КУРСОВАЯ УП. Террористический акт

Название	Террористический акт
Дата	28.02.2022
Размер	83.59 Kb.
Формат файла
Имя файла	КУРСОВАЯ УП.docx
Тип	Курсовая #377100
страница	1 из 5

1 2 3 4 5

ЧАСТНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ИВАНОВСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Уголовное право»

на тему: «террористический акт» _________________________________________________________________________

Ф.И. О. Студента:

Демидова Екатерина Сергеевна

(подпись)

Научный руководитель:

Комаров В.В.___________________

(подпись)

Допустить к защите»
______________________________

(подпись)

«___»__________ 20___ г.

Иваново 2022

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Актуальность темы исследования. Террористический акт, который лишь несколько десятков лет назад для нас был редким явлением, сегодня представляет реальную угрозу общественной безопасности государства.

На фоне обострившейся криминальной ситуации в России все большее распространение в последние годы получают преступления террористической направленности.

Терроризм продолжает оставаться одним из основных факторов, дестабилизирующих ситуацию в России. Все чаще преступления совершаются наиболее опасным способом, приводящим к тяжким последствиям. Применение устройств с использованием значительного количества взрывчатых веществ, осуществление террористических актов в местах массового скопления граждан (в Москве, Буйнакске, Волгодонске, Владикавказе и др.) повлекло за собой значительные человеческие жертвы.

Распространению терроризма в значительной мере способствует увеличение незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Криминальная ситуация в России в последние годы характеризуется негативными тенденциями развития, все более очевидным превращением терроризма в фактор реальной угрозы нашей национальной безопасности.

Современная практика борьбы с преступностью показывает, что терроризм в его широком понимании и толковании может совершаться и не с прямым антигосударственным умыслом, а с иными целями. Именно таким и является преступление, предусмотренное ст. 205 УК.

Актуальность темы исследования заключается в том, что на сегодняшний день, несмотря на наличие разного рода конвенций и международных соглашений по борьбе с терроризмом, нет единого определения этого явления. Однако законодательный тупик, с которым столкнулась наука в поиске единого общепризнанного термина терроризма, отнюдь не предполагает, что любые попытки выработки такого определения обречены на провал. Наоборот, многоликость и многоплановость данного феномена, определенная социальными, экономическими, политическими истоками терроризма, настоятельно требует выявления цельного понятия, которое поможет сосредоточить международные силы по квалификации его как уголовного преступления и дальнейшего эффективного сотрудничества государств в борьбе с ним. Отсутствие такого определения будет играть только на руку террористам, которые, воспользовавшись юридическими разногласиями, смогут обратить их в свою пользу, что подтверждается следующим суждением: «...отсутствие договоренности относительно четкого и общеизвестного определения подрывает нормативные и моральные позиции в борьбе против терроризма»¹.

Объектом исследования является террористический акт. При этом предметом работы выступают: уголовно-правовые нормы российского законодательства об ответственности за террористический акт и преступления, содействующие террористической деятельности; материалы судебно- следственной практики по исследуемым вопросам.

Целью данной дипломной работы является изучение уголовно-правовой характеристики террористического акта по статье 205 УК РФ.

В ходе написания данной работы были поставлены и решены следующие задачи:

Охарактеризовано понятие «террор» и «терроризм»
Рассмотрены современный терроризм и противодействие терроризму.
Изучены состав и квалификация террористических актов.
Проанализированы актуальные проблемы предупреждения, раскрытия и расследования террористических актов.
Изучены уголовная ответственность за террористическую деятельность и отягчающие обстоятельства.
Проанализирована статистика преступлений террористической направленности.
Рассмотрена судебная практика по статье 205 УК РФ.

Теоретической базой исследования послужили фундаментальные разработки науки конституционного, уголовного, уголовно-процессуального, общей теории права и других наук. Практическая значимость исследования определяется его общей направленностью на решение важной практической задачи - повышения эффективности уголовной ответственности за терроризм и совершенствование антитеррористического законодательства в Российской Федерации.

Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

В первой главе будут рассмотрены понятие и признаки терроризма.

Во второй главе работы будут изучены особенности квалификации террористических актов в соответствии со ст. 205 УК РФ.

