Теория Положения теории Достоинства теории
 Скачать 100.95 Kb.
|
|
Политическая партия – это организованная группа единомышленников, представляющая и выражающая полит интересы и потребности определённых соц слоёв и групп общества, иногда значительной части населения, и ставящая целью их реализацию путём завоевания гос-ной власти и участия в её осуществлении. В стр-ре полит партии можно выделить три уровня: 1) Самый неопределенный и размытый уровень - блок избирателей, кот идентифицируют себя с данной партией и систематически голосуют за нее на выборах. Они составляют массовую базу, кот обеспечивает кандидатов партии поддержкой. 2) Официальная партийная орг-ция. Первый уровень - окружная орг-ция. Задача - мобилизация на местном уровне избирателей в поддержку кандидатов своей партии. Второй уровень - партийный аппарат, представляющий собой особую группу людей, профес-но занимающихся организационными вопросами полит деят-ти партии (организуют предвыборные кампании, устанавливают сроки, место и порядок проведения партийных съездов, обеспечивают соблюдение правил избрания делегатов на съезды и т.д.). 3) Должностные лица в гос аппарате, кот получили свои посты в силу принадлежности к власти. Это президенты, губернаторы, члены парламента и т.д. Функции:
Классификация политических партий. По признаку внутрипартийных стр-р: кадровые и массовые партии. Массовые - имеют сложную организационную стр-ру и весьма многочисленных последователей. Руководство в партии принадлежит профессиональным политикам, партийной бюрократии. Кадровые партии немногочисленны, состоят из пользующихся авторитетом деятелей. Кадровые партии действуют преимущественно в период предвыборных кампаний. По отношению к существующей действительности: консервативные, реформистские и революционные. По месту в полит системе: правящие и оппозиционные. Есть партии парламентские и внепарламентские, легальные и нелегальные или полулегальные. По характеру полит действий: умеренные, радикальные и экстремистские. По месту в полит спектре: левые, центристские, правые. Носитель “левых” взглядов — это индивид, настроенный решительно, революционно, радикально, выражающий интересы бедных слоёв населения; а правый — человек, реформистских, консервативных взглядов, соответствующих поступков и действий, выступающий за защиту интересов весьма состоятельных слоёв общества. 21. Сущность и разновидности партийных систем. Партийная система– сов-сть всех полит партий, действующих в данной стране, их взаимоотношения друг с другом. В мире наблюдается тенденция к развитию двух- и многопартийности. Разновидности:
3)Гегемония- формально функц-ет неск-ко партий, но реальная полит власть принадлежит одной, имеющей бесконтрольную монополию на власть (Китай, до недавн пор - в Мексике, большинстве социалистических гос-в Восточной Европы). 4) В системе с доминирующей партиейдействует несколько полит партий, но, несмотря на юридич закрепленные возможности, у власти в течение длительного периода нах-ся 1 партия. До недавних пор - Индийский национальный конгресс и Либерально-демократич партия Японии. Хотя оппозиционные партии и разрешены зак-вом, они явл слишком слабыми или неэффективными для удержания власти. 5)Двухпартийная система — тип партийной системы, при кот только две полит партии имеют реальные шансы выиграть выборы. Выборные парламентские места занимаются депутатами двух партий, получающих большинство голосов, а также эти партии попеременно формируют правительство или получают президентский пост. Коалиционные правительства редки, хотя каждая из двух партий сама по себе может быть и коалицией (США). Недостатки: 1. Избирательные кампании все больше и больше становятся компаниями “против” чего-то, и избиратели все чаще и чаще голосуют не “за кандидата”, а “против” его противников. 2. Перестает существовать полит “центр”. 6) Гл признаком огранич-ого, или умеренного, плюрализма явл ориентир-ть всех функц-щих в общ-ве партий на участие в правит-ве, на возможность участия в коалиционном кабинете. Идеологические различия м/у партиями невелики (Бельгия). 7) Система крайнего (поляризованного) плюрализма(Италия) включает антисистемные партии, т.е. партии, выступающие против существующей общественно-эк и полит системы. Они придерживаются полярно различающихся идеологий. Наличие двусторонней оппозиции, кот хар-ется тем, что "располагается" по обе стороны от правительства - слева и справа. Доступ к формированию правительства ограничен, т.е. крайние партии, выступающие против существующей системы, исключаются из участия в правительстве. 8) Атомизированная партийная система. В ней уже нет необходимости подсчитывать точное число партий. Достигается предел, за которым уже не важно, сколько (20, 300) партий действует в стране (Малайзия, Боливия). 9) Двухпартийная модифицированная система (система 2,5 или "2+1" партии). В Германии, Великобритании, Канаде, Австрии и Австралии. Там "третьи" партии располагают возможностью служить балансом власти. 