ДР Конфликты в сфере социальной защиты. томский аграрный колледж допускаю к защите
Скачать 130.28 Kb.
|
Глава 2. Особенности урегулирования конфликтов в учреждениях системы социальной защиты населения2.1 Характеристика направлений деятельности организацииОрганы социальной защиты населения выполняют различные функции на федеральном и региональном уровнях. На федеральном уровне органы социальной защиты населения выполняют следующие функции: организация пенсионного обслуживания, обеспечение пособиями, социальное обслуживание, медико-социальная экспертиза, реабилитация инвалидов, оказание протезно-ортопедической помощи, подготовка нормативных правовых актов по социальной защите населения, разработка положений по основам социальной политики, а также подготовка рекомендаций для разработки региональных социальных программ и т.д. На региональном уровне функции социально защиты населения состоят в следующем: обеспечение и решение производственно-экономических задач, плановая и финансово-экономическая деятельность, создание различных фондов социальной помощи и решение экономических проблем и др. Назначение социальной защиты населения состоит в следующем: осуществление поддержки и помощи нуждающимся группам населения и отдельным гражданам посредством применения нормативно-правовых, экономических, социально-психологических, организационно-технических средств, приемов и методов. Кроме того, социальная защита населения избавляет от абсолютной нищеты, оказывает материальную помощь населению в экстремальных условиях, а также оказывает содействие в адаптации социально уязвимых групп населения к условиям рыночной экономики. Для реализации социальной защиты населения необходимо соблюдение определённых требований: учет принципа социальной справедливости; главенствующая роль государства в осуществлении социальной защиты населения; обеспечение различных форм социальной защиты и разработки точно адресованных мер помощи, рассчитанных на определенные группы нуждающихся граждан; повышение роли социальных и региональных общностей в организации социальной защиты. В рамках выпускной квалификационной работы исследовалась социальная работа в Центре социальной поддержки населения Тегульдетского района». Учреждение является некоммерческой организацией, возникшей на основании распоряжения Администрации Томской области № 346-ра от 15.12.2005г. Учредителем является Департамент социальной защиты населения Томской области. ОГКУ «ЦСПН Тегульдетского района» является унитарной некоммерческой организацией созданной в порядке реорганизации форме выделения из областного государственного учреждения. «ЦСПН Департамента социальной защиты населения Администрации Томской области» на основании распоряжения Администрации Томской области от 15.12.2005г № 346-ра «О реорганизации Областного государственного учреждения «ЦСПН Департамента социальной защиты населения Администрации Томской области». ОГКУ «ЦСПН Тегульдетского района» осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, Уставом. Предметом деятельности Учреждения является оказание услуг, выполнение работ в целях обеспечения реализации полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан. Целями деятельности, для которых создано Учреждение, являются, обеспечение реализации прав отдельных категорий граждан на получение мер социальной поддержки, государственной социальной и материальной помощи, социального обслуживания на дому. Для достижения целей деятельности Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности: 1) предоставление мер социальной поддержки, государственной социальной и материальной помощи; 2) оформление и выдача документов, подтверждающих право граждан на получение мер социальной поддержки; 3) предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, входящих в утвержденный законом Томской области перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг; 4) содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение); 5) содействие в направлении на стационарное и полустационарное социальное обслуживание в областные государственные учреждения социального обслуживания; 6) проведение благотворительных акций, мероприятий, посвященных памятным и социально значимым датам; 7) организация клубов общения и досуга для граждан пожилого возраста и инвалидов; 8) проведение организационных мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов социально значимых объектов инфраструктуры и предоставляемых в них услуг. С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее – Закон), который направлен на развитие системы социального обслуживания граждан в Российской Федерации, повышение его уровня, качества и эффективности. Закон сохраняет все права граждан на социальное обслуживание, которые были предусмотрены ранее, а также расширяет их возможности при получении социальных услуг. Социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, в форме полустационарного или стационарного социального обслуживания. Законом определены условия и категории граждан для предоставления социальных услуг на бесплатной и платной основе. Для оценки качества социальных услуг создана специальная комиссия по оценке качества социальных услуг, которая будет оценивать условия оказания услуг организацией по таким критериям как: открытость и доступность информации об организации социального обслуживания; комфортность условий предоставления социальных услуг и доступность их получения; время ожидания предоставления социальной услуги; доброжелательность, вежливость, компетентность работников организаций социального обслуживания; удовлетворенность качеством оказания услуг. Основными факторами, определяющими качество услуг, предоставляемых получателям социальных услуг, являются: адресность предоставления социальных услуг; достаточность количества поставщиков социальных услуг для обеспечения потребностей граждан в социальном обслуживании, достаточность финансовых, материально-технических, кадровых и информационных ресурсов у поставщиков социальных услуг; непрерывное повышение качества социальных услуг и эффективность их оказания. При оценке качества услуги используют следующие критерии: полнота предоставления социальной услуги в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе, исходя из объема предоставляемых социальных услуг, сроков предоставления социальных услуг, иных критериев, позволяющих оценить полноту предоставления социальных услуг; своевременность предоставления социальной услуги, в том числе исходя из степени нуждаемости получателя социальных услуг; результативность (эффективность) предоставления социальной услуги (улучшение условий жизнедеятельности получателя социальных услуг). ОГКУ «ЦСПН Тегульдетского района» предоставляет, с учетом индивидуальных потребностей, следующие виды социальных услуг: Социально-бытовые: покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания и промышленных товаров первой необходимости; помощь в приготовлении пищи, кормлении в частности: подготовка продуктов питания (мытье, чистка, нарезка продуктов); кормление получателей социальных услуг, не способных принимать пищу самостоятельно; доставка воды для получателей социальных услуг, проживающих в жилых помещениях без централизованного водоснабжения; помощь в обеспечении твердым топливом получателей социальных услуг, проживающих в жилых помещениях без центрального отопления в том числе: оформление заявки на приобретение (заготовку) твердого топлива; доставка дров в дом из поленницы; топка печи; сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт; обратная их доставка за счет средств получателя социальных услуг; уборка снега с прохожей части во дворе частного дома, где проживает получатель социальных услуг; предоставление гигиенических услуг получателям социальных услуг, не способным по состоянию здоровья самостоятельно их выполнять; организация помощи в проведении ремонта и уборки жилых помещений: вызов на дом сантехника, плотника, электрика и др. специалистов; удаление пыли с пола шваброй, мебели и окон (за 1 кв.м); очистка от пыли ковровых покрытий (пылесосом или вручную шваброй) (за 1 кв.м); мытье окон (за 1 кв.м); вынос мусора и нечистот (за одно ведро, пакет); помощь в оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств получателя социальных услуг; помощь в написании и прочтении писем; оформление подписки на периодические издания в отделениях почтовой связи за счет средств получателя социальных услуг. отправка почтовой корреспонденции за счет средств получателя социальных услуг; организация досуга и отдых. Социально-медицинские: выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств); проведение оздоровительных мероприятий, в том числе организация оздоровления детей в каникулярное и учебное время. систематическое наблюдение за состоянием здоровья получателей социальных услуг с целью выявления отклонений; измерение температуры тела; измерение артериального давления; вызов врача на дом; запись на прием к узким специалистам, лабораторное и инструментальное обследование по направлению врача; сопровождение на прием к врачу либо обследование; в случае госпитализации – в стационарное лечебно-профилактическое учреждение и обратно после выписки из него; консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг, проведения оздоровительных мероприятий, наблюдения за состоянием здоровья получателей социальных услуг с целью выявления отклонений); оказание помощи в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения за счет средств получателя социальных услуг. Социально-психологические: социально-психологическое консультирование; оказание психологической (экстренной психологической) помощи и поддержки, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг. Социально-педагогические: обучение родственников практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг. 5. Социально-трудовые: проведение мероприятий по использованию остаточных трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам, в том числе: организация занятий в классе компьютерной грамотности; организация и проведение творческих мероприятий; оказание помощи в трудоустройстве; организация помощи в получении образования и (или) профессии получателями социальных услуг - инвалидами в соответствии с их способностями. 6. Социально-правовые: информирование о социальных услугах, в том числе дополнительных платных социальных услугах, предоставляемых поставщиками социальных услуг; помощь в оформлении необходимых документов и получении социальных услуг, пенсии, пособий, компенсаций и других социальных выплат в соответствии с действующим законодательством; оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатной юридической помощи; Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания: помощь в подготовке к проведению медико-социальной экспертизы, обеспечении техническими средствами реабилитации по медицинским показаниям, в том числе: содействие в прохождении медицинского осмотра, сбор необходимых документов, направление их во МСЭ, сопровождение получателя социальных услуг во МСЭ; содействие в обеспечении техническими средствами реабилитации по медицинским показаниям; обучение пользованию техническими средствами реабилитации; оказание помощи в развитии творческих и физических способностей, в том числе организация участия получателей социальных услуг в работе творческих коллективов, спортивных (оздоровительных) мероприятиях: организация участия получателей социальных услуг в работе творческих коллективов; организация участия получателей социальных услуг в спортивных (оздоровительных) мероприятиях. ОГКУ «Центр социальной поддержки населения Тегульдетского района» в целях улучшения качества социального обслуживания и увеличения его доступности для населения, организует для нуждающихся граждан пенсионного возраста и инвалидов, проживающих на территории Тегульдетского района, предоставление социально-бытовой помощи у них на дому силами выездной мобильной бригады социальных работников [2]. Бригада создается при Центре и имеет право осуществлять деятельность по оказанию социально - бытовых и дополнительных услуг на дому нуждающимся пожилым гражданам и инвалидам, проживающим на территории Тегульдетского района. Граждане могут воспользоваться услугами Бригады по устному или письменному обращению (заявлению). Целью деятельности Бригады является оказание экстренной социальной помощи пожилым гражданам и инвалидам, нуждающимся в постоянной или временной посторонней помощи, в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, вследствие ограничения к самообслуживанию и передвижению. Также ОГКУ «ЦСПН Тегульдетского района» осуществляется работа в Пункте проката технических средств реабилитации. Пункт проката позволяет пенсионерам, получившим травмы и ушибы, сэкономить на дорогостоящей покупке, необходимой на период восстановления от болезни. Человеку, нуждающемуся в реабилитации, прежде чем обращаться в магазины, можно будет опробовать приспособления, понять, что для них больше подходит. Также пункт проката окажет помощь в случае, если нужно отдать, к примеру, свое кресло-коляску в ремонт и на этот период требуется временная замена [1]. На базе ОГКУ «ЦСПН Тегульдетского района» создана «Школа по уходу за пожилыми гражданами и инвалидами» («Школа ухода») для родственников пожилых людей и инвалидов, а также социальных работников. Обучение в Школе ухода могут пройти все желающие, осуществляющие уход за лицами, утратившими способность к самообслуживанию и передвижению в связи с преклонным возрастом или болезнью: для родственников тех пациентов, которым после выписки дома потребуется патронажный уход; для тех, кто уже ухаживает за своими близкими на дому; для социальных работников и других заинтересованных лиц. |