В третьей главе будут проанализированы статистика преступлений и судебная практика уголовной ответственности за террористический акт.

Понятие и признаки терроризма
1. Понятие «террор» и «терроризм»

Проблема существования такого явления, «как терроризм» впервые стала предметом обсуждения ученых в мире более ста лет назад, на рубеже XIX и ХХ вв. Однако события последующих десятилетий отодвинули ее на второй план и лишь в конце двадцатого века данный вопрос вернул себе актуальность, став объектом пристального изучения и обсуждения не только специалистов и политиков, но и законодателя.²

В настоящее время большинство специалистов приходят к пониманию, что борьба с терроризмом не может быть кратковременной кампанией и относиться к деятельности в отношении нее лишь отдельных государств. Являясь серьезной угрозой, терроризм требует принятия основательных мер, носящих комплексный характер и включающих в себя огромные человеческие и материальные ресурсы. Вместе с тем, несмотря на масштабность проблемы, сегодня существует немало вопросов, оказывающих значительное влияние на эффективность принимаемых мер со стороны как отдельных государств, так и мирового сообщества в целом. В этой связи предупредительная деятельность должна быть связана не только с конкретными мерами, направленными на объект воздействия. Не менее важным представляется и выработка понятийного аппарата, который бы отражал все особенности явления, поскольку трудно бороться с тем, что нельзя определить и наделить конкретными постоянными признаками.

Так, можно свидетельствовать, что хотя в отечественном и международном законодательстве понятие «терроризм» получило свое законное закрепление, с учетом отсутствия более или менее четкого общепринятого определения терроризма процесс выработки его дефиниции вряд ли может быть признан окончательно решенным. Нечеткость границ и неопределенность в его понятии может иметь серьезные последствия при его рассмотрении в контексте процессов уголовного правосудия.

Объективной сложностью в выработке общего понятия и отличительных признаков является то, что терроризм предстает как сложное, многомерное явление. В этой связи отдельные государства указывали не только на сложность и в определенной степени невозможность выработки единого понятия, но и на нецелесообразность этого, что связывалось зачастую результатом с разной оценкой тех или иных проявлений насилия. По этой же причине формировалось и различное понимание национальной безопасности, выводя терроризм за рамки вопросов, требовавших немедленного решения.³

В настоящее время можно констатировать, что на протяжении всего прошлого века наравне с историей динамичными были и явления, сопровождавшие ее, одним из которых был терроризм. За десятилетия он приобрел не только новые черты, но и качественные характеристики его субъектов и объектов, способствуя и изменению представления о нем. Так, например, к одной из отличительных черт терроризма XXI в. относится тенденция к переходу внутреннего терроризма в терроризм международный.

Сложность и многообразность форм, в которых предстает терроризм в современном мире, позволяет утверждать, что механизм защиты от него невозможно построить, не изучив его природы, генезиса. При этом, учитывая глубокую взаимосвязь и взаимообусловленность как терроризма внутригосударственного, так и международного, весь комплекс причин и условий, их порождающих, будет во многом общий.

К одной из основных причин, способствующей проявлению насилия, следует отнести особенность построения общества, состоящего из множества различных социальных групп. Неравномерное распределение возможностей, объема социальных благ, властных полномочий, богатства могут приводить к развитию социальных конфликтов между различными социальными группами. Поэтому достаточно часто социальные конфликты приобретают политический характер. Способ же для разрешения данных конфликтов может сопровождаться применением насилия, в том числе и террористического.

Другой разновидностью причин, способных дезорганизовать социальную систему общества и стать источником проявления в нем насилия, могут быть конфликты, возникающие на почве этногенеза. Причем чем более разнообразно с этнической, национальной точки зрения общество, тем более опасно для него негативное воздействие. Насилие, применяемое в конфликтах данного рода, носит зачастую террористический характер, хотя вполне может перерасти и в гражданскую войну.

Опасный потенциал родоплеменных, этнических различий, по мнению многих исследователей, заключается в особенностях идентификации групп на их основе.

Огромное значение эмоциональных, познавательных факторов в определении группы, сформированной по этническому признаку, только усилит возможность развития конфликтов на межэтнической основе, когда в результате усвоения отрицательных стереотипов формы восприятия будут трансформироваться из пассивной в активную, облачая себя в крайние формы проявления неприятия. В качестве усиливающих межэтнические конфликты можно выделить факторы экономической, политической идеологической дискриминации отдельных этносов.