22. Группы интересов, их сущность и основные характеристики. Группы интересов – объединения индивидов, созданные для отстаивания властно значимых интересов и оказание влияния на власть с целью принятия благопр для них решений. Главн отличие от партий – эти группы не участвуют во власти, но оказывают на нее влияние. 2 типа: - группы общей значимости (имеют гуманистическую направленность) – экологические - гр специфич интересов (отстаив спец интересов – профессиональные), отраслевые, конфессиональные, религиозные. Деят-ть этих групп – ущерб деят-ти др гр. Методы поздействия на власть: - лоббизм – непоср направл на представ власти усилия по продвиж своих интересов (реализ-ся формальн и неформальн контрактами). Сам эффект. Идет прямое воздействие на субъект. В сша закон о лоббизме сущ с 1946 г. в рф такого нет. - организация пропаганд контактов в сми; организация массовых акций, чтобы привлечь внимание; использ-е PR; поддержка на выборах тех или иных лиц. - использование угроз, шантажа, подкупа, забастовки, митинга, протеста, терростист акции. Выделяют отраслевые, этические гр интересов, кот имеют наиб влияние на власть. 23. Избирательная система, ее сущность и основные компоненты: субъекты выборов и избирательное право. Типы избирательных систем. Выборы – процедура формир-я представит органов власти путем голосования. Избират инстит власти в рф:
Избирательная система в шир смысле – целостн совок-ть политическ суб, институтов, норм, принципов, технологий, составляющих мех-м орг и проведения выборов. В структуре избират систем вход 2 компонента – субъекты выборов и избирательное право. Субъекты выборов – избиратели; полит партии; кандидаты на выборные должности; избират органы; наблюдатели; сми; гос-во. Избират право в шир смысле – нац правов акты; региональные правов акты; муницип правов акты; международные док-ты Избират право в узк смысле – активное право; пассивное право. Избиратели – граждане, имеющие право голоса (в рф – граж-не от 18 лет) Полит партии – в любой полит системе основ коллектин участник выборов. В рф деят-ть партии регламентируется с 2001 г. В рф – избират объединение – полит партия явл избират объединением на любых выборах. До 2005 г полит партии имели право создавать избирательные блоки. Кандидаты на выборные должности. В рф перечень выб должностей соотств избираемым институтам. Избират право в шир смысле – сов-ть юрид норм обеспеч и регулирующих проведение выборов. Осн закон – фед закон об осн гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдумах граждан россии. Избират право в узком смысле – право граждан в формир выборн институтов власти. Активное право – право граждан избирать; пассивное – право граждан избираться. Основные принципы избират права: - всеобщности – право всех дееспособных граждан участвовать в выборах. Избират цензы- ограничения избират прав - возрастной ценз, ценз гражданства, пола, оседлости. - принцип равенства ( обеспечение равн условий всех граждан для участия в выборах) - принцип прямых выборов – непоср голосование за кондидатов на выборн должности. Отклонение от этих принципов хар-ся через косвен выборы - принцип тайного голосования - любая система функционирует Типы избирательных систем. В узком смысле слова – способ определения рез-тов выборов – электоральная формула. Мажоритарная сис-ма – голосование за отдельных кандидатов – образуется одномандатный или единый округ; принцип большинства – а) сис-ма отн большинства – для победы на выборах нужно набрать голосов больше других кандидатов – Канада, британия, индия. Б) абсолютного больш-ва – для победы – 50% + голос – если ни один из кандидатов не набирает, то проводят 2 тур. Участвуют, как правило 2 кандидата. Недостаток – голоса значит части избирателей могут пропасть. Пропорциональная система – голосование за списки кандидатов, выдвин партиями. Выборы проводятся по единым округам. Принцип пропорциональности. При использовании этой формулы имеет место заградительный барьер. Опред-ся мин число голосов избирателей в %, кот д. набрать партия (3-5%), чтобы принять участие в распределении мандатов. Определение кандидатов из списка, кот получат мандат: принцип очередности, принцип преференциальности, т.е. избиратель указ-ет свои предпочтения (швейцария, австрия, бельгия), в списке еще указывает место кандидатов. Достоинства – проп-ть, макс учит предпочтения избирателей. Недостатки – ослаб-ся связ м/у избирателем и кандидатом, избиратели в опред степени голосуют «в темную». Смешанная сис-ма – соедин принципы 2-х систем. В рф до 2007 г 225 мест распред по одномандат окр – мажоритарн; и 225 по пропорц – германия, италия. 