Методичка по деталям машин. Методичка 2012 г. Тесты для проверки текущих знаний студентов, задачи с решениями
 Скачать 2.34 Mb.
|
|
Тема 8. Государственное регулирование экономики на макроуровне. Обзорные вопросы: Основные функции, выполняемые государством по регулированию рыночной экономики. Может ли рынок быть абсолютно свободным? Перечислите основные направления государственного вмешательства в экономику. Какими методами пользуется государство для регулирования рыночной экономики? Каковы достоинства и недостатки прямых и косвенных методов регулирования рыночной экономики? Какими условиями предопределяется эффективность морального убеждения как средства воздействия государства на экономику? Охарактеризуйте основные виды добровольных соглашений как средства воздействия государства на экономику. В каких случаях возникают внешние эффекты? В чем исходное противоречие самого бюджета как финансового институционального явления? Экономическое содержание государственного бюджета и его функции. Какие существуют методы формирования бюджета? С какой целью создаются внебюджетные фонды? Каковы тенденции отдельных видов государственных расходов? Кривая Лоренца. Почему налоговые доходы являются преимущественной формой поступления средств в бюджет? Мультипликатор государственных расходов. Как определяется дефицит госбюджета и осуществляется его финансирование? Какое влияние оказывает бюджетный дефицит на процентные ставки? Является ли государственный долг России бременем для будущего поколения? Можно ли с помощью бюджетного дефицита сократить величину долга? Проведите различие между рефинансированием государственного долга и его погашением. Сущность эффекта Лаффера. Перечислите принципы налоговой системы. Дайте определение налогов. Какие функции в экономике выполняют налоги? Налоговые льготы и их применение. Что собой представляют налоговые ставки, их виды? Дайте определение налогового мультипликатора. Что понимается под фискальной политикой? Цели фискальной политики. В чем сущность дискреционной фискальной политики? Каковы ее разновидности? В чем состоит недискреционная фискальная политика? Что понимается под встроенными стабилизаторами? Определите понятие денежный рынок. Спрос и предложение денег, и факторы, влияющие на них. Денежный мультипликатор. Необходимость и сущность кредита, функции кредита. Роль кредита в расширенном производстве. Основные инструменты монетарной политики. Изменение нормы резервирования. Какие теоретические концепции положены в основу необходимости и возможности денежно – кредитного регулирования рыночной экономики? Какие основные институты денежно – кредитной политики? Раскройте структуру банковской системы. Перечислите функции Центробанка и раскройте их содержание. Охарактеризуйте основные операции коммерческого банка. Каковы способы и инструменты денежно – кредитного регулирования? Способность банка «создавать деньги». Что такое банковская прибыль? Что такое «дорогие» и «дешевые» деньги? Структурно – логические схемы. Рыночная экономика функционирует на основе конкурентного рынка. Но рыночный механизм не решает всех вопросов хозяйственного развития. Там где срабатывает рынок, должен находиться другой институт и выполнять соответствующие функции. Таким институтом является государство. Экономические функции государства, т.е. сознательное регулирование процесса общественного воспроизводства: Обеспечение правовой и общественной атмосферы (административное и правовое регулирование). Стабилизация экономики. Корректирующая функция: а) обеспечение производства общественных товаров (потребление которых кем – либо не уменьшает возможности и доступности потребления другими): маяк, госуправление, пожарная охрана, библиотека и т.д. Иногда сложно отделить общественные и частные товары (высшее образование); б) «внешние эффекты» (у одних издержки больше на величину внешнего эффекта, а у других наоборот). Внешние эффекты – это побочные издержки и выгоды, которые приходятся на долю третьих лиц, не участвующих в рыночных сделках, т.