Межэтнический конфликт может быть связан, по мнению некоторых исследователей, и с проблемой групповой легитимности - связи коллективного самосознания и идентичности этноса (нации) с фактом существования политического образования в форме сложившейся государственности.

Таким образом, огромное значение для идентификации этносов имеют духовно-нравственные, эмоционально-психологические основания, что позволило некоторым авторам сделать вывод о том, что материальные аспекты межнациональных конфликтов самостоятельной роли не играют.

Огромное количество военных действий, приведших к бесчисленным человеческим жертвам, способствовали тому, что большинство стран мира провозгласили первостепенной ценностью человеческую жизнь. Государство рассматривается как гарант прав личности. В этих условиях активизировались и получили актуальность экстремистские течения, серьезным образом дестабилизирующие обстановку в обществе, и его разобщение. Многократно увеличилась возможность и для совершения террористического акта, одной из главных целей которого является вызвать тревогу среди населения, чувство незащищенности, страха. Все это позволяет говорить о том, что по степени общественной опасности терроризм становится выше даже уголовной преступности, что позволяет не только диктовать условия в определенных ситуациях, но и добиваться от власти вынужденных уступок в отношении террористов.

Среди тенденций терроризма на современном этапе представляется возможным выделить следующие: развитие средств транспорта и международных сообщений, совершенствование информационных технологий, внутреннюю иерархию и децентрализацию многих террористических организаций, расширение террористическими организациями своего влияния за пределами одного государства. Таким образом, можно констатировать, что терроризм в традиционном его понимании при всей его общественной опасности не мог угрожать фундаментальным основам государства и общества, в то время как современный, основанный терроризм, использующий последние технологии, способен вызвать системный мировой кризис и прежде всего в странах с развитой информационной инфраструктурой.

Ситуация осложняется еще и тем, что происходит сращивание политического и «уголовного» терроризма на фоне слияния и сотрудничества нелегальных и легальных структур экстремистского толка с националистическими, религиозно-сектантскими, фундаменталистскими и другими сообществами на основе взаимовыгодных интересов. Многие террористические организации помимо основной деятельности практикуют формы криминальной деятельности. Прежде всего речь идет о захвате заложников, но есть факты и откровенного грабежа, мошенничества, фальшивомонетничества, иных тяжких преступлений.

Таким образом, одна из современных тенденций развития терроризма в этой области заключается в том, что политические, религиозные, сепаратистские и иные террористические организации все чаще прибегают к криминальной деятельности насильственного и террористического характера. Результаты данной деятельности с успехом используется самими организованными группировками как при решении вопросов политического характера, так и для достижения также корыстных целей. Усиление слияния указанных двух направлений позволяет предположить, что в будущем эта тенденция в развитии терроризма только усилится.

Эти и другие особенности современного терроризма свидетельствуют о возрастающих масштабах и степени социальной опасности этого явления.

Как показывает практика, государство и его структуры зачастую оказываются беспомощными перед неожиданными и безупречно организованными действиями террористов. Чтобы избежать более опасных последствий, которыми грозят террористы, государствам зачастую приходится идти на переговоры с преступниками и выполнять хотя бы часть их требований, а это уже опасный прецедент - преступник добился цели и остался безнаказанным.

Террористические акты, совершенные в странах Европы и в России в последние годы позволяют говорить о том, что у человечества на данном этапе еще слабое представление, с какими формами и проявлениями террористической деятельности ему придется столкнуться в будущем. Эффективного механизма, способного противостоять данному явлению, еще нет, а исследования в данной области не соответствуют социальной реальности и будучи политически мотивированными, не всегда носят объективный характер.⁴

Для того чтобы одолеть терроризм, в настоящее время мало просто бороться с его непосредственными проявлениями - необходимо нейтрализовать главные причины, которые содействуют его возникновению и созреванию. Наибольших результатов терроризм может достигать только при поддержке определенных сил на международной арене и общественного мнения внутри страны, что иногда имеет место быть при попытке решения с его помощью различных внутри и внешнеполитических проблем.