24. Понятие политической идеологии и её специфика. Идеология самым тесным образом взаимосвязана с политикой и играет важную роль в полит жизни общества. Эта взаимосвязь осуществляется через интересы субъектов политики, кот выражаются идеологией и реализуются в их полит поведении, полит практике. Влияние идеологии на политику (особенно гос-ную) иобщественные процессы– идеологизации политики. Это происходит в условиях монополии одной идеологии и использования идеологической доктрины в качестве первоосновы, фундамента практической политики. Влияние политики на идеологию — политизация идеологии. В этом случае идеология испытывет на себе диктат господствующей политики и ставится на службу монопольной власти. Оптимально - равноправное положение и взаимодействие идеологии и политики, при исключении какой-либо монополии, идейной или властной. Идеология формирует и развивает полит сознание людей (индивидуальное, коллективное, общественное), дает необходимые ценностные ориентиры и мировоззренческие позиции. Идеология обеспечивает ценностное восприятие, осмысление, выражение групповых и общественных политических интересов, приучает к анализу социально-политических явлений и процессов через призму определенных интересов и политических целей. Явл важным инструментом полит и общественной орг-ции. Она объединяет, сплачивает близких по своему соц статусу, полит устремлениям людей, причем как на основе общности созидательных целей деят-ти, так и на основе “образа врага”, целей противоборства и конфронтации. Идеологическая консолидация общ-ва явл важным источником его силы. Идеология обладает значительным воспитательным потенциалом и обеспечивает решение задач полит социализации личности, формированию и развитию полит культуры гр-н. 25. Основные идеологические течения современности: либерализм, консерватизм, социалистическая идеология. Либеральная идеология.Гл цель и ценность — свобода личности. Классич либерализм исходил из автономии индивид свободы и разума, свободы собс-сти и частного предпринимательства, ограничения властного произвола и вмешательства гос-ва в эк-ку. Современный либерализм (неолиберализм) - одна из наиболее влиятельных в западном мире идеологий. По характеру - правоумеренная, праворадикальная. Радикальный либерализм с негативным убеждением относится к гос-ву, недооценивает гос регулирование эк-ки и др неполит сфер деят-ти, преувелич-ет значение рыноч мех-мов в осущ-нии общественной свободы, а также меру независимости личности от общ-ва. Либерализация цен - освобождение их от гос регулир-ния - пример радикально-либерального мышления. Умеренный либерализм более лоялен к гос-ву и гос регулированию, осознавая их роль в кач-ве необх-мых гарантов свободы личности. В основу политики либерализации положены интересы элиты крупных частных собственников. Ставят задачи стимулирования ср и мелкого частного бизнеса, создания “среднего класса” как важнейшей соц базы либеральной демократии. При этом, для наиболее радикальной части либералов цель ускоренного перехода к рыночной системе хоз-ва оправдывает любые ср-ва и важнее самих ценностей либерализма. Консервативная идеология. Сейчас близка идеологии либерализма. Фактически это 2 стороны одной идеологии. По хар-ру - умеренная и радикальная. Базовые ценности - частная собств-ть, рыночные мех-мы развития эк-ки, правовое гос-во, эволюц-ть обществ-ого прогресса. Это сближает ее с либерализмом. Консерваторы больший крен делают в ст элитизма, поддержки аристокр и богатых слоев населения, исходя из признания нерав-ва людей и иерархичности общ-ных отношений. В эк политике консервативную позицию отличает ставка на крупный капитал. Во властных отношениях — концепция “демократич-го господства элит”, в соотв с кот демократия пред собой власть мен-ва в интересах обществ-го блага. С позиций элитизма рассматр-ся и проблемы безопасности, междунар отношений - идеи нерав-ва наций, борьбы за власть в межгос-ных отношениях, поддержания военно-силового превосходства стран, составл мировую элиту. Социал-демократическая (социалистич) идеология. По хар-ру - левоумеренная, т.к. исходит из эволюционности общ-ного развития, отказа от революц-ного насилия. Во многих гос-вах они представлены правящими партиями, участвуют в коалиционных правит-вах, имеют значительные парлам-кие фракции. Базовые ценности - свобода, справедл-ть, солидарность. Они неосуществимы без мех-ма демократии (полит, эк, соц, междунар). Демократия, в поним социалистов, не столько цель, сколько необх-мое ср-во реализации базовых ценностей. Полит демократия осущ-ся в рамках свободных выборов и означает “возможность смены правит-ва мирным путем на осн законного волеизъявления народа”, с “гарантиями соблюдения прав личности и меньш-ва”. Гл инструмент - правовое гос-во. Эк демократия - идея рав-ва различ форм собств-ти и необх-ти смешанной эк-ки. Рыноч мех-мы должны дополняться гос регулир-нием рынка в интересах всех гр-н, принятием антимонопольных мер, ограничением крупного частного капитала. Соц демократия - создание достойных чел-ка усл труда и жизни, справедливое перераспред-ние доходов в пользу нетрудосп-ных слоев, соц помощь нуждающимся. Междунар демократия - преодоление нерав-ва в международном масштабе, устранением тоталитарных режимов и дисбалансов в соотнош военно-пол сил и вооружений, укреплением глоб и коллект-ной безоп-ти. |