е. издержки или выгоды, получаемые экономическими субъектами, не находящими отражения в ценах благ. Регулирование распределительных процессов (трансферты, расходы, налогообложение, кредит, госпредпринимательство). Разработка, принятие и организация выполнения хозяйственного законодательства. Протекционистские меры в отношении новых направлений НТР. Регулирование внешнеторговых отношений, валютного рынка, платежного баланса. Государственное регулирование экономики – это целенаправленный координирующий процесс управления государством отдельным сегментом рынка посредством изменения микро- и макропоказателей с целью сбалансированности экономики. Государство является рыночным агентом и политической организацией общества во главе с правительством и его органами (госорганы). Госорганы осуществляют ряд функций: Поддерживают и облегчают функционирование рынка. Модифицируют рыночную систему: правовое и макроэкономическое регулирование через хозяйственные рычаги (деньги, налоги, бюджет, кредит). Управляют тенденциями экономического развития. Цели государственного регулирования: Главная цель – достижение макроэкономического равновесия при оптимальных темпах экономического роста, экономическая и социальная стабильность (через адаптацию к меняющимся условиям). В результате устанавливается экономическое равновесие: стабильные цены и валюта (индикатор – индекс цен), высокая занятость (индикатор – уровень безработицы), внешнеэкономическое равновесие (роль внешних факторов в ВНП), экономический рост (реальный ВНП). Опосредующие или конкретные цели: экономический рост (благосостояние), полная занятость(доход, обеспеченность работой), экономическая эффективность (разумное использование ресурсов), экономическая свобода (в рамках закона выбор формы предпринимательства и потребительских предпочтений), обеспечение нетрудоспособных (достойный образ жизни), стабильный уровень цен, баланс внешнеэкономических связей (ввоз – вывоз). В основе целей лежит правовое обеспечение, т.е. создание общих правовых условий экономической деятельности (меры запрета, разрешения, принуждения). Основные инструменты государственного регулирования Макроэкономические инструменты госрегулирования: Денежно – кредитная политика (монетарная); Фискальная политика (налоговая); Бюджетная (госрасходы, закупки, внутренние займы, предпринимательство); Экономическая политика; Социальная (политика цен и затрат); Внешнеэкономическая (таможенные пошлины, обмен, валютный курс, иностранные займы, иностранные инвестиции). Методы государственного регулирования
 Цель государственного регулирования экономики: одновременное достижение всех поставленных целей в «магическом четырехугольнике»  индекс цен показатели уровень безработицы рост цен до 1% в год отдельные задачи безработица на уровне естественной  внешнеторговый рост реального ВНП баланс показатели положительный баланс  Бюджетная система Федеральный бюджет РФ; Бюджеты национально – государственных и административно – территориальных образований; Местные региональные бюджеты.  Дефицит и профицит государственного бюджета  G T – налоговые поступления T профицит G – гос. расходы E –T =G (баланс) 200 G>T - дефицит T>G - профицит E G дефицит 600 1000 1200 Y Концепции сбалансированности гос. бюджета Бюджет ежегодно сбалансирован независимо от фазы цикла; Сбалансированность бюджета в целом в течение экономического цикла; Концепция функциональных финансов. Структура государственного бюджета
Фактический, структурный и циклический бюджетный дефицит    T T c a G  d b    e Q   Q1 Qp ВНПЕсли в условиях полной занятости ВНП = Qp , то при имеющемся уровне T – дефицит бюджета равен |ab|. При уровне производства ВНП = Q1 при тех же условиях бюджетный дефицит = |ce|, в т.ч. cd – структурный дефицит, de- циклический результат падения объема производства с Q до Q1. Бюджетное финансирование – безвозвратное представление государственных средств из бюджета на целевое развитие.