Таким образом, можно заключить, что терроризм остается актуальной проблемой современности, требующей серьезного внимания. Чтобы эффективно бороться с международным терроризмом, необходимо знать его истоки, причины возникновения и возможные последствия.

Современный терроризм и противодействие терроризму

Современный терроризм характеризуется исключительным многообразием проявлений, что ставит перед наукой уголовного права и законодателем непростые вопросы четкого определения критериев отнесения того или иного преступного деяния к террористическим. Изучение новых законодательных инициатив о введении ответственности близких родственников террориста или о введении безальтернативных наказаний отдельных преступлений указывает, что мы так же далеки от решения данной задачи, как и в период разработки законодательства о борьбе с терроризмом.

Выбор устрашения, ограниченного или неопределенного круга лиц, определяет выбор конкретных предметов посягательства, способов, потерпевших, мест орудий и средств террористического посягательства. На практике цели террориста могут быть достигнуты без устрашения населения или какой-либо его части, что не исключает террористический характер посягательства, например, угроза убийством, в том числе близких лиц, может быть передана лично и конфиденциально тому лицу, от которого зависит выполнение требований виновного.

Борьба с терроризмом предполагает обширную работу, требующую многоуровневого сотрудничества.

Было бы неверным полагать, что борьба с терроризмом является исключительной прерогативой органов безопасности и полиции, а также международных спецслужб.

Терроризм деятельность определенной категории лиц разного вероисповедания, направленная на подрывание устоев с целью воздействия на население и представителей государства (в особенности в рамках правовых государств). Очевидно, что глобализация, прогрессивное развитие и скорость современных средств коммуникации и сетей, создающихся виртуально и неконтролируемо, способствуют террористическим проектам и оптимизирует приемы терроризма.

Только исключение палитры средств и возможностей интернета, использование других сетей, чуждых терроризму и способных создать и запустить политику предупреждения, информирования и борьбы против этого феномена или его развития, могут уменьшить повсеместно существующий ныне риск. Таким образом, это задача государства искать и предлагать средства этой новой борьбы во всем многообразии его результатов и единстве изначальных задач⁵.

Терроризм неотделим от определенных несправедливостей или страданий, которые проявляются и усугубляются от разнообразия крайностей насилия, совершенного по отношению к другим, однако пострадавший остаётся жертвой. Чтобы эффективно противодействовать терроризму, совершенно необходимо его определить: «Совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями»⁶.

На данное время терроризм достиг такой мощности и реалистичности, а события большого размаха и их разнообразие позволили донести до сознания, что риск является потенциальным для жизни каждого. Это дает возможность при условии оптимизации последствий развивать общую борьбу против разрушительных последствий терроризма – этой новой формы войны.⁷

Сегодня наблюдается развитие и в области права на признание пострадавшими в террористических актах. Террористическая угроза остаётся реальной, увы, и полицейское руководство, и судебные инстанции должны дополнить возможности друг друга, и как можно раньше.

Предупреждение и репрессивные меры в отношении преступников являются основными методами, но недостаточными для решения всех проблем.

Поддержка пострадавших от терроризма и их защита совершенно необходимы, чтобы они могли в полной мере принимать участие в судебном процессе. Таким образом, система должна быть сфокусирована прежде всего на пострадавших от террористических действий.

Современный мир сталкивается с качественно новыми многовекторными угрозами безопасности природного, техногенного, социального характера - это изменение климата, деградация окружающей среды, эпидемии и пандемии новых и ранее известных заболеваний, развитие и распространение информационно-телекоммуникационных технологий, робототехники, используемых в деструктивных целях, трансформация геополитических взаимоотношений, вооруженные конфликты, международный терроризм, незаконная миграция, наркоторговля, организованная преступность и т. д.

Терроризм как негативное явление представляет собой опаснейшую угрозу для любого государства и общества. Так, в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации определено, что одним из источников угроз государственной и общественной безопасности выступает деятельность террористических и экстремистских организаций, направленная на насильственное изменение конституционного строя РФ, дестабилизацию работы органов государственной власти, уничтожение или нарушение функционирования военных и промышленных объектов, объектов жизнеобеспечения населения, транспортной инфраструктуры, устрашение населения, в том числе путем завладения оружием массового поражения, радиоактивными, отравляющими, токсичными, химически и биологически опасными веществами, совершение актов ядерного терроризма, нарушение безопасности и устойчивости функционирования критической информационной инфраструктуры РФ⁸.

