экономическая функция – она связана с выработкой экономической политики, направленной на управление гос собственностью, борьбы с монополией, развитием конкуренции и т.д. - социальная функция связана с обеспечением достойного уровня жизни граждан: установление гарантированного уровня МРОТ, пенсионного обеспечения, защита материнства и детства, помощь инвалидам. - защита прав и свобод граждан, обеспечение законности и правопорядка, борьба с преступностью. - финансовая – налогообложение, кредитно денежная политика, формирование гос бюджета. - экологическая функция – связана с охраной окружающей среды. - функция поддержки науки, культуры, образования. Внешние: - интеграция мировой экономики - обеспечение мира и поддержание мирового порядка, проведение миротворческих операций. - сотрудничество с другими странами в решении глобальных проблем - функция обороны нападения извне. В условиях глобализации многие внутренние функции трансформировались во внешние. 15. Понятие государственного аппарата. Органы государства и их классификация. Соотношение государственного аппарата и механизма государства Для поддержания нормальной жизнедеятельности государства, для решения задач, стоящих перед ним, необходимо эффективное функционирование различных государственных органов и государственных организация, которые принято назвать механизмом или аппаратом государства. Аппарат государства – это система его органов и учреждений, посредством которых осуществляется государственное управление обществом и защита его основных интересов. Орган государства – это организация или единоличное лицо, наделенное властными полномочиями, проявляющимися в издании решений, обязательных для лиц, которым они адресованы, и осуществляющий контроль за их исполнением. Классификация органов гос-ва: 1 . По способу формирования они бывают: - первичные – формируются путем выбора народом - вторичные – формируются на основе нормативно правовых актов 2. По структуре: - единоначальные (Президент, министр, прокурор) - коллегиальные ( парламент, правительство) 3. По компетенции: - общей компетенции - специальной компетенции ( прокуратура, суды) 4. По соотношению с ветвями власти: - законодательные - исполнительные - судебные 5. По иерархии: - Федеральные органы государственной власти - органы субъектов РФ. Органы гос власти в России определены ст 11 Конституции. В ТГП понятие механизма государства и аппарата государства соотносятся по-разному. Ряд авторов, ссылаясь на Черданцева, считают, что эти 2 категории тождественны. В то же время большинство авторов разделяют эти 2 понятия, считая, что аппарат государства – это совокупность органов государства, а механизм государства – понятие более широкое, включающее в себя аппарат государства, а также государственные организации ( военные, правоохранительные органы, органы здравоохранения), а также гос учреждения и гос унитарные предприятия.
Правовой статус личности (правовое положение) – это установленная законом и гарантированная государством совокупность прав, свобод, обязанностей и ответственности личности. Структура: - права и свободы - обязанности -ответственность -гражданство - правоспособность и дееспособность - способность приобретать права и нести обязанности - законные интересы - гарантии соблюдения прав и свобод человека. Виды правовых статусов: 1 Общий статус (международно-правовой статус). Он определяется международно-правовыми документами, актами. Всеобщей декларацией прав и свобод человека 1948 содержится минимальный стандарт прав и свобод человека. 2 Конституционный статус – отражает статус лица, как гражданина государства. В РФ он определяется конституцией. Он не изменяется при изменении места жительства, профессии и т.д. 3 Отраслевой статус. Охватывает права и свободы, закрепленные в рамках той или иной отрасли права. 4 Родовой статус ( специальный). Это совокупность прав и свобод, закрепляющих положение отдельных категорий лиц (военнослужащих, судей, пенсионеров, студентов и т.д.) 5 Индивидуальный характеризуется особенностями возраста, пола, семейного положения и т.д. Одна и та же личность может иметь несколько статусов одновременно. 