Способы финансирования бюджетных дефицитов  Эмиссионный (используется в критических ситуациях) сеньораж – доход государства, возникающий от печатания денег; Берут в долг сумму денег у Центрального Банка, продав ему государственные ценные бумаги. Выпуск займов у Центробанка; Заем денег у коммерческих банков, населения и предприятий, размещая среди них облигации, т.е. выпуск займов. Государственный долг – общий размер задолженности правительства владельцам государственных ценных бумаг, равный сумме прошлых бюджетных дефицитов за минусом бюджетных излишков. Виды государственного долга Внутренний долг; Капитальный долг – сумма непогашенных долговых обязательств государства, включая процент; Текущий долг – расходы по выплатам кредиторам и погашение обязательств, срок уплаты которых наступил; Внешний долг. Меры управления государственным долгом: Рефинансирование – выпуск новых займов; Конверсия – изменение условий займа по доходности; Консолидация – изменение условий займа по срокам. Бюджетно – налоговая политика – это воздействие государства на уровень деловой активности посредством изменения государственных расходов и налогообложения. Фискальная политика  Четыре формы фискальной политики: Стимулирующая (фискальная экспансия); Сдерживающая фискальная политика; Дискреционная Ф.П.; Автоматическая Ф.П. (недискреционная). Цели фискальной политики: Сглаживание колебаний экономического цикла; Обеспечение устойчивого экономического роста; Достижение высокого уровня занятости при умеренных темпах инфляции. Налоговая система и налогообложение Прогрессия в подоходном налогообложении перемещает линию неравномерного распределения доходов влево, ближе к линии равномерного распределения доходов. Прогрессивные налоги сокращают неравенство в доходах. Налог – это принудительное изъятие государством определенной суммы денег. Основные налоги, взимаемые в России. Федеральные налоги: Налог на добавленную стоимость; Федеральные платежи за использование природных ресурсов; Акцизы; Подоходный налог и налог на доходы банков; Налог на доходы от страховой деятельности; Налоги – источники образования дорожных фондов; Налог на операции с ценными бумагами; Гербовый сбор (налог на документы, сделки и т.д.); Таможенная пошлина; Государственная пошлина; Отчисления на воспроизводство минерально – сырьевой базы; Налог на наследование и дарение; Налог с биржевой деятельности; Налог на обменные валютные операции. Республиканские налоги и налоги краев, областей: Республиканские платежи за пользование природными ресурсами; Лесной налог; Налог на имущество предприятий; Плата за воду промышленными предприятиями. Местные налоги: Земельный налог; Регистрационный сбор с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью; Налог на имущество физических лиц; Сбор за право торговли; Налог на строительство объектов; Целевые сборы с населения и предприятий всех организационно – правовых форм на содержание полиции, благоустройство и другие цели. Сумма налога => Т * Вт * Т, где Вт – налоговая база, Т – налоговая ставка.  Ставка налога – величина налога на единицу налогообложения. Ставки налога могут быть твердыми, пропорциональными, прогрессивными и регрессивными. Ставки налога могут быть твердыми, пропорциональными, прогрессивными и регрессивными.  AE AE = Y E2 ∆T * MPC AE = C + I + G + Xn E 45о ∆Y Y1 Y2 Y (ВВП) Воздействие уменьшения налогов на объем национального производства. AE – планируемые расходы совокупные; C– потребительские расходы; I– инвестиции; G– государственные расходы; Xn– чистый экспорт; T– налоги. Прирост Cсдвигает вверх AEна величину ∆T * MPCи увеличивает равновесный объем производства на величину ∆Y = - ∆T  , где мультипликатор налогов MT =  = .Снижение налога на величину ∆T→ увеличение располагаемого дохода на ∆T→ увеличение потребительских расходов, а значит и совокупных расходов на ∆T * *MPC2 → увеличение совокупных доходов на ∆T * MPC2, т.к. ∆T * MPC + ∆T * *MPC = 1. Изменение налоговых ставок в сторону увеличения приводит к мультипликативному уменьшению равновесия ВВП. Налоги
