Ответы на экзамен. 1ОТВЕТЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ПО АДМИН. ПРАВУ-конвертирован. TРаздел Экзаменационные вопросы Понятие, принципы, функции административного права и его место в системе публичного
 Скачать 1.26 Mb.
|
|
Статья 29.12. Определение по делу об административном правонарушении 1. В определении по делу об административном правонарушении указываются: 1) должность, фамилия, инициалы судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших определение; 2) дата и место рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела; 3) сведения о лице, которое подало заявление, ходатайство либо в отношении которого рассмотрены материалы дела; 4) содержание заявления, ходатайства; 5) обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления, ходатайства, материалов дела; 6) решение, принятое по результатам рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела. 2. Определение по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании. 3. Определение по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим определение. Статья 29.13. Исправление описок, опечаток и арифметических ошибок 1. Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 – 25.5, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава – исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения. 2. Исправление описок, опечаток и арифметических ошибок в постановлении, решении, принятых по результатам рассмотрения жалоб, протестов на постановление, решение по делу об административном правонарушении, производится в порядке, установленном настоящей статьей. 3. Исправление описки, опечатки или арифметической ошибки производится в виде определения. 4. Копия определения об исправлениях, внесенных в постановление, определение по делу об административном правонарушении, копия определения об исправлениях, внесенных в постановление, решение, принятые по результатам рассмотрения жалоб, протестов на постановление, решение по делу об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения соответствующего определения направляются лицам, указанным в статьях 25.1 – 25.5, 25.11 настоящего Кодекса, судебному приставу – исполнителю, органу, должностному лицу, исполняющим постановление, определение по делу об административном правонарушении, в случае подачи ими соответствующего заявления. 5. Копия вынесенного судьей определения об исправлениях, внесенных в постановление по делу об административном правонарушении, направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения соответствующего определения. 147 Статья 29.14. Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения 1. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. 2. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. 148 89. Стадия пересмотра дела об административном правонарушении. Пересмотр вынесенных постановлений и последующих решений по делам об административных правонарушениях является альтернативной стадией производства, поскольку соответствующие процессуальные нормы применяются лишь в том случае, если обжалуется или опротестовывается постановление по делу, а затем решение и постановление по рассмотрению жалоб на постановление. Пересмотр постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях (гл. 31 КоАП ЛНР), этапы данной стадии: - обжалование, опротестование постановления; - подготовка к рассмотрению жалобы (протеста прокурора) на постановление; - рассмотрение жалобы (протеста); - решение по жалобе (протесту) и его оглашение; - пересмотр решения, вынесенного по жалобе (протесту) на постановление по делу. 149 90. Стадия исполнения постановлений по делам об административном правонарушении: общая характеристика. Исполнение постановлений — заключительная стадия производства по делам об административных правонарушениях. На ней наступает административная ответственность виновного, реально применяются административные наказания, а значит, фактически реализуются меры административного принуждения. На стадии исполнения завершается производство, исполняются принятые по делам постановления, решения, осуществляется карательное воздействие. Исполнение постановления (гл. 32 КоАП ЛНР) состоит из следующих этапов: - обращение постановления к исполнению; - реальное исполнение наказания, установленного постановлением (решением); - окончание производства по исполнению постановления (решения). Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами и подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу. Обращение постановления к исполнению согласно ст. 32.3 Кодекса ЛНР об административных правонарушениях возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление. В случае если постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано или опротестовано, оно направляется в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы, протеста — со дня поступления решения по жалобе, протесту из суда или от должностного лица, вынесших решение. Если постановлением по делу об административном правонарушении было назначено основное и дополнительное административные наказания, приняты меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении или отменены такие меры, в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить в исполнение назначенные наказания, применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении или освобождать от применения таких мер, направляются заверенные в установленном порядке копии постановления, в которых указывается, в какой части постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению соответствующими органом, должностным лицом Приведение в исполнение постановления по делу об административном правонарушении. Общие нормы о приведении в исполнение постановления по делу об административном правонарушении изложены в ст. 32.4 Кодекса ЛНР об административных правонарушениях, в которой говорится, что: ▪ в случае вынесения нескольких постановлений о назначении административного наказания в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно; ▪ в случае неясности способа и порядка исполнения постановления по делу об административном правонарушении орган, должностное лицо, приводящие указанное постановление в исполнение, а также лицо, в отношении которого оно было вынесено, вправе обратиться в суд, орган или к должностному лицу, вынесшим постановление, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к ответственности, уплата штрафа может быть рассрочена на срок до трех месяцев (ст. 32.5 КоАП ЛНР). Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, приостанавливают исполнение постановления в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста, о чем выносится определение. Принесение протеста на постановление об административном аресте, обязательных работах или 150 административном приостановлении деятельности не приостанавливает исполнения этого постановления (ст. 32.6 КоАП ЛНР). Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае: 1. издания акта амнистии; 2. отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное; 3. смерти лица, привлеченного к административной ответственности (объявления его умершим); 4. истечения сроков давности исполнения постановления; 5. отмены постановления. 