17. Классификация прав и свобод личности. Обязанности личности Существуют различные классификации прав и свобод личности. Чаще всего конституционные права и свободы делятся на четыре группы: права и свободы, выражающие равноправие граждан ,социально-экономические и культурные права, создающие юридические условия для активного участия личности в социально-экономической и культурной жизни общества; политические права и свободы граждан, связанные с их участием в политической жизни общества, предоставляющие им возможность участия в управлении обществом и государством; личные права и свободы, гарантирующие свободу, неприкосновенность, достоинство личности. Помимо индивидуальных выделяют также коллективные конституционные права. Кроме того, принято, особенно в международном праве, различать права первого, второго, третьего и даже четвертого поколений. К первому поколению обычно относят личные и политические права, первоначально появившиеся в конституциях, ко второму - социально-экономические права, конституционное закрепление которых связано с движениями широких масс, в частности с выступлениями рабочего класса и опытом конституционного строительства в странах тоталитарного социализма, к третьему - права, связанные в основном с глобализацией общественной жизни, с коллективными требованиями народов (например, право народов на мир, на развитие, на самоопределение), а также так называемые гуманитарные права, к четвертому - группу прав, связанную прежде всего с условиями и результатами научно-технической революции (например, право на здоровую окружающую среду). Права человека неотделимы от его обязанностей. Прежде всего, в систему обязанностей необходимо включить обязанность граждан соблюдать Конституцию и другие законы, обязанность каждого платить налоги, обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Исполнение воинской обязанности. 18. Понятие и признаки позитивного права Позитивное право - есть система общеобязательных, формально определённых норм, которые выражают обусловленную экономическими, духовными и другими условиями жизни, государственную волю общества, издаются государством в определённых формах и охраняются от нарушений наряду с мерами воспитания и убеждения возможностью государственного принуждения являются государственным регулятором общественных отношений. Признаки позитивного права:
19. Принципы права (общие, отраслевые, межотраслевые) Важнейшее значение в правовом регулировании отводится принципам права. Принципы права – это основополагающие идеи, начала, лежащие в основе правового регулирования общественных отношений, они содержатся прямо в законе, либо выводятся из его смысла. Существует несколько видов принципов права: 1) общие (общеправовые) принципы; Общие принципы представляют собой исходные начала, которые имеют нормативно-руководящий характер и раскрывают сущность и социальную природу всего права в целом, их можно разделить: - принцип законности – деятельность всех субъектов по соблюдению законов. - принцип гуманизма – предполагает приоритет прав и свобод человека, недопущение унижения чести и достоинства. - равенство всех перед законом и судум - демократизм - справедливость. 2) отраслевые принципы; Отраслевые принципы представляют собой исходные начала, которые действуют в рамках какой-либо одной отрасли права и отражают ее специфику. Это: - в гражданском праве таким принципом является принцип свободы договора. - в семейном добровольность брачного союза. 3) межотраслевые принципы. Межотраслевые принципы представляют собой исходные начала, которые характеризуют общность и специфику нескольких смежных отраслей права и функционируют в рамках двух или нескольких отраслей права: 1) принцип гласности; 2) принцип состязательности; 3) принцип неотвратимости юридической ответственности и т. д. 20. Функции права Социальное назначение права состоит в регулировании, упорядочении общественных отношений. В этом его ценность. Социальное назначение, ценность права выражается в его функциях. Функции права – Это основные направления его воздействия на общественные отношения и поведение людей. Функции права обусловлены: - задачами, стоящими перед государством - политической сущностью общества, его классовой характеристикой - объективными пределами правового регулирования. Основные функции: 1 . Юридические (внутренние) функции права: - регулятивная – это такое направление правового воздействия, выражающиеся в установлении позитивных правил поведения и предоставления субъективных прав и возложения юридических обязанностей. - охранительная – это такое направление общественного воздействия, которое связано с установлением к правонарушителям мер гос принуждения. 2. Ряд авторов выделяют внешние (социальные) функции права. Они совпадают с функциями государства: экономической, политической, экологической, общесоциальной, воспитательной. 