Прогрессивный, пропорциональный и регрессивные налоги.  Т прогрессивныйа Т1 пропорциональный Т2 б Т3 Т4 в регрессивный Т6 У доход У1 У2 Пропорциональный – одна и та же ставка без относительно величины дохода (линия б). Прирост налога Т3Т4=У1У2 Прогрессивный – ставка налога растет по мере увеличения дохода (линия а) Регрессивный – ставка налога уменьшается (линия в). Прирост Т5Т6 меньше прироста дохода У1У2 Прямой налог Косвенный налог Налоги с твердыми ставками Автономные и подоходные налоги. В макроэкономике на автономные и подоходные. Автономные (или аккордные) налоги (Тх) – это налоги, не зависят от уровня дохода. Аккордный налог представляет собой налог, который дает одну и туже сумму налоговых поступлений при любой величине совокупного дохода. Подоходные налоги – это налоги, которые зависят от уровня совокупного дохода и сума налоговых поступлений от которых определяется по формуле  , где t – налоговая ставка, Y–совокупный доход (национальный доход или валовой внутренний продукт).Налоговая функция (сумма налоговых поступлений) имеет вид  Принципы налогообложения. Принципы А. Смита: нейтральность, справедливость, простота расчета пропорциональность – гибкость зависимость от источников налогообложения однократный характер обязательность уплаты ставка налога должна быть единой для всех предприятий налоги должны платить те, чьи доходы выше определенного минимума налоговые льготы должны отвечать стратегическим целям экономической политики  Средняя ставка налога:  , где Т - налоговая сумма, Y - величина доходаПредельная ставка налога:  , где  – прирост налоговой суммы,  – прирост доходаКривая Лаффера 
Спрос на деньги определяется объемом ВВП и ставкой процента, а также реальными денежными остатками. Под предложение денег понимается общее количество денег, находящееся в обращении, складывающихся из соответственных денежных агрегатов. Равновесие
Денежный мультипликатор m=1/r×100%, где r – выраженная в процентах ставка обязательных резервов. Среди причин медленного роста Д массы по сравнению с ценами выделим возрастающий спрос на иностранную валюту, крайне низкий коэффициент монетизации ВВП (Км): Км=ДМr/ВВПр, где ДМr–средне годовая денежная масса, ВВПр–реальный ВВП m=1/R, где R– норма обязательного резерва Денежный мультипликатор определяет силу денег в обращении, при этом предложение денег называют: Деньги повышенной силы, если m>1 Деньги пониженной силы, если m<1 Деньги нейтральной силы, если m=1 Депозитный мультипликатор или банковский мультипликатор:  , где  – прирост депозитов,  –прирост первоначальных резервовДепозитный мультипликатор также определяется также величиной, обратной норме обязательных резервов:  Денежный мультипликатор меньше, чем депозитный. Норма монетизации – насыщенность экономики деньгами.  На практике коэффициент монетизации рассчитывается как:  По мере снижения уровня инфляции и увеличения спроса на D, коэффициент монетизации повышается. Деньги и их функции.
Некоторые виды денег. Бумажные деньги – денежные знаки, выпускаемые государственным казначейством для бюджетных нужд и снабженные принудительной покупательной способностью. Кредитные деньги – знаки стоимости, возникшие на основе замещения имущественных обязательств частных лиц и государства. Банкнота (банковский билет) – денежный знак, выпускаемый эмиссионными банками. Современные банкноты не имеют собственной ценности и используются как деньги. Вексель – долговое обязательство заемщика кредитору об уплате долга в определенный срок. Чек – письменный приказ владельца об уплате определенной суммы денег с текущего счета в банке. Основой чекового обращения служат вклады в банках, именуемы депозитными вкладами. Депозитные деньги – это система специальных расчетов между банками на основе банковских вкладов путем переноса суммы с одного счета на другой.