Российское государство одним из первых ощутило на себе опасное воздействие современного технологичного терроризма XXI века. На 2021 год ознаменовался датами, напоминающими нам о годовщинах резонансных террористических актов в современной истории:

27 ноября 2009 года на железнодорожных путях в районе деревни Лыкошина на 284-м километре Октябрьской железной дороги были заложены два взрывных устройства, сработавшие при прохождении скоростного поезда "Невский экспресс". Теракт унес жизни 27 человек, пострадали более 150 пассажиров.
29 марта 2010 года на Сокольнической линии Московского метрополитена в утренний час пик на станциях "Лубянка" и "Парк культуры" две террористки-смертницы привели в действие безоблачные взрывные устройства. В результате терактов 40 человек погибли, более 140 получили ранения различной степени тяжести.
24 января 2011 года в зале прибытия пассажиров международных авиалиний аэропорта Домодедово террорист привел в действие, закрепленное на его поясе самодельное взрывное. От взрыва погибли 37 и пострадали 172 человека.
31 октября 2015.Взрывное устройство сработало на борту российского самолёта, совершавшего рейс и Египта в Петербург.

Современное состояние практики противодействия терроризму в нашей стране можно охарактеризовать как контролируемое и стабильное, но достижение этого статуса потребовало от общества привлечения значительных сил, средств, а зачастую - и самопожертвования.

Как уже говорилось, сталкиваясь с проявлениями идеологии и практики современного терроризма, в России усиленно и целенаправленно, порой на основе трагического опыта, выстраивалась комплексная система противодействия терроризму, структурно включающая в себя политические, организационные, правовые, социально-экономические, информационные, технологические и иные меры.

Все они обрели нормативное закрепление в антитеррористическом законодательстве, точкой сборки и притяжения которого выступил Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»⁹, а также другие федеральные законы, в том числе и Уголовный кодекс РФ, нормативные правовые акты Президента РФ, нормативные правовые акты Правительства РФ и принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Следует отметить, что системный подход в создании специализированных нормативных актов, содержащих комплекс мер, направленных на противодействие терроризму, является общемировой тенденцией (КНР, США, Великобритания, Малайзия, ОАЭ и т. д.)

Нормативные акты в сфере антитеррора позволяют:

установить границы правового регулирования общественных отношений;
определить цель деятельности, сформулировать и реализовать задачи по ее достижению;
представить терминологический аппарат как инструмент деятельности;
создать формализированную систему политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер, направленных на профилактику и борьбу с негативным явлением, а также минимизацию его последствий;
определить силы и средства обеспечения безопасности;
установить компетенцию и разграничить полномочия субъектов, ответственных за организацию, реализацию, контроль и корректировку указанной деятельности и т. д

Согласно ст. 3 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» система противодействия терроризму в России включает в себя деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц:

по предупреждению терроризма, в т. ч. по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);
выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);
минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Особо следует отметить, что в основе противодействия терроризму закрепляется постулат о том, что данной многоуровневой угрозе противостоят все возможные субъекты в РФ, начиная от государства в целом и заканчивая конкретным физическим лицом.

В рамках применения правовых мер противодействия терроризму осуществляется формирование опыта, его описание, оценка и формулирование рекомендаций по совершенствованию правового обеспечения противодействия терроризму с учетом возникновения новых террористических угроз. Например, активное обучение террористов в целях овладения знаниями, умениями и навыками террористической деятельности привело к необходимости криминализации такого деяния в ст. 205.3 «Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности» УК РФ.

Учитывая повышенную общественную опасность террористической практики, следует определить тезис о том, что она всегда запрещена нормами уголовного права, которое обладает наибольшим потенциалом средств законного карательного воздействия со стороны государства.

Анализируя ретроспективное развитие уголовного законодательства России начиная с середины 2000 гг., мы можем констатировать, что в нем стал формироваться правовой институт, охраняющий общество от терроризма. Проведя анализ текста УК РФ, необходимо определить следующие статьи, содержащие нормы, регулирующие уголовно-правовые отношения по борьбе с терроризмом:

1 2 3 4 5