21. Формы (источники) права: понятие и виды Форма (источник) права – это официально документальное и иные формы, способы выражения и закрепления нормы права, придание ей общеобязательной юридической силы. Виды: - правовой обычай – исторически сложившееся правило поведения, закрепленное государством. - нормативный правовой акт. - судебный прецедент – судебное решение по конкретному делу, которому впоследствии придается общеобязательное юридическое значение при рассмотрении схожих дел. - принципы права - договор нормативного содержания – это соглашение между субъектами права, устанавливающее взаимные права и обязанности. - правовые доктрины - религиозные тексты - судебная практика 22. Норма права: понятие, признаки, виды Норма права – исходящее от государства или признанное им, общеобязательное, формально-выраженное правило поведения. Наиболее эффективный социальный регулятор. Признаки правовой нормы: -правило поведения; -закрепляет (охраняет) субъективные права и юридические обязанности; -общеобязательность -формальная определенность; -устанавливается, санкционируется, обеспечивается государством; -рассчитана на неоднократное применение; Виды: Нормы права делятся на различные виды. По способу влияния норм права на общественные отношения они делятся на регулятивные и охранительные. Регулятивные нормы, в свою очередь, делятся на обязывающие, запрещающие и управомочивающие. Правовые нормы классифицируются также по отраслям права на конституционные, гражданские, семейные, уголовные, трудовые и др. Нормы права в зависимости от жесткости требований, содержащихся в них предписаний, делятся на категоричные (императивные), диспозитивные и рекомендательные. Выделяются также нормы общие, специальные и исключительные. Нормы права делятся также на постоянные, которые действуют без указания срока их действия, и временные. 23. Структура нормы права. Гипотеза, диспозиция, санкция. Способы изложения правовых норм Традиционно считается, что норма права состоит из трех элементов: гипотезы, диспозиции и санкции. Гипотеза указывает на конкретные жизненные обстоятельства (условия), при наличии или отсутствии которых и реализуется норма. В зависимости от количества обстоятельств, обозначенных в норме, гипотезы бывают простые и сложные. По форме выражения гипотезы классифицируются на абстрактные и казуистические.. Диспозиция содержит само правило поведения, согласно которому должны действовать участники правоотношения. По способу изложения диспозиция может быть прямой, альтернативной и бланкетной. Альтернативная диспозиция дает возможность участникам правоотношения варьировать свое поведение в пределах, установленных нормой. Бланкетная диспозиция содержит правило поведения в самой общей форме, отсылая субъекта реализации к другим правовым нормам. Санкция указывает на неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения диспозиции правовой нормы. По степени определенности санкции подразделяются на абсолютно определенные (точно указанный размер штрафа), относительно определенные (лишение свободы на срок от трех до десяти лет), альтернативные (лишение свободы на срок до трех лет, или исправительные работы на срок до одного года, или штраф). Таким образом, структура правовой нормы есть логически согласованное ее внутреннее строение, обусловленное фактическими общественными отношениями, характеризуемое наличием взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, реально выраженное в нормативно-правовых актах. Способы изложения правовых норм: Прямой способ изложения. Суть этого способа состоит в том, что в статье нормативно-правового акта излагаются все 3 элемента правовой нормы (гипотеза, диспозиция и санкция). Здесь логическая структура нормы права совпадает со структурой статьи нормативно-правового акта. Отсылочный способ изложения. При такой форме изложения правовой нормы в статьях нормативно-правового акта содержатся не все ее структурные элементы, но имеется отсылка к другим родственным статьям этого же нормативно-правового акта, где находятся недостающие сведения. Бланкетный способ изложения При таком способе в статье нормативно-правового акта устанавливается лишь ответственность за нарушение определенных правил. Однако самих правил, которые нарушены, в ней не содержится и нет прямой отсылки к другой статье этого же закона. В таких статьях содержится гипотеза и санкция, диспозиция же только называется, содержание ее не раскрывается. ‘ 24. Понятие правотворчества. Принципы и виды правотворчества Правотворчество – Это деятельность компетентных уполномоченных государственных органов (а в случае референдума, всего народа) по принятию, отмене или изменению нормативно правовах актов. Принципы правотворчества:
|