 Механизм функционирование денежно кредитной системы.  Инструменты денежно-кредитной политики
Величина обязательных резервов банка Rr=Д×rr , где Rr – величина обязательных резервов, Д – величина депозитов, rr – норма обязательных резервов. Фактические резервы банка Rf=Rr+Re, где Rr– обязательные резервы банка Re – избыточные резервы банка.  Денежно-кредитная политика проводится  Институциональная структура Центробанка Центробанк как устойчивая форма взаимодействия трех институтов, представляет собой сложное образование, в котором все её составляющие взаимосвязаны, но они носят субъективный характер, т.е. представляют собой структуры, которые принимают экономические решения.  . Основные статьи баланса Центрального банка
 Семинарское занятие №1 Причины государственного вмешательства в рыночную экономику. Основные функции, выполняемые государством. Что такое внешние эффекты? В каких случаях они возникают? Литература: 1,5,7, 9, 11,18. Семинарское занятие №2 Экономическое содержание государственного бюджета и его функции. Бюджетный дефицит и его финансирование. Можно ли с помощью бюджетного дефицита сократить величину долга? Сущность взаимосвязи погашения государственного долга и роста неравенства в доходах. Фискальная политика: сущность, инструменты, типы. Литература: 1,5,7, 9, 11,18. Семинарское занятие №3 Сущность денег и их функции Денежные агрегаты и денежный мультипликатор. Банковская система: сущность и структура. Способы и инструменты денежно-кредитного регулирования. Задачи Литература: 1,5,7, 9, 11,18. Тесты Часть 1 Государственный бюджет - это... все собранные государством налоги пенсионный, дорожные фонды нет правильного ответа Внешний долг погашают: путем дополнительной эмиссии денег путем консолидации долга путем выпуска государственных ценных бумаг Сбережения населения могут увеличиваться, соответственно возрастут возможности кредитования экономики только в том случае, если... рост реальных доходов населения будет совпадать с ростом потребления рост реальных доходов населения определит рост потребления нет правильного ответа Цена кредита – это... долг + процент процент такого не бывает, чтобы деньги стоили денег Различие между денежными агрегатами определяются: разной скоростью обращения различной степенью ликвидности конъюнктурными целями правительства Часть 2 Государство предоставляет инвалидам автомобили. Это... субсидии субвенции дотации Бюджетный профицит возникает в случае: возрастание государственных расходов возрастание налоговых поступлений в Госбюджет превышение государственных расходов над государственными доходами превышение государственных доходов над государственными расходами Увеличение учетной ставки Центробанком приведет к : снижение цен на акции и росту цен на облигации снижению цен на акции и облигации росту цен на акции и облигации росту цен на акции и снижению цен на облигации Дополнительной функцией в условиях золотого стандарта по сравнению с перечнем основных функций и современных денег является выступление денег в качестве... средство платежа средство обмена средство сбережения мера стоимости Установите последовательность результатов проведения мягкой кредитно-денежной политики. Варианты ответа: увеличение реального объема национального производства увеличение инвестиций в) снижение процентной ставки снижение Центральным банком учетной ставки процента, что ведет к увеличению предложения денег Задача №1 Суммарные резервы коммерческого банка (обязательные и страховые) составляют 250 млн. руб. Депозиты равны 1050 руб. Обязательная норма резервирования депозита составляет 20%. Как может измениться предложения денег, если банк решит использовать все свои избыточные резервы для выдачи ссуд. Решение При норме обязательного резервирования 20%, сумма обязательных резервов R составит: R=1050×20=210 млн. руб. Значит страховые избыточные резервы (Rc) равны: Rc=250 – 210= 40 млн. руб. Если все страховые избыточные резервы будут использованы банком для выдачи ссуд, то максимально возможное расширение предложения денег (  M) составит  Задача №2 Функция налогов имеет вид T=400+0,2×Y, государственные закупки (G) = 900. Потенциальный объем производства YF=2000. Если объем национального производства соответствует потенциальному, то государственный бюджет будет иметь... Решение Налоговые поступления составят T= 400+0,2×2000 = 800. Государственные закупки G>Tна 900-800=100. Бюджет сводится с дефицитом в размере 100. Задача №3 Если валовая прибыль равна 800 млрд. евро, доходы бюджета составляют 320 млрд. евро, в т.ч. величина налога на прибыль 160 млрд. евро, то ставка налога (t) равна ___%. Решение Ставка налога – это доля части дохода, выплачиваемой в бюджет в процентном выражении t=160/800×100%=20%. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
t, ставка налога
A
, 
налоговые поступления
%