151 91. Процессуальные документы в производстве по делам об административных правонарушениях: понятие, структура, виды. Процессуальные документы- акты, предназначенные для закрепления полученных в ходе совершения процессуальных действий результатов, а также оформляющие процессуальное решение. В процессе производства по делам об административных правонарушениях составляются довольно многочисленные процессуальные документы: протоколы об административных правонарушениях, протоколы об административном задержании, протоколы личного досмотра и досмотра вещей , протоколы изъятия вещей и документов , которые составляются, как правило, на бланках типизированной формы. Процессуальные документы можно разделить на четыре группы: 1. Решения, которые принимаются компетентными органами и связаны с направлением процесса. Среди них следует выделить: а) исходные, с которых начинается юридический процесс (протокол об административном правонарушении.); б) промежуточные, направляющие дальнейшее развитие процесса (постановления о назначении экспертизы.); в) завершающие, в которых фиксируется результат процесса в целом или его наиболее существенных этапов. 2. Документы, исходящие от других участников процесса и порождающие права и обязанности государственных органов (жалобы, исковые заявления, ходатайства и др.). 3. Документы, фиксирующие результаты отдельных процессуальных действий (протоколы допросов, осмотров и т.п.). Эти документы являются источником доказательств. 4. Документы, носящие технико-информационный характер (представление следователя об устранении причин преступления, опись документов, находящихся в деле, и др.). Ко всем процессуальным документам, особенно к входящим в первую группу, закон предъявляет довольно жесткие требования с позиций их содержания, оформления и процедуры принятия. Существенные нарушения этих требований (особенно применительно к постановлениям, решениям и определениям судов) могут повлечь отмену соответствующих решений. К документам в рамках административного производства относятся: • письменные объяснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, потерпевшего, законного представителя • различного рода ходатайства, отводы • жалоба на постановление по делу об административном правонарушении • жалоба на решение, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении • жалоба на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы • иные документы, представление которых производится при совершении действий, определенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Также к процессуальным документам относятся документы, представляемые в рамках исполнительного производства, реализация которого, как правило, непосредственно связана с судопроизводством. К данной категории документов можно отнести заявление о возбуждении исполнительного производства, ходатайство о наложении ареста на имущество должника, жалобы на постановление судебного пристава-исполнителя или на его действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа, которые могут быть поданы как в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу (старшему судебному приставу, главному судебному приставу), так и в суд, а также ряд других документов. 1. Протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. 2. Протокол изъятия документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении. 152 3. Протокол наложения ареста на товары. 12. Заявление о доставлении физического лица для составления протокола. 13. Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. 14. Определение об отказе в удовлетворении ходатайства. 29. Постановление по делу об административном правонарушении, совершённом индивидуальным предпринимателем. 30. Постановление по делу об административном правонарушении, совершённом юридическим лицом 31. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, совершённом гражданином. 153 92. Исполнение постановлений о назначении предупреждения, административного штрафа, конфискации, лишения специального права, административного ареста. Постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Исполнение постановления о наложении административного штрафа Специфика этой санкции состоит в том, что она предполагает взыскание определенной денежной суммы. Эта сумма может быть внесена самостоятельно лицом, привлеченным к ответственности, сразу полностью или по частям, наличными или путем перечисления на банковский счет. Штраф может быть взыскан и принудительно, тоже полностью и по частям, из регулярно получаемых сумм или со счетов, а также путем обращения административного взыскания на имущество физического или юридического лица. Закон обязывает лицо, привлеченное к ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу уплатить соответствующую сумму. КоАП РФ устанавливает три варианта добровольной уплаты штрафа: а) если штраф взимается на месте, то виновное физическое лицо передает соответствующую сумму должностному лицу, что оформляется постановлением-квитанцией; б) физическим лицом сумма административного штрафа по частям или полностью вносится или перечисляется в банк или иную уполномоченную организацию; в) сумма административного штрафа перечисляется с расчетного счета юридического лица в банк или иную уполномоченную кредитную организацию. Если оштрафованное лицо в течение установленного законом срока не выполнит обязанность уплатить штраф, то судья (орган, должностное лицо), вынесший постановление, обращает постановление к принудительному исполнению. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности за неуплату административного штрафа в срок. За данное правонарушение наступает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток. Исполнения постановления о лишении специального права Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения. Исполнение постановления о лишении права охоты осуществляется путем изъятия охотничьего билета. По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания (за исключением временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида), подлежат возврату по его требованию в течение одного рабочего дня. 154 Хранение невостребованных документов осуществляется в течение трех лет. По истечении указанного срока невостребованные документы подлежат уничтожению. Постановление судьи о лишении права управления транспортным средством исполняется должностными лицами органов внутренних дел. Постановление судьи о лишении права управления трактором, самоходной машиной или другими видами техники исполняется должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных машин и других видов техники. Постановление судьи о лишении права управления судном исполняется должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор за соблюдением правил пользования судами. Постановление судьи о лишении права охоты исполняется должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор за соблюдением правил охоты. Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. Документы должны быть сданы лицом, лишенным специального права, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения. Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее. |